1、申报专题部署会讲话 同志们： 为加强高层次创业创新人才队伍建设，推动“两个率先目标的顺利实现，省委、省政府确定，“十一五期间每年引进20230名左右高层次创业创新人才和假设干人才团队，每人（每个团队）一次性给予不低于20230万元的资助资金。7月底，省里已对首批引进的44名高层次创业创新人才进行了资助和奖励。XX县区三友合成化工引进的留学博士张扬同志获得了首批资助。根据省统一部署，第二批56名左右的“省高层次创业创新人才引进方案遴选工作已经启动，8月24日前截止申报。 做好高层次创业创新人才引进方案申报工作，是当前全市人才工作的一项重要任务，也是加强全市人才队伍建设的一次重要契机。今天我们在这
2、里就推荐申报工作，专题召开部署会，主要目的就是：深入学习贯彻省委、省政府关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见精神，进一步紧紧围绕xx经济社会开展特别是产业开展需要，统一思想认识，明确部署要求，把握工作机遇，形成工作合力，积极认真地做好推荐申报工作，推动全市高层次创业创新人才队伍建设再上新台阶。 刚刚，臧部长传达了省委组织部、省科技厅、省人事厅关于组织申报XX省第二批高层次创业创新人才引进方案的通知精神，孟部长、申局长就如何做好推荐申报工作分别作了部署。希望大家认真理解，认真加以贯彻落实。下面，我就如何以推荐申报工作为契机，推进我市高层次创业创新人才队伍建设，讲四点意见，供同志们参考。 一、
3、统一思想认识，切实增强推进高层次创业创新人才队伍建设的责任感和使命感 人才是经济社会开展的重要推动力量。要深刻地认识到，在今后的经济社会开展历程中，我们必须也唯有以科技创新去破解土地、金融、环境等资源性开展的瓶颈制约；必须也唯有以人才资源开发的制高点去争取技术、市场的制高点；必须也唯有以人才战略的有效实施去推动科学开展观的贯彻和落实。高层次创业创新人才，在增强自主创新能力、促进科技创业创新、引领产业集聚升级和经济结构调整中，处于先导性地位。一个高层次创业创新人才，往往能带出一个团队，带动一个产业，推动优质的人才、技术、资金、信息等生产要素的加快集聚，提升一个地区产业集聚程度和经济竞争优势。从一
4、定程度上讲，谁能集聚创业创新人才、赢得人才的优势，谁就能挖掘开展的潜力，抢得开展的先机，取得开展的主动权，赢得开展的优势。当前，xx正处在改革开展的关键时期。围绕“全面达小康、建设新xx这个总体目标，市委、市政府提出了“强县强镇、三年倍增、实施“工业第一方略、推进“双创“三重等一系列战略性举措。这些措施的落实、目标的实现，需要各行各业劳动者素质的普遍提高，需要培养造就一大批高素质的人才队伍，更需要一大批高层次创业创新人才的引领、示范和推动。省委、省政府实施高层次创业创新人才引进方案，立足“高层次，突出“创业创新，很有现实针对性，符合江苏经济社会加快开展的现实需要，也完全符合xx经济社会开展的内
5、在要求，是推动xx经济结构战略性调整、促进优势产业加快集聚的重要机遇。各地各部门要从落实科学开展观、推动xx经济社会又好又快开展的战略高度，充分认识加强高层次创业创新人才队伍建设的重要性和必要性，切实增强机遇意识、责任意识和紧迫意识。要把高层次创新创优人才队伍建设，纳入地方经济社会开展的总体布局，作为促进技术创新、优化经济结构、转变增长方式、培育竞争优势的重要举措，整体考虑，统一部署，长远规划。各地、各部门要象重视推进招商引资工作一样，重视抓好招才引智的工作。各地组织部门要把高层次创业创新人才队伍建设，作为人才工作重中之重的任务来抓，研究落实具体政策措施，落实引才育才工作责任，创新引才育才思路
6、，完善引才育才机制，发挥高层次创业创新人才的带动作用，不断提高人才工作整体水平。 二、理清工作思路，牢牢把握高层次创业创新人才队伍建设的着力点 人才的流动集聚有着内在的规律。高层次创业创新人才队伍的建设，是一项长期而又艰苦的工作。省高层次创业创新人才引进方案的实施，为人才工作创造了新的机遇，也提出了新的要求。我们既要立足当前，积极做好推荐申报工作，更要放眼长远，进一步理清思路，把握人才流动和成长规律，找准高层次创业创新人才队伍建设的突破口和着力点。着重抓好以下三个方面。一要发挥产业的集聚作用。产业的开展离不开人才的支撑，主导产业、优势产业的形成离不开高层次创业创新人才的集聚。从根本上讲，高层次
7、创业创新人才的引进，要立足本地开展的实际，服从效劳于地方产业开展需要。因此，要把高层次创业创新人才的引进培养，与地方产业开展紧密结合起来，围绕xx经济社会开展重大战略，围绕重大工程、重要产业、重点企业需要，深入进行人才需求分析，突出工作重点，引进对产业开展有重大影响和带动作用的领军人才。同时，围绕业已形成的优势主导产业，加大宣传推介力度，充分发挥产业培植壮大过程中的磁场效应，在产业优化升级时引进培育人才，在各类科技载体建设中招揽人才，不断提高人才引进工作的针对性和有效性，实现人才引进与产业开展的相互促进、相得益彰。二要发挥政策的引导作用。制定、宣传、运用和落实好人才工作政策，是引导人才合理流动
8、的重要措施。省里为推动面向省外、海外的高层次创业创新人才引进工作，制定了一系列鼓励政策。市里也正在研究有关政策措施。各地各部门要采取切实有效措施，深入基层一线、经济一线和招商一线，深入到园区、企业，面对面地宣传人才政策，努力让全社会掌握政策、用好政策、用足政策。各个县（市、区）也要结合本地实际，建立良好的、完善的政策导向，要舍得在人才工作上投入，尽快制定与省、市政策相配套的政策措施，逐步构建高层次创业创新人才引进、培养、使用、鼓励、保障的政策框架体系，推进高层次创业创新人才的引进。三要发挥效劳的保障作用。周到细致贴心的效劳，是做好高层次创业创新人才工作的重要保证。各地各部门要重视做好人才效劳工
9、作，打造有利于高层次创业创新人才引进的效劳环境。要深入规模以上重点企业、开发园区、工业集中区，帮助企业排找、拓宽高层次创业创新人才引进的信息渠道，主动介入，主动效劳。要建立健全高层次创业创新人才“一站式绿色效劳通道，开通高层次创业创新人才引进的效劳热线，要敢于面向社会公开效劳承诺，实行效劳质量问责追究制，做到主动效劳、及时效劳、跟踪效劳、优质效劳。对引进来的各类优秀人才，要建立跟踪管理效劳机制，切实关心他们的创业开展，协助他们解决工作生活中的困难，激发他们创业创新的积极性、主动性，帮助他们尽早出成果、出好成果、出大成果。 三、落实工作责任，努力形成高层次创业创新人才队伍建设的工作合力 人才存在
10、于各行各业。高层次创业创新人才队伍建设，需要各个部门和全社会的共同努力。各县（市、区）党委、政府要高度重视人才工作，切实摆上议事日程，切实加强对人才工作的领导，把人才队伍建设纳入经济社会开展总体规划，把高层次创业创新人才引进与招商引资、产业开展同步推进，及时研究高层次创业创新人才队伍建设中的突出问题，督查有关人才工作政策措施的落实情况。要建立健全考核方法，把高层次创业创新人才引进工作作为机关部门、乡镇党委、工业园区年度考核的重要内容，通过综合运用政策鼓励、考核奖惩、责任追究等措施，在开发园区、工业集中区、部门乡镇、企业开展一场人才队伍建设的大比武、大竞赛，比谁引进的人才优、比谁效劳人才工作做得
11、好、比谁使用的人才效益大。组织部门作为党管人才的职能部门，要切实担负起牵头抓总的工作职责，特别是要加强规划指导，完善政策措施，搞好协调效劳，强化督查推动。这次会议后，各县（市、区）组织部门，要将省市有关加强高层次创业创新人才队伍建设的会议精神和要求，向党委政府作专题汇报。科技、人事、经贸等各相关职能部门要各司其职，加强沟通协调，有效整合资源，形成工作合力。群团组织和教育、外事等部门要发挥部门优势，积极向各自联系掌握的优秀人才和社会知名人士宣传政策，充分挖掘荐才引才的潜能和作用，努力形成上下联动、部门联动，齐抓共管人才工作的局面。广阔企业特别是重点骨干企业，要增强企业“人才强企的意识，企业不仅要
12、有产品、市场目标，更要有人才的目标，要充分发挥人才引进的主体作用，努力以人才的优势争取开展的优势。要加大高层次创业创新人才引进的宣传工作，通过报纸、播送、电视、网络等多种渠道，广泛宣传高层次创业创新人才引进的政策措施，宣传人才引进培养使用的先进典型，努力营造企业重视、社会关注、各方协同引进高层次创业创新人才的良好社会气氛。 四、扎实做好工作，确保圆满完成省第二批高层次创业创新人才推荐申报任务 做好高层次创业创新人才推荐申报工作，是当前全市人才工作一项重要而紧迫的任务，也是宣传、推介人才工作政策，落实人才工作措施，加强人才队伍建设的的重要契机。在第一次推荐申报工作中，我市与兄弟市相比还有明显的差
13、距，市内各县（市、区）之间工作也不平衡。这一次推荐申报，前后只有2023多天时间，时间更紧，任务更重，要求更高，难度也更大，需要付出更多的努力。各地各部门务必高度重视，以认真负责的态度，扎实细致地做好各项工作，确保圆满完成申报任务。一要灵活吃透掌握推荐评选标准。省里文件明确的标准条件，有硬性要求，也有不少诸如“原那么上、“一般的弹性指标。对这些标准条件，要重在领会实质，可以灵活把握。评选的关键标准在于，人才的水平档次和是不是产业开展急需的人才。也就是说，要看我们推荐的高层次创业创新人才是不是国内、国际这一行业、产品、技术的领军人才和核心人才，是不是我市、我省优先开展的产业所急需的人才。如果符合
14、这两个方面的条件，我想其他条件是有弹性的。希望大家在这方面灵活吃透省里的推荐条件，把符合条件的或者说是根本符合条件的对象都要排找出来、推荐出来。二要分解落实推荐工作责任。各地各部门要迅速行动起来，按照序时进度要求，列出时间表，分出责任区，把任务安排到每一天，把责任落实到每一个人，倒计时开展工作。要按照区域、责任、目标分片划区，明确专人，定点跟踪宣传，拉网式排找，确保不漏掉一个符合条件的推荐对象。对重点人选、优秀对象，要集中一定力量帮助做好申报材料、资料，做实做好根底工作，提高推荐工作的“命中率。决不能因为我们工作的不到位，而存有盲区，错失机遇，留下遗憾。为配合各地做好此次推荐工作，市里决定从科
15、技、人事、工业三个部门抽调三名分管领导，组成三个专门的工作组，分片包干到各地、各有关部门，帮助指导推荐工作。三要超前做好引进储藏工作。“十一五期间，省里总共将引进资助500名左右高层次创业创新人才，这是一个分年度实施推进的过程，也是一个长期的战略性举措。在做好这次推荐工作的同时，各地、各部门要进一步排查、拓宽引进高层次创业创新人才的信息渠道。对本地优势产业开展所急需的紧缺人才，要盯住不放，千方百计地做好工作；对影响力大、带动能力强的特别优秀的领军人才要舍得开出优惠条件，舍得给予特殊政策，舍得投入精力和财力。只有这样，我们在高层次创业创新人才引进方面，才能赢得持续的竞争优势，并转化为持续的开展优势。为推动高层次创业创新人才引进工作，市里决定建立动态信息上报制度，不定期编发xx市引进高层次创业创新人才信息快报，反映交流各地各部门加强高层次创业创新人才队伍建设的情况。 同志们，创业创新，人才为本。创业创新人才是开展先进生产力最核心、最活泼的因素。让我们以海纳百川的胸怀，以求真务实的作风，以对开展负责、对未来负责的精神，扎扎实实做好高层次创业创新人才的引进培养工作，把xx打造成为各类优秀人才集聚生根的一方热土，为“全面达小康、建设新xx提供强有力的人才支撑。 第9页 共9页
