1、平安风险管控活动实施方案 (一)工作思路以“抓执行、抓过程、建机制平安风险管控活动作为全年平安工作的主线,以贯彻执行平安风险管理工作根本标准(试行)、生产作业风险管控工作标准(试行)作为落实平安风险管理的抓手,梳理优化平安生产流程,健全完善平安标准体系,严格执行平安规章制度,强化平安目标管理和过程控制,有效防范各类平安事故风险。工作目标:推进平安管理标准化建设,健全平安风险管理工作机制,进一步提升平安生产管理水平,确保不发生较大的平安事故不发生恶性误操作事故,不发生重特大人身伤亡事故,不发生有责任的重大及以上交通事故,不发生有严重影响的平安事件,全面推进公司平安管理。(二)管控措施抓执行1、静
2、态平安风险管理贯彻“统一领导、分级管理、落实责任、健全机制的根本要求,明确职责,统筹实施平安性评价、隐患排查治理、平安检查等工作,建立分层次、分专业的平安风险管理体系,形成持续改进的平安管理工作机制。 工区(车间)、班组:工区、班组、个人重点控制现场环境中的人身伤害、设备损坏、电网故障等平安风险,做好班组、现场风险评估、预警和控制工作,落实平安性评价、隐患排查、平安检查等具体整改措施和要求,并结合日常工作及时排查、发现、上报平安隐患、缺陷和问题。2、动态平安风险管控明确各有关部门、各级人员生产作业风险分析和管控的职责,统筹安排平安管理规定,周密制定平安管理制度,有效落实生产作业风险管控措施,形
3、成风险识别、预警、控制工作机制,建立动态平安风险标准化流程管理体系。按照集团公司要求制定工作目标、职责分工、措施方案,并检查落实和指导改进,按照“统一部署、分级管理的原那么,统筹协调推进动态风险标准化流程管控工作。公司各部门、各控股公司、托管公司等职能部门按照“谁组织、谁负责的原那么,负责筹划、落实本专业作业风险管控,做好作业方案审核、措施制定、承载力分析、重大事项协调和风险评估等工作。安监部门负责生产作业风险开展和执行情况的监督和检查。作业人员:是生产作业风险控制措施的现场执行人,应熟悉和掌握风险管控措施,防止人身伤害和人员责任事故的发生。到岗到位人员:负责监督检查方案、预案、措施的落实和执
4、行,协调和指导生产作业风险管理的改进和提升。抓过程针对春(秋)季防火、防洪工作,开展专项监督检查,强化平安重点措施,确保活动取得实效。作业平安:加强作业方案编制和刚性执行,减少和防止重复、临时工作。开展平安生产承载力分析,从工作组织,人员配置、现场实施等环节,落实作业风险防控措施。加强现场平安工作管控,落实领导干部和管理人员到岗到位要求,认真执行班前会制度,严格执行“两票三制,严格执行防误操作规定。深入开展反违章,严肃查纠管理违章、装置违章和行为违章。加强生产作业区域外包工程平安监护,强化抢修作业和小型作业平安管理,认真落实中低压开关柜隐患治理措施,确保作业人员平安。办公区域用电用水平安:催促
5、办公室负责与物业及时沟通,发现平安隐患及时通报并处理,做到通知、报告、效劳、督办“四到位。保障公司正常用电用水。隐患排查:制定隐患整改方案,保证隐患治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实,实施隐患全面排查、全方位治理、全过程监控,实现隐患管理的制度化、标准化、常态化。落实各部门、各单位、各级人员隐患排查治理责任,鼓励多发现隐患、多治理隐患,对发现重大平安隐患的单位予以奖励。落实防范措施。信息、保密、消防、交通平安:组织开展通信网平安评估,重点抓好智能电网各环节信息系统平安防护。严守保密工作规定,层层落实保密责任,杜绝发生失密泄密事件,全面落实内部治安防范措施。严格落实消防平安责任制,组织实施
6、集团公司构筑消防平安“防火墙工程,全面排查治理火灾隐患,提高消防平安能力。(3)建机制以活动为平台和载体,梳理优化平安生产工作流程,制定完善平安制度标准,实现平安风险的超前分析和过程控制。梳理流程:健全完善公司突发事件应急预案,标准保公司工作流程,阶段性进行平安隐患治理,推进平安监管、企业落实平安工作机制。(三)保障措施(1)组织有关领导和管理人员认真学习、准确理解、全面掌握、长期执行。建立完善配套制度标准,为执行落实提供制度保障。(2)开展执行情况评价。将各单位活动开展情况纳入平安管理过程评价,作为年度平安考核和对标的重要依据,催促各单位按照集团公司统一部署和要求,抓好活动的贯彻执行。开展专
7、项监督检查,催促落实重点措施。(四)工作要求(1)要加强组织领导。集团公司成立“抓执行、抓过程、建机制平安风险管控活开工作领导小组,公司主要领导担任领导小组组长,成员由公司各部门主要负责人及以上领导组成,主要负责活动的总体协调和指导,研究解决工作中的重大事项和问题。工作领导小组办公室设在安监保卫部,成员由相关部门主要负责人组成,负责对具体工作的实施与推进。各单位要相应成立活动领导机构,围绕公司明确的活动思路、目标、措施和要求,制定实施细那么,明确责任分工,抓好重点领域和阶段性重点工作的风险管控,认真抓好活动的组织实施。(2)要加强过程管控。各单位要结合各阶段重点工作,以防范平安风险、杜绝责任事故为根本要求,全面排查治理各专业领域、重点部位、关键环节的事故隐患,严格查处违章,落实风险预警、预控措施。集团公司将从责任落实、工作进展、效果评价等方面,对活动开展情况进行监督检查和工作指导,对于组织不力、措施不实的单位,及时催促整改。(3)要加强宣传交流。公司内部大力宣传典型做法和经验,积极营造良好的工作气氛。