1、着力增创体制机制新优势着力增创体制机制新优势 黄钦 党的十九届四中全会对社会主义基本经济制度做出了新概括，从以往的单一制度进一步扩展为包括以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制制度，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度和社会主义市场经济体制在内的制度体系，并明确强调“要坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展”。深入学习领会、认真贯彻落实党的十九届四中全会关于社会主义基本经济制度的重要新概括和重大决策部署，对于我们加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、充分发挥社会主义制度优越性具有重要意义。一、近年来无锡经济高质量发展迈出坚实步伐 近年来，无锡坚持以习近平新时代中
2、国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作的重要讲话指示精神，认真落实中央和江苏省委、省政府决策部署，在统筹推进“强富美高”新无锡建设中，把推进产业强市建设作为“经济强”的基本方略，坚持以供给侧结构性改革为主线，以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，加快构建自主可控的现代产业体系和开放高效的产业科技创新体系，统筹推进创新驱动核心战略和产业强市主导战略协同实施、产业政策和科技人才政策协同发力，走出了一条从负重爬坡到奋力登高，从追赶先进到示范领跑的转型之路、变革之路、重塑之路。经济实力迈上新台阶。地区生产总值突破“万亿元”大关，由 2014 年的8358.98 亿元增长至 20
3、18 年的 11438.63 亿元，2019 年前三季度达到 8753.1 亿元、超过 2014 年的全年总量;人均 GDP 由 2014 年的 12.88 万元增长到 2018 年的 17.43 万元，在全国 16 个地区生产总值超万亿元城市中位居第二、仅次于深圳。一般公共预算收入实现“千亿”跨越，2018 年达到 1012.28 亿元，收入增幅、占全省比重、税收收入占比三项指标均创 2012 年以来最好水平。2018 年进出口总额达到 934.44 亿美元、较 2014 年凈增近 200 亿美元。2018 年规模以上工业总产值达到 16478 亿元，预计 2019 年总量接近 18000
4、亿元、较 2014 年净增约 2800 亿元。产业升级取得新突破。三次产业结构从 2014 年的 1.7：50.7：47.6 优化至2019 年三季度的 0.8：47.7：51.5。物联网、集成电路、生物医药等一批战略性新兴产业保持良好发展势头，智能制造发展总体水平走在全国同类城市前列。2019 年 1 月11 月，高技术制造业、规模以上战略性新兴产业、装备制造业增加值分别占规模以上工业增加值的 20.6%、29.8%和 54.4%，较 2014 年分别提升2.9 个、5.9 个、3.7 个百分点;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重45.4%，较 2014 年提升 4.2 个百分点;20
5、14 年2018 年，全市单位 GDP 能耗降幅累计达到 26%，2019 年 1 月9 月继续下降 5.19%，降幅位居全省第二。项目建设打开新局面。2016 年下半年以来，全市新招引总投资超 10 亿元重大产业项目 125 个，平均投资规模达 50 亿元，其中超 100 亿元项目 14 个;五年来累计开工、竣工亿元以上项目 1133 和 950 个，其中 10 亿元以上项目 78 和 53个;总投资 100 亿美元以上的华虹集成电路一期、总投资 86 亿美元的海力士二工厂、总投资 30 亿美元的天津中环集成电路用大硅片一期等标志性项目均实现提前竣工达产，重大产业项目的数量、质量均为历史最好
6、水平。创新发展积聚新动能。全市科技进步贡献率由 2014 年的 61.3%提升至 2018 年的 64.8%，连续六年位居全省第一;全社会研发投入占地区生产总值比重由 2014年的 2.73%预计提升至 2019 年的 2.9%;全市有效期内高新技术企业由 2014 年的1373 家预计增加到 2019 年的 2790 家以上，实现翻番。2015 年以来获国家科技奖 26 项，中国专利奖 33 项。累计建成市级以上工程技术研究中心 1370 家，其中国家和省级分别达到 6 家和 557 家。建成国家超算无锡中心，国家物联网创新促进中心、国家级特色工艺与先进封装制造业创新中心、国家车联网先导区等
7、国家级科技创新平台加快建设。全市人才总量超过 170 万人，其中高层次人才 12.1 万人，在锡创新创业国家特聘专家 264 人，江苏省“双创计划”人才513 人。企业发展呈现新气象。全市工业企业数由 2014 年的 5.2 万家增加到 2019 年的6.7 万家，净增超过 1.5 万家;规模工业企业数由 2014 年的 5176 家增长至 2019年的 5911 家，净增 735 家、全省最多;入围 2019 中国企业 500 强、中国制造业企业 500 强、中国服务业企业 500 强企业数分别达到 14 家、30 家、15 家，增量和总量均位居全省第一;全市上市公司和新三板挂牌企业累计分别
8、达到 144 家和 273 家，较 2014 年末分别增加 56 家和 236 家，上市企业数量位居全国同类城市前列。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，毫不动摇坚持社会主义基本经济制度，主动把产业强市建设融入全省打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地的大局当中，坚持实体为本、制造为根，强化创新驱动、人才支撑，突出项目引领、增量带动，全市经济发展呈现出增长稳健、结构优化、动能增强、质效提升、区域协调的良好态势，为如期高水平全面建成小康社会打下了坚实基础。二、无锡推进经济高质量发展的着力点和发力点 当前无锡正处在转变发展方式、优化经济结构、
9、转换增长动力的攻关期，必须坚定不移贯彻新发展理念，进一步认识规律、尊重规律、把握规律、运用规律，从完善顶层设计、优化政策体系、破除机制障碍等方面系统施策，紧抓关键环节，突出纲举目张，充分激活蛰伏的发展潜能，努力开辟无锡经济高质量发展新境界。在“时”与“势”的辩证认识中坚定信心。世界经济正处在国际金融危机以来形势最错综复杂、干扰因素最多的时期，但我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期的时代方位没有改变，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角一体化发展多重国家战略交汇叠加，为无锡高质量发展打开了新的空间。要紧抓机遇窗口期，用新理念、新方式、新思维去抢抓机遇、用好机遇，以前瞻眼光和务实举措将其转化为实实在在的发展优势。
