1、财政上半年监察工作总结 上半年，市财政部门紧紧围绕全市“优化开展、加速提升大局，以深入开展思想解放大讨论活动为契机，着力破解财政改革开展难题，加快创新财政工作思路和举措，主动作为，扎实工作，努力促进全市经济和社会事业“更好更快开展。 一、上半年财政收支执行情况 1-6月份全市完成财政总收入1189637万元，完成年初预算的50.45%，同比增长26.63%；完成地方财政一般预算收入468290万元，完成年初预算的50.30%，同比增长21.24%。完成税收收入383619万元，占一般预算收入81.92，较上年提高2.3个百分点，财政收入结构进一步优化。 市本级完成财政总收入386068万元，完
2、成年初预算的42.74%，同比增长12.05%，其中：市直完成232533万元，同比减少1.40%，XX县区完成153535万元，同比增长41.22%；完成地方财政一般预算收入134149万元，完成预算的46.74%，同比增长2023.50%，其中：市直完成78835万元，同比增长1.04%，XX县区完成55314万元，同比增长27.50%。 1-6月份全市完成财政总支出766791万元，完成年初预算的45.52%，同比增长28.71%，其中：一般预算支出完成419947万元，完成预算的41.83%，同比增长17.56%；政府基金支出完成213219万元，完成预算的48.2023%，同比增长4
3、9.23%；社保基金支出完成133625万元，完成预算的57.90%，同比增长39.69%。 市本级完成一般预算支出149700万元，完成年度预算的31.63%，同比增长9.59%，其中：市直完成113899万元，同比增长1.85%，XX县区完成35801万元，同比增长44.55%。 二、上半年财政主要工作 上半年，市财政部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，加快创新步伐，落实有效举措，各项工作有了新提升、取得新成效。 （一）着力优化财税收入结构，进一步提高财税收入“含金量。针对上半年经济财政形势，各级财政部门主动调整财税收入征收导向，从单纯注重数量增长向兼顾数量和质量同步增长转变，在采取
4、相应增收措施，确保财政收入应收尽收和及时入库的根底上，着力提高税收收入占一般预算收入比重，进一步优化财政收入结构。全面启用新的非税收入收缴系统，通过清理财政票据，整合软件系统，切实完成财政承担的税费征收任务，进一步提高非税收入收缴效率；建立土地出让金收支预决算制度，强化以宗地为根底的土地出让金核算，确保土地出让金、污水处理费、彩票公益金等各项专项资金管理标准、专款专用；提高契税征管精细化、信息化、科学化水平，上半年实现契税收入15000多万元，同比增长64.83%。 （二）着力创新财税政策体系，进一步促进经济开展方式转变。落实扶持企业开展的各项政策。兑现大工程奖励、规模企业奖励、高新技术产品增
5、值税地方留成奖励等831万元，并积极帮助企业申报“新产品开发补助、“中小企业国际市场开拓资金等各类省级扶持经济开展工程；大力支持构建自主创新平台。今年市直安排科技三项费用5000万元，比上年增长25%，进一步提高科技成果转化资金使用效率，积极开展科技创业风险投资试点；筹措风险补贴资金190多万元，引导金融机构增加对高科技工程和微小企业的信贷投放；加大对效劳业支持力度。市级首次设立效劳业外包产业开展专项资金，支持构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代效劳业体系；围绕我市效劳业三大重点领域和效劳业30强方案，大力支持效劳业大工程和重点骨干企业；大力支持旅游业开展。积极申报旅游开发专项补助资金，继
6、续安排旅游专项资金500万元，支持我市重点旅游景区工程开发、配套根底设施建设，加强旅游促销和乡村旅游专项资金管理；加大中小企业扶持力度。积极争取中小企业融资担保机构奖补资金，修订完善x市中小企业开展专项资金管理方法，重点扶持成长性中小企业，特别是产业集群、技术改造与创新、名优品牌等工程。 （三）着力促进城乡统筹开展，进一步加大新农村建设支持力度。20x年全市安排“三农资金5.x亿元。强化农业根底设施投入。安排重点水利工程配套和防洪工程建设资金5400万元，支持世业州应急加固工程、古运河中段整治等工程建设；落实县乡河道疏浚、中型水库除险加固和小型农田水利建设资金202300万元，用于丘陵水源工程
7、、河道清淤和小塘坝改造；筹措农桥建设资金3248.8万元，改造农村危桥264座；安排“一池三改户用沼气和家用秸秆气化炉补贴20230万元，开展农村清洁能源；安排200万元鼓励高速公路两旁土地流转，鼓励成品造林；大力支持现代农业开展。安排配套资金500万元，重点用于土地治理、多种经营和丘陵山区农业综合开发；兑现高效农业实施工程奖励资金400万元，提高财政支农资金使用绩效；拨付87.5万元增加生猪供应，做好生猪良繁体系和标准化规模养殖场建设，并积极为生猪养殖企业贷款担保提供风险补贴；加强农业保险和动植物防疫体系建设。认真落实农业保险补贴、奖励政策，兑现保费奖励1146.34万元（水稻681.5万元
8、、小麦366.06万元、油菜98.78万元），水稻、小麦、油菜的市级承保面分别达93.45%、93%、81.2%；在定损理赔根底上，及时将水稻赔付金额1488万元通过“一折通发放到受灾农户手中；同时安排476万元用于放心食品检测、牲畜家禽防疫、秧田灰飞虱防治，并落实救灾资金950万元用于雪灾后恢复生产；积极落实各项财政支农直补政策。共发放水稻直补和农资增支综合直补14448.77万元、水稻良种补贴2166.9万元、农机具购置补贴200万元、无性系良种茶改造补贴150万元、渔民休渔补贴15.4万元，全部通过“一折通发放到农民手中。 （四）着力推进富民惠民，进一步构建改善民生长效机制。积极贯彻市委
9、、市政府一号文件精神，切实落实保障和改善民生的各项举措。社会保障领域：完善社会保险扩面征缴措施，上半年完成养老保险收入63767万元，实现养老保险扩面和基金征缴“双过半，确保养老金提标资金及时发放到位；积极应对主副食品价格大幅上涨对弱势群体生活影响，落实资金支持将城市低保标准提高到每人每月330元，并发放生活物价补贴和节日慰问金；建立按季启动价格上涨动态补贴机制，发放补贴5158.83万元缓解成品油涨价对出租车、城市公交、农村客运等相关行业的影响；安排再就业资金近9000万元，并合理调整再就业资金使用结构，重点支持失业职工自谋职业劳动保障平台建设等；提高农村新型合作医疗财政补助标准，将市、区财
10、政补助金额由原来每人每年20230元提高到150元，当年参保城镇居民达53.22万人，参保总人数超过122.5万人；调整完善居民根本医疗保险政策，将年度累计补偿金额增加至15万元，减少费用补偿段，并将每段补偿比率都提高20；支持实施市区老年居民养老补贴政策，全力保障相关资金投入；安排专项资金3280万元用于廉租住房保障工作，改善城市低收入家庭住房困难。教育领域：提高生均公用经费基准定额，将义务和非义务教育学校年生均定额公用经费分别提高到每生每年500元和60元；进一步改善办学条件，投入125万元提高校舍维修财政补助标准，并专项安排义务教育校舍维修经费和设备购置工程经费244万元；安排教育重点工
11、程和偿债工程资金7990万元，其中4499万元专项用于化解教育债务；进一步健全扶困助学机制，对小学和初中家庭经济困难寄宿生每生每年补助500元和750元，对义务教育阶段城市低保家庭在校生免除作业本费、体检费和社会实践活动费，对非义务教育阶段特困生实行“两免一补，市级安排春学期贫困家庭学生困难补助68.98万元，惠及市直646名贫困生。文体领域：推进文化重点工程建设，投入862万元建设茅山新四军纪念馆新展厅、启动陆小波故居修缮和梦溪园局部环境修复工程；安排120万元支持首届“文化嘉年华系列活动，提升我市文化影响力和知名度；支持公共博物馆、纪念馆免费开放，并提出相应的财政经费补偿方案；累计投入18
12、3万元支持“全民健身与奥运同行主题活动、市十三届运动会举办和省十七届运动会备战等工作，投入体彩公益金20234万元更换市区健身器材和新建农村小篮板球架，投入182万元建设体育场馆。生态环境建设领域：积极加强太湖水环境综合治理工作，申报环境治理工程82个，拟申请专项资金4.65亿元；市级安排环保专项资金2022万元，用于污染防治、清洁生产和循环经济工程；健全环境在线自动监测体系，投入300万元，对277家重点污染源全部安装自动监测装置，并建设11个水质自动监测站，全面监测我市水体水质。城市建设领域：今年市级安排城建资金3.62亿元，同比增长14.89%，安排1.23亿元用于城建重点大工程投入；建
13、设老小区根底设施50万m2，完成1.2万m2街巷改造任务，整治3个低洼积水区和6个积水点；积极推进政府投资工程代建制，对国防园、规划展览馆等四个财政性投资工程实行代建，总投资超过1.5亿元；投入300万元引导资金，新建、改造2023个菜市场；加强34条新建市政根底设施移交管养和园林绿化、环卫保洁等道路长效管理的市场化运作；强化住房公积金住房保障作用，全市上半年共归集住房公积金6.57亿元，归集余额32.69亿元，已开户单位数4988户，实际参缴人数20.75万人，覆盖率71.18%；上半年共投放住房公积金个人贷款4.86亿元，支持3259户职工家庭改善居住条件。 （五）强化预算约束，进一步提高
14、财政支出效率效益。大力压缩一般性支出，确保重点支出需要。为深入推进社会综合治理和新一轮平安建设提供财力保障，重点对法治x建设、信访、法律援助、社区矫正等工作加大投入，安排科技强警示范城市创立工程资金1500万元；制定我市标准公务员津补贴实施处理意见，并综合考虑津补贴发放可能产生的社会影响，细化完善各项配套措施。落实各项厉行节约举措，强化抗震救灾资金保障。按照市委、市政府要求，及时落实对市级机关和全额拨款事业单位压缩5公用经费预算，提高市直非税收入统筹任务5，严格控制出国（境）、招商、公车使用、公务接待和会议培训等支出，暂停执行购车经费预算等节支举措；预拨500万元用于购置活动板房，支持四川灾区
15、恢复重建。积极清理政府债务，提高外国贷款使用效益。采取积极措施逐步解决国外贷款拖欠问题，大东纸业已按协议还款400万元；做好国外贷款新上工程的全过程监管，积极为XX县区“区域供水工程获得世界银行贷款，对华东泰克西国外贷款工程进行绩效评价。完善财政监督职能作用，进一步构建“大监督体系。继续实施以部门预算执行情况为主线，包括专项资金使用、非税收入管理、政府采购制度执行、资产管理等内容的综合检查；围绕社会关注的热点问题，组织开展会计信息质量检查、全国第二次农业普查与良种茶改造专项资金使用情况检查，查找薄弱环节，落实整改措施。此外，强化会计行业监管，密切跟踪新会计准那么实施情况，切实推进企业会计准那么
16、和各项会计制度的贯彻实施；利用多种形式推动有条件企业进入实施范围。 （六）着力标准财政运作机制，进一步提升标准化、精细化管理水平。标准预算指标管理。围绕预算指标标准化、透明化、精细化管理，建立季度对账制度，强化预算执行分析、动态跟踪和过程控制；细化支出管理，完善预算调整信息系统，控制和压缩指标结转，发挥预算资金使用效益。深化国库集中支付改革。在去年试点根底上，今年在市本级预算单位全面推开公务卡结算，上半年272个预算单位办理公务卡4136张，共刷卡消费700万元；完善国库集中支付程序，按工改后新工程更新工资统发程序；将土地支出纳入集中支付范围，上半年集中支付土地支出3.2亿元；积极推进乡镇国库集中收付全面推行后的标准化运作，确保20230全覆盖。完善政府采购管理、运作机制。强化采购预算执行和网络化操作，提升采购规模和效率，上半年全市政府采购预算75199万元，实际支付64170万
