1、社会主义法治理念学习体会 社会主义法治理念再学习再教育心得体会 中央政治局常委、政法委书记周永康在全国政法工作会议上提出2023年要在全体政法干警中开展“社会主义法治理念教育活动，对人民法院而言是十分必要和重要的。现通过再学习再教育结合自身工作实际谈几点体会。 一、关于“法治的涵义 目前，我国学者公认，法治至少有以下五层涵义： （一）法治是一种宏观的治国方略。在中国古代，“法治即“以法治国，经常与“德治、“礼治、“人治相提并论，主要被作为一种治国方略和理念来理解。在西方，“法治也首先被作为与“人治相对立的治国方略来认识，即“法律的统治。今天，我们使用“法治的概念，是指国家在多种社会控制手段面前
2、选择以法律为主的手段进行控制和治理，即“依法治国。党的十五大报告专门对“依法治国作了阐述：即“广阔人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 （二）法治是一种理性的办事原那么。即“依法执政、“依法行政、“依法办事。其根本含义是：在法律制定之后，任何人和组织的社会活动都要受到既定法律的约束和规制，法律面前人人平等，反对随意废法和立法，强调法律的稳定性、连续性、普遍性和一致性，认为在法律面前，只
3、有首先成认形式的合理性，才能成认实质的合理性。这是法治建立的根本要求。 （三）法治是一种民主的模式。即“以民主为前提和根底的法制。法律历来有多样性，通常有专制的法制和民主的法制，而有法律不一定就有法治。真正意义上法治只能是以民主为社会条件和制度根底的法制模式。 （四）法治代表一种文明的法律精神。即表达为一整套关于法律、权利、权力等问题的原那么、观念和价值体系，反映了人们的价值追求和需要，成为人们设计法律制度的价值标准和执行法律的指导思想。对人类法治思想与实践的开展历史进行总结和提炼，我们认为当代法治所蕴含的法律精神包括：法律至上、善法之治、平等适用、制约权力、权利本位、正当程序等内容。 （五）
4、法治是一种理想的社会状态。即“法治社会的理想状态：在法律与国家、政府之间，运用法律约束国家、政府权力；在法律与人民之间，运用法律合理地分配利益；在法律与社会之间，运用法律确保社会公共利益不受权力和权利的侵犯；在国家和政府权力受到有效约束之后，权利在人与人之间得到合理配置的一种社会状态。由此可见，法治所追求的理想状态不是一个一成不变确实定状态，而是一个不断探索和不断实践的运动过程。 二、弘扬社会主义法治的必要性和重要性 法治对于建设有中国特色社会主义而言，其重要性和必要性主要表达在以下五个方面： （一）社会主义民主建设的理论与实践从根本上要求我们实行法治。改革开放的总设计师邓小平同志对此有精辟的
5、论述：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这个制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。故没有民主，就不可能有社会主义，而法治是社会主义民主的根本保障。社会主义法治，是社会主义民主政治建设趋于完善的重要标志。 （二）社会主义市场经济从客观上要求我们实行法治。市场经济本质上是法治经济，对权利、平等、自由等法律价值有天然的依赖和促进作用。如果市场主体没有产品所有权，就不可能有交易行为，如果没有交易主体的平等和契约自由的规那么，交易行为就必然难以为继和持久进行。因此，建设社会主义法治是市场经济开展的内在需求。 （三）建设有中国特色社会主义的终极
6、目标和我党宗旨也要求我们实行法治。社会主义的终极目标要求我们的各项制度设计和安排要充分表达对人的关心，而只有实行法治，才能充分保障人权，充分表达对人的尊严的尊重和保护。立党为公、执政为民是共产党的宗旨，除了人民的利益，党没有任何自己的私利。为实现人类的完全解放，也需要用法治表达党的追求人民公平正义的终极价值。 （四）建设社会主义法治是当前全党和全国人民贯彻落实科学开展观的必然要求和重要内容。当前新一代中央领导集体提出的科学开展观，强调经济社会开展要表达以人为本，实现经济、政治、社会、文化全面协调开展，实现人与自然和谐共处，确保可持续开展。由此可见，建设社会主义法治既是科学开展的重要组成局部，同
7、时又是其重要保障。 （五）如果把法治理解为“依法治国，那么作为法律施行的最重要的载体，应是人民法院和人民法官及相关的司法机关。故法治理念对司法机关而言，可以等同于司法理念。因此，在司法工作中，树立现代法治理念就是树立现代司法理念。这是现代法治理念在司法机关中的具体运用。 人民法院和法官在国家法治建设中具有重要地位和作用，是我国法治建设事业中相当重要的主体力量，是法律的忠实守望者和保卫者。用西方法学家的一句名言：法律借助法官而降临尘世。法官兴那么法治兴，法治兴那么国家兴。在人民法院开展“社会主义法治理念教育，就是要在全面理解和掌握社会主义法治理念的前提下，坚持社会主义法治原那么和精神，用社会主义
8、法治理念指导、更新司法理念，不断创新工作方式和工作方法，努力开创人民法院工作的新局面。具体而言，应当坚持和贯彻落实以下司法理念： 1、要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，自觉把法院工作置于党和国家工作大局中来思考和部署，坚持党的领导，通过充分发挥审判职能，积极推进改革，促进开展，维护稳定，为构建社会主义和谐社会，创立平安有序的法治社会做出奉献。对这个问题，历年来都有很充分的论述，在下文也还有论述，在此不作赘述。 2、要全面把握司法规律与特点，尊重司法规律，树立和维护司法权威。具体而言，包括以下六个方面： 第一、司法权的独立行使。司法权的独立行使是司法公正的基石，是法院公正履行审判职能的内在
9、要求。我国宪法和三大诉讼法，以及人民法院组织法都明确规定了人民法院依法独立审判原那么。但是，从实践的情况看，一方面从外部看，司法体制和工作机制方面制约人民法院独立审判的体制性、机制性障碍还没有完全消除。因此，党的十六大、十六届四中全会、五中全会都明确提出了司法改革的目标和任务。另一方面，从内部看，司法权的独立行使要依宪行使，即在党的领导下，以人民代表大会制度为根本政治制度的“一府两院体制下的独立审判，是审级独立、法官审判独立，而不是“三权分立意义的“司法独立。这是我国宪法和法律所规定的根本原那么，依法司法，首先是依宪司法。这就要求全体法官，特别是党员法官，要牢固树立宪法意识、政治大局意识，坚持
10、四项根本原那么，在政治上任何时候都要保持清醒。 第二、司法的中立。司法中立，要求法院在审理和裁判案件，必须保持中立，不偏不倚，平等对待诉辩双方和各方当事人。要做到这一点，必须进一步完善回避制度和各项诉讼制度，合理配置司法权力，明确界定法官、检察官、律师、当事人的角色定位，强调法官居中裁判，强化诉辩双方和各方当事人的举证责任，将容易影响法官中立地位的立案、调查、监督、执行等职能从裁判职能中别离出来，形成相互制约关系。 第三、司法的公开。司法公开，一是公开司法依据，包括各种办案规那么、案卷资料、司法解释；二是公开审判过程，做到一切审判活动都在法庭上公开进行；三是公开审判组织的组成；四是公开审判的时
11、间、地点和场所，允许社会公众，以及作为公众代表的新闻媒体旁听审判过程；五是公开审判结果，允许公民查阅法庭的裁判文书。 第四、司法的民主。司法民主要求审判活动必须尊重和保护当事人的各种诉讼权利，司法过程必须接受权力机关和社会公众的正当监督。审判组织的组成和决定过程必须符合民主化的要求，陪审制度应当发挥实际作用，使社会主流意识和价值观念有时机对司法决策产生影响。 第五、司法的权威。司法以国家强制力作为保障，但是，其权威不是来源于强制，而是来源于理性，来源于主流社会对判决理由的尊崇和信仰。如果一项法律只有靠强制才能实施，那么它必然是不能长久的。司法判决也一样，它必须反映主流社会的价值观念，反映人民群
12、众的根本利益，并依靠社会的力量来促使其执行。要实现这一点，就要求法院的判决必须讲道理。近年来，法院大力推行裁判文书改革，取得了一定的成效，但是，裁判文书改革，不仅仅是一个文书的风格和技巧问题，更是一个执法的理念和指导思想问题。 第 六、司法的及时。司法的及时，要求司法必须严格遵守法定时限，在保障当事人诉讼权利的前提下，尽快解决纠纷，减少当事人的诉讼投入，降低当事人的诉讼本钱，使当事人的权利尽快得到实现。这个问题既涉及到审判，又涉及到裁判的执行，是当前人民群众反映较为强烈的问题。法院应当在调查研究的根底上，进一步完善审判流程管理制度，强化审限监督，确保案件迅速审判，及时结案。同时要积极探索解决“执行难，从执行权的运行机制，执行方法和执行手段的完善、创新方面进行改进，强化执行工作。 二0一一年十一月二十八日 第7页 共7页
