1、21世纪教育振兴方案 中国共产党第十五次全国代表大会提出了跨世纪社会现代化建设的宏伟目标与任务，对落实科教兴国战略做出了全面部署。为了实现党的十五大所确定的目标与任务，落实科教兴国战略，全面推进教育的改革和开展，提高全民族的素质和创新能力，特制定本行动方案。 在改革开放和现代化建设新时期，邓小平同志反复强调，实现社会主义现代化，科技是关键，教育是根底。在世纪之交的重要时刻，江泽民同志又深刻指出，当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将越来越取决于教育开展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先开展的
2、战略地位。 党的十一届三中全会以来，我国的教育事业取得了显著成就，为21世纪教育事业的振兴奠定了坚实根底。但是，我国教育开展水平及人才培养模式尚不能适应现代化建设的需要。因此，振兴我国教育事业，是实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的客观需要。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，认真遵循邓小平同志关于教育要面向现代化，面向世界，面向未来的战备指导方针，抓住机遇，深化改革，锐意进取，把充满生机活力的中国教育推向21世纪。面向21世纪教育振兴行动方案是在贯彻落实教育法及中国教育改革和开展纲要的根底上提出的跨世纪教育改革和开展的施工蓝图，要全面规划，突出重点，抓住关键，重在落实。 行动方案的主要目标是
3、： 到xx年，全国根本普及九年义务教育，根本扫除青壮年文盲，大力推进素质教育；完善职业教育培训和继续教育制度，城乡新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次和形式的教育与培训；积极稳步开展高等教育，高等教育入学率到达11%左右；瞄准国家创新体系的目标，培养造就一批同水平的具有创新能力的人才；加强科学研究并使高校高新技术产业为培育经济新的增长点作奉献；深化改革，建立起教育新体制的根本框架，主动适应经济社会开展。到202223年，在全面实现两基目标的根底上，城市和经济兴旺地区有步骤地普及高中阶段教育，全国人口受教育年限到达开展中国家先进水平；高等教育规模有较大扩展，入学率接近15%，假设干所高校和一
4、批重点学科进入或接近世界一流水平；根本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识奉献。 一、实施跨世纪素质教育工程，提高国民素质 1、xx年如期实现根本普及九年义务教育、根本扫除青壮年文盲的目标，是全国教育工作的重中之重。两基已进入攻坚阶段，要确保全国目标的实现。在十五方案期间继续实施国家贫困地区义务教育工程，重点放在山区、牧区和边境地区。进一步加强教育督导工作，健全督导机构，完善督导制度，保证两基的质量和素质教育的顺利实施。 2、实施跨世纪素质教育工程，整体推进素质教育，全面提高国民素质和民族创新能力。xx年初步形成现代化根底教育课程框架和标准，改革教育内容
5、和教学方法，推行新的评价制度，开展教师培训，启动新课程的实验。争取经过2023年左右的实验，在全国推行21世纪根底教育课程教材体系。 3、加强和改进学校的德育工作。继续加强爱国主义、集体主义、社会主义理想教育，遵纪守法和社会公德教育，进行中华民族优秀传统和革命传统教育，实施劳动技能教育以及心理健康教育。 4、体育和美育是素质教育的重要组成局部，要加强体育和美育工作。xx年，初步建立大中小学相互衔接的、较为科学合理的体育、艺术教育体系，保证学校艺术教育和体育教师的数量和质量，提高教学水平。 5、实施素质教育，要从幼儿阶段抓起，要用科学的方法启迪和开发幼儿的智力，培养幼儿健康的体质、良好的生活习惯
6、与求知的欲望。重视特殊教育，努力为广阔残疾少年儿童提供受教育的时机，培养他们自主自强的精神和生存开展的能力。 6、继续扩大内地学校培养少数民族学生的规模，促进各民族素质的共同提高。根底教育阶段，要继续办好内地为边疆少数民族举办的教学班（校）。内地高等学校要为培养少数民族的优秀专门人才作出更多奉献。要重视加强民族地区双语教育教学和师资培养培训工作。 7、建立和完善有关语言文字工作的法规体系，各级各类学校特别是中小学、师范院校要继续把说好普通话、写好标准字、提高语言文字能力作为素质教育的重要内容。加强汉语言文字和少数民族语言文字信息处理的宏观管理，依法努力提高全社会的语言文字标准化意识，到2022
7、23年在全国实现文字应用根本标准化。 二、实施跨世纪园丁工程，大力提高教师队伍素质 8、大力提高教师队伍的整体素质，特别要加强师德建设。3年内，对现有中小学校长和专任教师进行全员培训和继续教育，稳固和完善中小学校长岗位培训和持证上岗制度。加强中小学教师继续教育的教材建设。202223年前后，具备条件的地区争使小学和初中专任教师的学历分别提升到专科和本科层次，经济兴旺地区高中专任教师和校长中获硕士学位者应到达一定比例。要加强和改革师范教育，提高新师资的培养质量。实力较强的高校要在新师资培养及教师培训中作出奉献。 9、重点加强中小学生骨干教师队伍建设。xx年、xx年，在全国选培2023万名中小学及
8、职业学校骨干教师，开展本校教学改革试验、巡回讲学、研讨培训和接受外校教师观摩进修等活动，发挥骨干教师的带动和辐射作用。 2023、实行教师聘任制和全员聘用制，加强考核，竞争上岗。xx年前后，要通过提高师生（包括职工）比、分流充裕人员等途径，优化中小学教职工队伍。同时，要向社会招聘具有教师资格的非师范类高校优秀毕业生到中小学任教，改善教师队伍结构。认真解决遥远山区和贫困地区中小学教师短缺问题。要进一步完善师范毕业生的定期效劳制度，对高校毕业生（包括非师范）到遥远贫困的农村地区任教，采取定期轮换制度，并享受倾斜政策。 三、实施高层次创造性人才工程，加强高等学校科研工作，积极参与国家创 新体系建设
9、11、高等学校要跟踪国际学术开展前沿，成为知识创新和高层次创造性人才培养的基地。要重视培养高层次创造性人才的团结、协作和奉献精神。从国内外吸引一批能够领导本学科进入国际先进水平的优秀学术带头人。按照选到一个聘任一个的原那么，国家给予重点资助。 12、从xx年起，在全国高校的重点学科中，设立一批特聘教授岗位，面向国内外公开招聘特别优秀的中青年学者进入岗位。 13、全国高校以竞争选优方式分批精选骨干教师，采取国家拨款与自筹经费相结合的方法增强科研经费支持力度，提高科研、教学质量及设备装备水平。 从xx年起每年评选百名35岁以下取得重大科研和教学成果的青年教师，连续5年加大支持其科研和教学工作的力度
10、。 14、高校实行国家重点实验室和开放实验室访问学者制度，实现重点学科的开放效益，提高师资队伍的整体水平。 15、进一步提高高校博士生培养质量，从xx年开始，每年评选百篇具有创新水平的优秀博士论文。对于获奖后留校工作的博士，连续5年支持其科研，教学工作。要稳妥扩大高校博士后流动站的数量和规模。 16、加强国际学术交流。除继续派遣短期访问学者外，选拔高级访问学者，有针对性地到国外一流大学进行研修交流。邀请海外知名学者来华进行短期讲学和研究。鼓励留学人员回国效劳。 四、继续并加快进行211工程建设，大力提高高等学校的知识创新能力 17、1995年启动的211工程，已经为我国创新人才的培养和国家创新
11、体系的建设奠定了重要根底。要保证xx年切实完成211工程首期方案，并在此根底上启动二期方案，主要用于加大已立项的重点学科建设力度。加强工程管理，提高资金使用效益。 五、创立假设干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科 18、按照江泽民同志在北京大学百年校庆大会上讲话的精神，为了实现现代化，我国要有假设干所具有世界先进水平的一流大学.经过长期的建设和积累，我国少数大学质量较高，为创立世界一流大学创造了条件。 19、一流大学是经过长期建设形成的。一流大学建设要有政府的支持、资金的投入，但更重要的是学校领导、教师、学生常年累月辛勤奋斗的结果。因此，办成一流的大学，需要有一定的历史过程，要经过社会
12、实践的考验。要调动多方面积极性，对于假设干所高校和有条件的学科进行重点建设，争取到达世界一流水平。 六、实施现代远程教育工程，形成开放式小编络，构建终身学习体系 20、实施现代远程教育工程，有效地发挥现有教育资源的优势，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施，要作为重要的根底设施加大建设力度。 21、以现有的中国教育科研网（cernet）示范网和卫星视频传输系统为根底，进一步扩大中国教育科研网的传输容量和联网规模。建立全国大学生招生远程录取、计算机学籍管理、毕业生远程就业效劳一体化的信息系统。 22、继续发挥卫星电视教育在现代远程教育中的作用，改造现有播送电视教育传输网络，建设中央站
13、，并与中国教育科研网进行高速连接，进行局部远程办学点的联网改造。xx年，争取使全国农村绝大多数中小学都能收看教育电视节目。要运用优秀师资力量和现代教育手段，把教育电视节目办好，重点满足遥远、海岛、深山、林牧等地区的教育需求。 23、开发高质量教育软件，重点建设全国远程教育资源库和假设干个教育软件开发生产基地。 24、教育部对全国现代远程教育工作实行归口管理，负责组织制定全国现代远程教育开展规划并组织实施。为推动现代远程教育的开展，按国际惯例对现代远程小编络运行费用实行优惠。 25、建立和完善继续教育制度，适应终身学习和知识更新的需要。依托现代远程小编络开设高质量的网络课程，组织全国一流水平的师
14、资进行讲授，实现跨时空的教育资源共享。发挥自学考试制度的优势，不断扩大社会成员的受教育时机。 七、实施高校高新技术产业化工程，带动国家高新技术产业的开展，为培育经济新的增长点作奉献 26、高等学校要在国家创新工程中充分发挥自身优势，努力推动知识创新和技术创新，加快技术开发，围绕经济建设中的关键技术开展科技攻关，为改造传统产业、调整产业结构、加强农业和农村工作、培育经济新的增长点效劳。 加强产学研合作，鼓励高校与科研院所开展多种形式的联合、合作。促进高校、科研院所和企业在技术创新和开展高科技产业中的结合。鼓励企业在高校建立技术集成与扩散的示范中心，开发高新技术产品。鼓励高校向企业转让技术，企业与
15、高校从立项到投产一条龙的全面合作。 27、要创造条件在高校周围，特别是高校集中的地区建立高新技术产业化基地，并发挥科技开发孵化器的作用。加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业。 28、高校兴办高新技术企业，对于带动高新技术产业的开展，形成新的经济增长点，发挥了重要作用，成为培养创造新人才的实践基地，也为社会提供了新的就业时机。今后，要组建一批以高校为依托的高科技产业集团。 29、建立健全高校高新技术产业化的保障机制，重点支持包括高校在内的科技产业和科技开发活动。尽快组建一批专门为高校科技成果转化效劳的中介机构。允许技术生产要素参与收益分配。鼓励符合条件的高科技企业上市，促进高新技术产业的开展。 八、贯彻高等教育法，积极稳步开展高等教育，加快高等教育改革步伐，提高教育质量和办学效益 30、切实落实高等教育法关于高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理的规定，扩大高校办学自主权。 为使更多的高校毕业生有接受高等教育的时机，根据各地的需求和经费投入及师资条件的可能，在采用新的机制和模式的前提下，xx年高
