1、区乡平安生产试行方案 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入落实科学开展观，牢固树立平安开展的理念，认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于平安生产工作的重要指示，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于加强平安生产、消防平安工作的一系列决策、措施，以平安生产法、消防法、道路交通平安法、劳动法、建筑法、职业病防治法等法律、法规为依据，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的方针，深入开展“平安生产年行动，进一步深化各专项整治工作，坚持标本兼治，重在治本，深入开展“责任落实年行动，强化政府监管职责，强化平安生产根底，强化企业主体责任，严格管理，严格责任追究，不断地完善平安生产规章制度，不断地
2、提高平安管理水平，有效地遏制重、特大事故的发生，推动街道辖区平安状况继续稳定好转，促进地区的经济和社会各项事业的持续开展，为人民群众的安居乐业创造一个平安、和谐、稳定的社会环境。 二、工作目标 根据区政府下达给街道年平安生产的各项指标，通过努力，要全面控制住，力争无各类事故的发生，确保街道辖区的平安。 三、工作措施 （一）进一步强化对平安工作的领导 平安工作责任重于泰山，街道要进一步强化对平安工作的领导，切实把平安工作作为领导班子任期工作目标责任制的内容，列入街道党政领导班子议事日程，主要领导对街道的平安工作要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓好平安工作的落实。街道要坚持平安工作月例会制度，每季
3、度要召开一次防范重、特大平安事故工作会议，对街道的平安工作要做到有分析、有部署、有催促、有检查、有整治，要做到平安工作与经济工作及其他各项工作同方案、同布置、同检查、同总结、同考评。要以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实做好平安工作，有效地防范和减少各类事故的发生，确保辖区的平安。 （二）落实平安工作责任制 要根据区领导干部年平安工作目标管理责任书的要求，街道办事处对街道辖区的平安工作实行目标责任管理。在明确街道各分管领导、各部门、各社区负责人、街道所属企业法人平安工作职责的根底上，街道党工委、办事处要与各分管领导；街道办事处要与各有关部门、各社区；街道各有关部门要与所属企业、两个市场；各社区
4、要与辖区驻地单位、个体工商户、居民户层层签定平安工作责任书，实行一级对一级负责，对平安工作实行严格的责任制目标管理，确保街道对辖区平安工作的监管能扎扎实实地落到实处。 （三）深入开展各专项整治活动 今年是“平安生产年和责任落实年，要根据国家、省、市、区有关各专项整治工作的部署，结合街道的实际情况，认真地开展平安生产、消防平安专项整治工作。要通过各社区、街道有关部门对辖区内每一个单位、学校、企业、沿街商店、公众聚集场所、娱乐场所、居民新村楼院、木屋区的监督检查和对各类隐患的整改，确保各专项整治工作收到成效。要加强对辖区内易燃易爆物品、危险化学品的监管；要继续配合有关部门开展辖区道路交通等重点行业
5、领域的平安专项整治；要继续配合公安消防部门开展火灾隐患普查整治工作，确保火险隐患整改到位。要把学生街平安工作作为街道专项整治的重点，抓好“学生街平安隐患的检查、整治，确保学生街标准、有序、平安地开展经营活动。 （四）进一步强化企业平安生产管理 要通过组织学习平安生产法及有关的法律、法规，不断地增强街道所属企业法人是平安生产第一责任人的责任意识。要继续健全和完善企业平安生产、消防平安的各项规章制度，杜绝违章操作和违反劳动纪律的现象。要加强平安生产检查，及时发现并整治各类不平安隐患。要认真开展企业在职员工及新上岗职工的平安生产法律、法规及平安生产常识的培训工作，不断地提高职工遵章守法的平安意识。要
6、催促企业要按规定为全体员工建立工伤和劳动保障，做好职业病防治工作。要严格按照平安生产的标准要求组织生产，严禁出现“三合一或“多合一，确保企业的生产平安。 （五）深入开展平安生产宣传、教育及培训工作 要加大对平安生产法、消防法、道路交通平安法、劳动法、建筑法、职业病防治法及国家有关法律、法规的学习宣传力度，使“平安开展的科学理念更加深入人心，并形成共识。街道各社区要定期并结合平安生产活动月及重大节、假日活动，采取专栏、横幅、标语、播送等形式，开展平安生产法、消防法、道路交通平安法、劳动法、建筑法、职业病防治法及有关法律、法规知识的宣传，提高干部、职工及居民群众做好平安工作的自觉性。街道要开展平安
7、生产业务培训工作，提高干部职工开展平安工作的能力。要开展平安防范常识的培训，提高居民群众平安防范和自救、自助的能力。 四、保障措施 （一）充分发挥平安工作监管体系作用 要充分发挥街道已经建立的平安生产工作监管体系的作用，通过街道办事处街道安委会各分管领导各部门、各社区各企业、各驻地单位、学校、个体工商户、居民户的平安工作管理网络，层层签定平安生产、消防平安责任书，层层落实平安生产、消防平安责任制。通过街道平安工作管理体系及时传达贯彻国家、省、市、区，有关平安生产、消防平安工作的部署，确保各专项整治工作扎扎实实地开展，收到预期的效果，确保街道辖区的平安。 （二）进一步健全和完善平安生产各项管理制
8、度和应急处理预案 街道要根据国家、省、市、区对平安工作的要求，结合街道的实际情况进一步健全和完善平安生产、消防平安管理制度和突发公共事件应急处理预案，确保各项管理制度的认真执行，确保突发公共事件时，应急预案在紧急状态下能够按规定的程序有序地启动。街道要调整充实抢险救灾应急队伍，确保在突发公共事件时，在区政府的统一指挥下，街道能密切配合事故现场抢险救助的有关部门，在最短的时间内迅速展开抢险救助工作，防止事故进一步扩大，将事故的危害降到最低程度。 （三）实行平安生产、消防平安责任追究制度 街道依据安生生产法和消防法及国家有关法律、法规，并根据区政府的有关规定，结合区政府以及街道制定的“关于加强消防平安责任制工作实施意见，切实履行平安生产、消防平安责任追究制度。对街道各部门、各社区负责人、包段干部、包社区领导、分管领导，因违规、渎职、失职而造成的各类平安生产责任事故要严肃处理，并在评先、荣誉称号及干部、职工奖励升级中实行平安生产、消防平安工作“一票否决。 第5页 共5页
