1、计生委机关作风效能工作方案 按中共市委员会关于进一步增强群众意识增添开展动力深化作风效能建设的工作意见文件精神和2023年市作风效能建设重点工作任务分解表要求，市人口计生委深入推进党的群众路线教育实践活动，全面改进作风、提升效能，全力以赴效劳群众、效劳基层、效劳开展，就加强系统作风效能特制订如下工作方案。 一、推进机关作风效能建设。 1.认真开展党的群众路线教育实践活动。健全工作机构，制定实施方案。以领导干部为重点，抓好“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等重要环节，确保在党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意等方面取得实效。 2.坚决反
2、对“四风。强化宗旨意识，不折不扣贯彻改进工作作风、密切联系群众的各项规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持依法行政、完善政务公开、健全政务效劳体系，进一步落实领导干部下基层“三访三促等制度，扎实做好效劳群众、效劳企业、效劳基层的各项工作。坚决执行党政机关厉行节约反对浪费条例，大力压减各类会议，从严控制会议规格，切实改进文风会风。 3.提升作风效能。抓好思想道德教育和业务能力培训，全面提升效劳意识和作风效能。进一步简化方案生育群众办事程序，探索方案生育单据网上办理方法，最大限度方便群众。继续深化便民维权，有效预防和积极化解矛盾，维护社会和谐稳定。严格落实党风廉政责任制，健
3、全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强行政效能监察，推进重点工程顺利实施，营造人口计生系统风清气正的良好气氛。 二、加强方案生育基层根底工作。 1.全面深化“生育关心、效劳到家惠民活动。稳固去年工作根底和创新经验，坚持把“生育关心、效劳到家活动打造成人口计生转型开展主业品牌和作风效能建设行业品牌，问计于民、效劳于民。在继续提供好六大效劳内容的根底上，重点为符合“单独二孩政策的群众做好政策提示、再生育手续办理，组织开展孕前优生健康检查等全程生育节育技术效劳。注重效劳态度、效劳质量的提高，同时准确把握主动效劳和主观效劳、免费效劳和按需效劳、效劳到家和效劳到位
4、的关系，切实提高群众满意程度。 2.进一步稳定和加强基层网络和队伍。在机构重组中，按照“转变职能、明晰职责、整合资源、提高效能的原那么，切实做好机构队伍整合，准确定位并强化方案生育市级执法主体、街（镇）执行主体和村（居）信息采集主体的各项工作职能，优化配置效劳资源，强化部门法治职责。加强新时期基层有效工作机制体制的探索确立，加强人口信息的自主采集、业务采集和共享采集，加强人口计生系统基层从业人员业务素质培训，不断提高优质效劳、文明执法水平。 三、组织实施“单独二孩政策。 认真贯彻十八届三中全会关于“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策重要决定和中共中央、国务院关于调整完善生育政策的
5、意见，按照省、市相关决策部署，稳妥扎实有序的组织实施好城乡统一的单独二孩政策。 1.做好宣传引导。加强对党政领导和计生干部的政策宣传与培训，把思想统一到中央的决策部署上来。在省人大决定启动实施“单独两孩政策前后，充分发挥播送电视、报刊、网络等媒体的作用，大力宣传方案生育工作的巨大成就和新形势下坚持方案生育根本国策、调整完善生育政策的重要意义。及时收集舆论反响和公众关切，通过主流媒体集中公开回应媒体和群众普遍关心的热点问题。主动回应社会关注，加强正面引导，做好政策解读，为政策实施营造良好的舆论环境。 2.健全工作机制。积极做好新政实施的数据测算、工作预案和政策梳理等相关工作，建立人口监测和预警机
6、制，为政府合理配置公共效劳资源提供依据。完善出生人口信息报告制度，及时向政府及有关部门通报未来五年新生儿出生波动情况，防止生育堆积带来的入托、入园、入学、就业等压力。 3.强化效劳管理。做好再生育审批工作，研究制定进一步简化再生育审批手续和独生子女父母荣耀证补办优化方案。加强高龄孕产妇的生育技术效劳指导，做好出生缺陷干预，提高出生人口素质。 四、提升优质公共效劳水平。 1.扎实开展方案生育家庭奖励和特扶对象帮扶工作。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及无业人员一次性奖励等政策，建立政策兑现长效发放和动态增长机制。对照国家卫生计生委等5部门关于进一步做好方案生育特殊困难家庭扶助工
7、作的通知要求，结合本地实际，加强部门协调，在各地原有帮扶政策的根底上制定出台补充意见，进一步加大方案生育特殊困难家庭生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等帮扶力度。 2.做优人口和方案生育公共效劳。加强与卫生的资源整合和工作协调，深化方案生育优质效劳内涵。进一步开展新型家庭人口文化建设，做好幸福家庭评比和幸福家庭展示活动。创新药具发放模式，提高网点覆盖率。认真做好国家卫计委在我市开展的农村0-3岁科学育儿指导效劳试点工作，不断提高常规班教学质量，优化科学育儿2公里效劳圈。 3.强化流动人口均等效劳管理。积极宣传和推进新市民方案生育积分管理工作，按照积分管理实施细那么，严格标准方案生育部门审核
8、和加分工作。以均等效劳为抓手，优化宣传效劳，按照“效劳经济、效劳企业、效劳群众、优质高效的原那么开展活动，进一步深化流动人口方案生育根本公共效劳工程全覆盖。 12 （一）全力以赴保增长，确保实现全年经济增长目标坚持保存量与拓增量相结合、集聚开展现代效劳业与提升传统商贸业能级相结合、效劳区域企业开展与支持区属企业做大做强相结合，全力做好保增长各项工作。大力开展招商引资工作。紧紧围绕招商引资这一经济工作的主线和核心，以开展楼宇经济为抓手，进一步加大工作力度，切实提高企业与税收落地率。一是千方百计保住存量。针对各种企业的不同情况，分门别类采取有效措施，按照“区保重点，街道保一方的要求，全力做好安商、
9、留商、稳商工作，尽最大努力稳固税基。二是全力以赴拓展增量。进一步完善“左右贯穿、上下联动招商引资工作机制，全面落实招商引资和现代效劳业开展的工作任务，积极引进一批功能性、标志性和行业先导性企业。加快推进楼宇载体建设。充分认识楼宇尤其是高品质商务楼宇在XX县区经济开展中的载体和根底作用，继续按照“五个一批要求，进一步加快商务楼宇工程建设。一是协助创兴金融中心大楼尽早通过竣工验收，加快推进众鑫城二期、申大厦等已竣工商务楼的招商工作，积极引进以金融为主的现代效劳业企业；二是b4地块年内要完成动迁并开工建设；三是抓住市场回暖的时机，力争出让1-2幅已拆平的地块；四是充分调动各方力量，尽快解决局部企业动
10、迁难等瓶颈问题，加快拆平一批在拆地块；五是完成大生大楼的整体招商和盐业银行大楼的保护性修缮，早日启动新新大楼居民、区属单位房屋置换工作。继续做好商业结构调整和商业促销活动。进一步重视和发挥商业等传统产业的根底性作用，通过扩大规模，提升能级，提高对区域经济的奉献度。加快南京路东段结构调整步伐，继续实施南京路周边支、次马路调整改造，推进豫园黄金广场建设。加强商旅文联动，以南京路步行街开街2023周年、豫园建园450周年等节庆纪念活动为契机，做好季节性和节假日商旅文营销工作。加快实施品牌开展三年行动方案，从政策、资金、人才等方面加大对优质品牌的扶持力度，支持老字号企业进行科技创新、市场拓展和品牌提升
11、。积极推动国资国企改革开展。完成中铅、老凤祥、工美公司资产重组，充分利用上市公司融资平台，做强老凤祥品牌，实现企业规模和能级的进一步提升。加大国资监管力度，标准和完善区属企业集团考核评价体系，提高区属企业对区域经济奉献度。 （二）加快推进外滩金融集聚带建设，增强XX县区可持续开展能力紧紧围绕打造全国性和国际化的资产管理中心、资本运营中心、金融效劳中心的目标，按照市委、市政府给x金融开展下达的7个方面的具体任务，加快外滩金融集聚带建设步伐，大力拓展金融开展空间、加强金融创新、传承金融文化、完善金融环境，进一步集聚金融机构与人才。尽快建立实体化运作机制。组建国有独资的实体开发公司，积极参与外滩金融
12、集聚带的土地储藏、房地产开发经营、老大楼置换、配套设施建设等工作。抓紧编制三个文件。出台实施意见，进一步明确推进外滩金融集聚带建设的任务和措施。制定总体开展纲要，明确十年总体目标、五年重点任务、三年行动方案和每年的工程措施。形成总体规划，综合考虑功能结构、空间形态、效劳配套、交通设施及组织、地下空间开发利用、文化传承等六大要素，形成功能定位与城市设计相结合的总体规划。进一步促进机构集聚。积极引进对x国际金融中心建设有重要支撑作用的功能性机构，加快引进证券、基金、信托、融资租赁、股权投资等金融机构，以及国内外优秀信用评级、资产评估、会计、审计、法律效劳等一批中介效劳机构，支持新兴金融企业和创新型金融机构入驻x。 12 第7页 共7页
