1、农业局帮扶村扶贫开发规划方案 农业局2023年帮扶村扶贫开发规划方案 为贯彻落实中共xx市xx区委办公室xx市xx区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人工作的实施意见，促进我局对口帮扶村坡心镇xx村农业农村经济开展，努力完成区委、区政府提出的帮扶目标任务，结合实际，制订本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观。实行“一村一策、一户一法的扶贫方式，以增加贫困户收入为核心，着力改善xx村的生产生活条件和开展环境，提高贫困人口的自我开展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。 二、目标任务 通过实施扶贫开发“规划到户、责任
2、到人的帮扶措施，使xx村的贫困户（38户，174人）到达“八个确保：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我开展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口到达人均纯收入2500元以上。 帮助xx村实现“六个有。有坚强的领导班子、有科学的开展规划、有稳定的集
3、体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风气，根本改变xx村的落后面貌。 三、工作原那么 （一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原那么。以帮扶群众开展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。 （二）坚持当前脱贫与长期开展相结合的原那么。以短平快工程入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。 （三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原那么。以开展生产为根底，通过危房改造等工程建设，改善村容村貌，推动xx村文明建设。 （四）坚持帮扶支持与自我开展相结合的原那么。以帮扶支持为动力，加强根底组织建设，提高群众综合素质，增强自我开展能力。 【 （二）坚持工
4、程到村、扶持到户的原那么。所有扶持的工程资金要进村入户，所有整合资金首先解决农户“八个确保。 （三）坚持重点突破、综合开发、全面开展的原那么。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响xx村经济社会开展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好根底产业、根底设施、根本素质、根本保障和根本队伍问题。同时，采取综合配套措施，促进农村经济社会协调开展。 （四）坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原那么。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。】 四、组织领导 为加强对扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行
5、并得到落实，成立局扶贫开发“规划到户、责任到人帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。 组长：x 副组长：xxx 组员：xxxxxxxxxxxx 五、工作措施 （一）落实规划到户，实行动态管理 按照“规划到户的工作要求，进一步核查xx村贫困户的根本情况，逐户登记造册，建立帮扶台账；针对贫困户的不同情况，制定具体的脱贫方案，分布组织落实；填写省扶贫办统一印制的帮扶记录卡，保证“一户一卡；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入，及时更新。 （二）壮大集体经济，建设和谐xx 培育“造血功能，不断壮大村集体经济，保障村级组织正常运转；加强xx
6、村“两委班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，增强党员干部带着群众脱贫致富的能力；加强xx村民主法治建设，帮助“两委建章立制，确保各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准那么。 （三）重点工程帮扶 1、泥砖房改造工程。根据“政府出一点、部门出一点、个人出大头的原那么，帮助仍然住在泥砖房和危房的贫困户（9户46人）住上“安居房，改善居住环境。 2、专业合作社建设工程。提高农民生产的组织化程度和自我开展能力，帮助xx村建立1个农民专业经农业局帮扶村扶贫开发规划方案第2页 济合作组织。 3、粮油高产创立工程。引进推广超级稻、脱毒马铃薯、粤油系列花生、紫心薯。 4、根底设施建设工程。 （1）对
7、4公里土渠进行清淤、恢复生产用水； （2）修复泵站及线路； （3）建设村小学球场硬底化。 5、适度规模种养工程。邀请农业技术人员进村举办种养实用技术培训，改良xx村的种养结构，充分调动贫困户的积极性，提高劳动技能，促进贫困户增收。扶持村委会开展2023亩以上紫心薯基地，实施订单农业，确保村集体经济年收入不少于3万元。 6、劳务输出、技能培训工程。确保贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。 7、智力扶贫工程。对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2
8、门中级以上职业技能，为今后脱贫打好根底。 8、残疾人、孤儿、五保户应保尽保。对残疾人、孤儿、五保户，实行政府救助原那么，保障其根本生活，符合条件的纳入低保对象范畴，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗。 六、工作要求 （一）落实帮扶责任，形成帮扶合力 各责任人要充分认识新时期做好“规划到户、责任到人工作的重大意义，把帮扶xx村作为一项重要任务抓紧抓好；要确实负起扶贫开发的工作责任，加强调查研究，定期赴村检查，抓好催促落实；要拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位的潜力，推动帮扶工作协调高效开展。 （二）健全工作机制，加强组织协调 各责任人要根据职责分工，各司其职，及时提出工作意见，适时请示汇报；主动加强与坡心镇、xx村、贫困户的沟通联系，定期通报工作进度，营造良好的工作气氛。 （三）加强催促检查，提升工作成效 建立催促检查制度，局扶贫开发“规划到户、责任到人帮扶工作领导小组每月到村催促帮扶工作不少于1次；工作联络员每月到村到户1次以上，负责跟踪落实，确保扶贫开发工作稳步推进。 （四）坚持双结合，科学开展扶贫 做到实施“直接输血和培育“造血功能相结合，既要增加贫困户收入，完成脱贫目标，更要着眼长远，实现稳定脱贫；做到接受外部帮扶和发挥自主主观能动性相结合，促使xx村摒弃“等、靠、要思想，充分调动大家脱贫致富的积极性。 附件：xx区坡心镇xx村委会贫困户汇总表 第6页 共6页
