1、煤矿综合治理和稳定工作会的讲话 同志们： 今天我们在这里召开庞庄煤矿综合治理和稳定工作会议，其主要目的是：总结回忆202223年综合治理工作，安排部署今年综合治理和当前稳定工作，推进企业平安生产和和谐稳定形势健康开展。下面，我讲两个方面内容。 一、202223年综合治理工作根本情况 今年上半年，我矿各方面工作取得了显著成效，平安生产稳定开展，经营指标超额完成方案，治安保卫综合治理工作同样也取得了较好的成效。各单位、各部门围绕企业创业开展中心任务，把维护XX县区稳定作为一项重要工作来抓，认真落实综合治理和维护稳定责任制，坚持打防并举，强化根底管理，深入开展创立“平安XX县区和“严打整治活动，有效
2、杜绝了政治案件、重特大刑事案件和治安灾害事故的发生。1-6月份，查处一般刑事案件6起，拘留审查1人，内部处理5人；查处治安案件2023起，移交公安机关处理5人，行政拘留3人，内部处理4人；查处偷盗工业物资和违反企业管理制度行为90余起，处理137人，为企业挽回经济损失7万余元。有力的震慑了不法分子，维护了XX县区治安稳定，为企业创业开展创造了良好的内部环境。 （一）运用载体，注重实效，不断强化法律法规宣传教育力度 今年以来，矿党委按照“五五普法工作规划，以开展“法制庞矿，平安某矿活动为主线，以提高职工法制观念为落脚点，以“十有标准为着力点，运用各种有效载体，深入抓好法律法规宣传教育工作。年初举
3、办了反盗窃专题宣传，把2023年以来查处的16起盗窃企业物资案件，制作成了图牌板，在三井巡回展出，职工反映较好，收到了良好的宣传教育效果。开辟了播送、电视法制宣传专栏，播放法律法规20余次。基层各单位坚持每月出一期法制宣传板报。去年，矿党委中心组带头学习宪法等法律法规。矿开办的46期各类职工培训班，均安排有法律法规方面课程。各单位还利用学习日组织安排学习相关法律法规知识，把法制教育贯穿于日常学习的全过程，积极引导职工，增强法制观念，遵守法律法规、矿规矿纪，自觉维护企业和社会稳定。 （二）健全机制，严格考核，不断强化综合治理根底工作 年初，矿党委对202223年社会治安综合治理工作和“平安创立工
4、作提出了具体要求，成立了“平安创立工作领导小组，调整了XX县区综治委成员。矿综治委下发了202223年综合治理工作安排意见，根据综合治理工作任务，提出了5项重点工作和14项工作措施。矿与各党支部签定了社会治安综合治理工作责任书，明确了各单位各部门工作职责和责任范围。各单位结合实际，分别与班组签定了治安包保责任书，形成了社会治安综合治理工作齐抓共管的良好气氛。6月底，矿对各基层单位综合治理工作进行了全面检查，其中，90分以上29个，80-90分8个，80分以下1个，发生刑事案件一票否决1个。运输一区等单位高度重视社会治安综合治理工作，认真制定工作规划和工作措施，并扎实抓好落实兑现，加强职工思想教
5、育和人员管理，上半年，该区各类违法违规案件与去年同期相比下降了90%，他们的做法值得大家学习。 （三）打防结合，突出重点，不断加大综合治理工作力度 矿党委始终坚持“打防结合、预防为主方针，不断加大综合治理工作力度。一是认真组织开展治安平安大检查，及时发现和堵塞防范工作中的漏洞，消除隐患。去年，结合做好安保工作，确立了40处安保重点部位，逐个落实防范措施和责任；整改火工品隐患4处，整改消防隐患15处，组织暂住人口检查2023次，组织物资仓库防范设施检查12次，整改隐患7处。二是强化人防力度。各单位能够按照要求，加强辖区范围各场所的管理，层层落实责任，严格考核，较好的防止了工业物资的被盗和流失。保
6、卫科依靠现有力量，合理安排警力，加大XX县区巡逻守候力度，将固定巡查与动态巡查相结合，收到了较好的效果。三是加大打击盗窃工业物资行为力度。制定了反盗窃活动方案，对易发案部位采取人员蹲守与门卫控制等方法，加强防盗工作。上半年，先后查处各类盗窃工业物资行为50余起，为企业挽回经济损失7万余元。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和缺乏： 一是有些单位法律法规教育力度不够大，没有形成浓厚气氛。个别单位法制教育流于形式，少数职工法制观念淡薄，违规违纪事件时有发生。二是有些单位防范责任制落实不到位，管理存在漏洞，防范硬件设施不完善；一些值班人员责任心差，值班责任不落实，给不法分子以可乘之机。
7、三是盗窃工业物资现象时有发生。四是保卫人员素质有待提高，个别人员发生了违规行为。 二、认清形势，明确任务，扎实做好下半年综合治理工作和迎稳定工作 （一）认清形势，提高认识，增强做好平安稳定工作的责任感和紧迫感 今年以来，全矿信访和治安形势总体稳定，为促进企业创业开展、维护XX县区和谐稳定作出了重要奉献。同时，我们也要清醒地看到，当前影响XX县区平安稳定的形势依然复杂严峻。平安管理仍有许多薄弱环节，事故隐患仍较突出，发生重大事故的风险依然存在；矿乡关系还存在不稳定因素，治安事件时有发生，企业内部各种矛盾也比较复杂，保障XX县区平安的任务依然很重。各单位、各部门一定要充分认识当前形势的严峻性和做好
8、期间平安稳定工作的极端重要性，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识。坚决贯彻落实中央、省市的部署和要求，认真落实集团公司稳定工作会议精神，牢固树立“抓开展是成绩、抓平安稳定也是成绩的观念，切实把平安稳定工作作为当前工作的重中之重，认真审视本单位、本部门的平安稳定工作形势，深入分析，准确把握工作重点，研究采取非常的措施和手段，超前部署平安防范工作，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，确保在平安稳定方面不出现任何问题，创造良好的环境。 （二）层层落实信访责任制，切实解决实际问题、化解矛盾 一是进一步落实信访工作责任制。迅速开展大接访活动。期间矿实行矿领导天天接待制度，及时妥善处理群众反
9、映的合理诉求，努力化解矛盾。各单位要加强信访工作，各党支部书记是信访第一责任人，要认真排查本单位不稳定因素，做过细的思想工作，积极处理问题，把矛盾消灭在萌芽状态。信访办等部门要切实履行好自己的工作职责，按照既定的工作预案，增强工作主动性和解决问题、化解矛盾的本领，千方百计为群众解难。对因工作失误或不力，发生非正常上访的，矿将严肃追究相关单位和责任人责任。二是切实解决信访实际问题。解决实际问题是信访工作的出发点和落脚点。各单位、各部门要针对职工群众反映突出的问题，采取一切有效措施加以解决，提高息访率。要坚持依法按政策办事的原那么，对应当解决，但受客观条件限制、一时难以解决的问题，要主动向职工解释
10、清楚，争取职工的理解和支持。要高度重视解决职工的初访问题，力求一次办结，减少重信重访和越级上访。要依法处理无理信访问题，对过高或无理要求、不能解决的，要耐心做好思想工作，讲清道理，劝其息访。各单位不得制定敏感的管理制度，以防引发新的更大矛盾。三是全面加强基层根底工作。积极推进信访工作重心下移、关口前移，努力使信访问题解决在基层、解决在单位内部、解决在初始阶段。各单位和信访办等部门要坚持和完善信访信息报送制度，定期分析存在的不稳定因素，及时发现、准确掌握可能引发信访的倾向性、苗头性问题，提早介入，及时处理。要协调配合上级部门，对重点人头落实好“五包责任制，对其进行24小时稳控。要按照“信访不出徐
11、州的要求，落实好进京上访和突发性信访事件应急工作预案，在人、财、物方面提供保障，一旦出现情况，要迅速启动预案，果断、妥当处置，杜绝因工作失误或不力，发生进京上访和非正常上访事件，确保XX县区安宁安定。 （三）加强领导，落实责任，做好期间平安和稳定工作 首先，要强化组织领导。把期间平安稳定工作作为一项重要的政治任务，纳入矿重要议事日程。矿成立平安稳定工作领导小组，下设平安生产、信访、治安保卫、生活卫生、督查等5个小组。按分口管理的原那么，落实领导包案责任，负责处理可能发生的各种突发事件。基层各单位为安保工作的责任主体，党政主要领导为第一责任人，切实加强对安保工作的组织领导。第二，要建立矛盾纠纷排
12、查工作机制。各单位、各部门要严密掌握本单位内部矛盾和突出表现，党政主管是纠纷排查工作的第一责任人，要及时有效化解各类矛盾和纠纷，力争把问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。要完善责任追究制，对失职渎职而导致矛盾激化、事态扩大、发生严重影响XX县区稳定的重大事件，矿将严肃追究相关单位和责任人的责任。第三，要强化预案处置。矿已制定了 “处法和维稳工作三个预案，相关部门要按预案措施和要求，做好落实工作，力保各项工作有序稳妥进行。各单位和保卫部门要密切掌握内部动态，抓好初始信息、倾向性信息和内幕信息收集整理。发现各种不安定因素要及时上报，做到“早发现、早报告、控制得住、处置得好。 矿办、宣传
13、、通计中心等部门要加强对网站、有线电视、通讯系统的监控和管理，关注网上舆情，标准信息平安管理秩序，坚决防止各种有害信息传播和各类破坏活动。第四，要更加认真的抓好平安生产工作。一是严格落实各级平安生产责任制，着力加强现场管理。加大干部现场平安履职的检查、催促和考核。严格领导干部请销假制度，确保领导干部24小时跟值班不失控。持之以恒地强化“三违治理，不断标准职工操作行为。突出现场平安设施、重点工程、重点区域、重点环节的监控，严防重大事故的发生。二是对矿已排定的40个安保重点部位，各相关单位和保卫部门要重点抓好防范措施落实。每月按上、中、下旬开展一次治安防范大检查，对照要害场所标准，及时消除各类治安
14、、消防隐患，确保治安平安。三井保卫要分别成立专门负责重点部位巡逻的小分队，确保24小时安保工作不失控。三井重点部位岗位人员要落实责任，认真履职，严格把关，杜绝无证人员进入重点防范部位。三是加强涉爆人员和火工品管理。严格落实每月2次的火工品专业例会制度，标准涉爆人员行为，扎实开展火工品隐患排查治理专项行动，及时消除各类平安隐患，提升火工品平安管理水平。对易燃易爆、剧毒放射性等各类危险物品，要严格落实平安管制措施，尤其是对可能被利用制造破坏事件的剧毒、放射、易燃易爆等危险物品，加强管控，严防丧失被盗。同时，全面开展地面用电、食品卫生、防火、防爆大检查、大整顿，集中处理隐患和问题，确保平安生产。 （
15、四）坚持综合治理、打防并举，筑牢XX县区安定的防控根底 XX县区治安防控体系建设是打造“平安XX县区的根底工程，是一项长期的工作。要按照“加强人防，落实物防，开展技防的工作要求，深入查找薄弱环节，查找防范漏洞，有针对性地采取措施。要做到重点部位有物防、关键部位有技防，24小时有人值班，确保昼夜不失控。一是要完善综治工作管理体系。按照“齐抓共管原那么，进一步建立健全党政工团齐抓共管、职工群众广泛参与的群防群治工作格局，充分发挥基层治保组织在维护XX县区稳定中第一道防线的作用，坚持一级对一级负责，一级抓一级，层层抓落实，形成领导靠前指挥，各部门齐抓共管的工作机制。各单位、各部门要象抓平安生产、抓经
16、营管理一样，下大功夫抓好治安保卫工作，及时调处单位内部的各类矛盾和纠纷，切实管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。二是要加大人防力度。保卫部门要依靠现有力量合理安排警力，加大辖区巡逻守控力度，按照“棋盘式布警、“网格化巡防要求，突出设防重点，把治安保卫力量向案件多发时段、路段、部位，特别是夜间和节假日倾斜。要严格执行门卫管理制度，把好治安防范第一关，对重点要害场所要重点巡逻守控，提高巡查的密度和覆盖面，最大限度地减少案件发生。三是要完善物防设施，加快技防建设。保卫部门要尽快完善监控系统，根据已制定的完善方案，抓紧签订合同，积极催办，组织实施。各单位、各部门要按照“谁主管、谁负责，谁管辖、谁负责的原那么，对管辖范围内的办公室、物资仓库、临时物资存放点等重点要害场所和部位，
