1、56李强在全省经济工作会议上的讲话 在全省经济工作会议上的讲话 同志们： 根据中央经济工作会议精神和省委常委会研究的意见，我就全省今年经济工作情况和明年经济工作部署，讲四个问题。一会儿，克明同志将作重要讲话，各地各部门要认真抓好落实。 一、肯定成绩，正视问题，正确估价今年的经济工作 今年以来，全省广阔干部群众认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精 神，树立和落实科学开展观，解放思想，开拓创新，大力推动各项工作往深里做、往实里做，宏观调控取得明显成效，改革和开展取得新的成就。 初步预计，全省生产总值可完成8000亿元以上，同比增长12以上；全部财政收入完成756亿元，其中地方一般预算收入38
2、9.2亿元，分别增长19.1和15.9（按可比口径，全部财政收入可达812.4亿元，比上年增长28）；金融机构存贷款余额为9270亿元和6350亿元，分别增长16和13；全社会固定资产投资完成320230亿元，增长25；社会消费品零售总额实现2505亿元，增长15；进出口总值完成130亿美元，增长45，其中出口91亿美元，增长50；全年城镇居民人均可支配收入7870元，增长8.7；农民人均纯收入3150元，增长2023；全年城镇新增就业人员36万人，城镇登记失业率4。年初确定的国民经济和社会开展预期目标任务，均可圆满完成。 一年来，我们重点抓了以下六个方面的工作： （一）全面、积极、正确地理解
3、和贯彻国家宏观调控政策措施。坚持积极的、有作为的工作方针，注意把握好宏观调控的节奏和力度，适时适度，区别对待，突出重点，标本兼治，不搞“一刀切，不搞“急刹车，防止经济大起大落，保持了又快又好的开展势头。 按照中央统一部署，严把土地、信贷两个闸门，认真清理投资工程，治理整顿土地市场秩序，全省共停缓建固定资产投资工程264个，减少投资498.6亿元；撤并各类开发区12023个，核减规划用地面积5.24万公顷，分别占开发区总数、原有规划面积的61.8和56.7。钢铁行业是宏观调控的重点领域。按照“品种、质量、整合和“增高减低、上大压小、扶优汰劣的调整思路，制定实施XX省钢铁行业开展指导意见，停建缓建
4、27个工程，减少投资93.9亿元；预计钢铁行业投资增幅为21，比一季度回落153个百分点，产业产品结构得到改善。 加强经济运行调节。强化电力生产和调度，保证现有机组稳发、满发，抓好电力需求侧管理，完善顶峰供电应急机制，有效缓解电力供需矛盾。千方百计搞好运力协调，增加煤炭、油品供应，根本保证重点企业、重点用户和居民的生产生活需求。重点监控企业到达300户，约占全省规模以上工业企业经济总量的60，在生产要素上给予重点保障。工业经济运行质量和效益进一步提高，规模以上工业增加值2440亿元，增长22。 （二）切实把“三农问题作为重中之重。省委六届五次全会通过了关于推进农村小康社会建设假设干重要问题的意
5、见，省政府制定了关于做好农业和粮食工作促进农民增收的假设干政策的意见。全省组织4万名干部下乡，宣讲中央“一号文件和省委六届五次全会精神，用政策鼓励和调动广阔农民群众的生产积极性。坚决落实“两减免、三补贴为重点的各项惠农政策，取消除烟叶以外的农业特产税，农业税税率降低3.06个百分点，减轻农民负担16.6亿元；兑付粮食直补资金6.2023亿元，落实良种补贴320230万元、农机具购置补贴1171.5万元。政策好，粮价高，人努力，天帮助，粮食生产出现重要转机，全年粮食总产量可达2480万吨，增长3.9。深入推进粮食流通体制改革，全面放开收购市场和收购价格。推进农业结构调整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱
6、产业保持较快增长。大力开展龙头企业和各类专业合作组织，农业产业化经营率比上年提高1.5个百分点。以禽流感等重大动物疫病防治为重点，加快推进全省动物防疫体系建设。坚持“抓两头、带中间，实行财政鼓励政策，促进县域经济开展。 （三）不断拓展四项重点工作的深度和广度。优化投资结构，提高投资效益。首批获得国家确认的61个急需建设工程已有41个开工，唐钢超薄热带深加工等38个工程已建成投产，曹妃甸等重大工程前期工作取得实质性进展，蔚州煤电路一体化开发工程进入实施阶段。装机2022万千瓦的电源工程通过国网公司审查，在建电源工程总装机容量892.5万千瓦。投资800亿元的铁路建设工程签署了省部合作纪要；新开工
7、高速公路15条（段），在建里程1205公里；新增电信用户62023万户，到达320230多万户。制定实施效劳业振兴方案和效劳业利用外资总体规划，效劳业完成增加值2600亿元，增长12。直接融资规模进一步扩大，全省共有9家优势企业在境内外证券市场实现首发和再融资，融资额达66亿元，比上年增长35.5。 坚持以产权制度改革为核心、职工身份转换为关键、国资监管到位为保证，扎实 推进国有企业改革。省属6户整体改制试点企业取得突破性进展，35户省属企业划转属地管理，29户企业破产终结，63个辅业单位与省属企业别离，88户省直厅局属企业完成改制脱钩。市县属国有企业新改制和二次改制120232家，全省有73
8、9户中小企业国有资本全部退出， 19.3万名国有企业职工身份实现转换。完成中石化、中石油和铁路系统等中央企业别离 中小学、医院的接收工作。制定XX省企业国有资产监督管理实施方法和一系列国资监管文件，全面开展清产核资工作，标准产权交易行为，标准国企改革操作程序，有效防止国有资产流失。随着国企改革的深入推进，企业活力增强，省国资委监管企业可实现利润62.7亿元，上缴税金20233.2亿元，分别增长30和29。 认真落实“六放方针，毫不动摇地支持民营经济开展。进一步完善民营经济政策支持体系。在市场准入、土地供应、融资税收、法制保障等方面出台11个配套文件。全省共建立中小企业信用担保机构130家，筹措
9、担保资金20.2亿元，缓解了局部民营企业融资难问题。重点支持20230家规模民营企业和20230家成长型民营企业加快开展，预计实现销售收入548亿元，增长21。鼓励民营企业参与国企改革、扶贫开发和农业产业化经营。民营经济保持快速健康开展，预计完成增加值3600亿元，增长15。 全方位扩大对外开放，大力拓展开展空间。创新招商方式，提高招商效率，成功举办香港投资贸易洽谈会等招商活动。实行工程工作责任制，强化协调调度，抓好重大利用外资工程的落实。拓宽利用外资渠道，国有企业产权转让、民营企业境外上市融资取得积极进展。全年实际利用外资19.2亿美元，增长23。优化出口商品结构，机电产品和高新技术产品出口
10、分别增长60、65，加工贸易和民营企业出口分别增长 27、111.4；实施“走出去战略，对外投资、对外工程承包和劳务输出增长较快。对内开放取得积极成果，引进省外资金420亿元，技术4600项，人才4.1万名，分别增长27.9、7.7和7.1。区域合作迈出实质性步伐，成功举办环渤海地区合作论坛和东北亚地区国际合作论坛，初步建立高层对话和协作机制。与XX省和国电集团签订三家协议，合作建设大型煤电一体化工程。 （四）坚持用“五个统筹推进经济社会协调开展。着眼于全面、协调、可持续开展，加强薄弱环节，把更多的财力、物力、人力向“三农、欠兴旺地区、科教文卫等社会事业和生态环境建设倾斜。 全面实施城市化战略
11、。出台关于实施城市化战略的决定，修改完善城镇体系规划，组织编制区域中心城市、省级重点镇、省域综合交通网络等重点地区规划和专项规划。城市公用事业改革全面启动，城市根底设施建设力度加大。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，统一城乡就业政策，促进农村人口向城镇转移。加强村镇根底设施建设，新修农村公路2.4万公里，新增农村 用户75万门。开展创立文明生态村活动，农村人居环境和生态环境得到改善，促进了城乡共同开展。全省城市化率到达34.5，比上年提高1个百分点。 积极推动区域经济协调开展。提出“加快开展中间一线，积极推进南北两厢的战略设想。以石、保、廊、唐、秦为中间一线，建设经济开展的隆起带；以邯、邢、衡
12、、沧为南厢，培育新的经济增长极；以张家口、承德为北厢，提升自我开展能力，实现经济开展新跨越。进一步完善总体布局，加强区域分工与协作，推进特色产业体系建设。加快实施张承地区根底设施建设规划，全年投资到达84.8亿元。 大力推进社会事业全面进步。优先开展教育，新增本科院校4所、高职专科学校4所，全省地方普通高校招生21.5万人。加快农村中小学危房改造和布局结构调整，改造中小学危房97万平方米，撤并中小学523所，在全省义务教育阶段学校实行“一费制收费方法，对农民进行实用技术培训600万人次，农村劳动力转移培训120万人次。科技创新能力有新的提高，环京津创业带、高XX县区再造工程、用高新技术改造传统
13、产业、构建区域创新体系等重点科技工作进展顺利，完成科技成果1126项。推进文化信息资源共享、民族民间文化保护和基层公共文化设施建设，城乡文化活动日益丰富和活泼。加强公共卫生体系建设，全省85以上的疾控建设工程已经完成，首批新型农村合作医疗试点取得良好效果，乡镇卫生院标准化建设开始启动。加快体育事业开展，竞技体育取得新成绩，我省运发动在第28届雅典奥运会和第12届雅典残奥会上取得历史最好成绩。成功举办第11届省运会。群众性体育活动蓬勃开展。 做好人口资源环境工作。以城市大气污染防治为重点，狠抓城市环境综合治理，全省城市空气综合污染指数比上年降低2023个百分点。截止12月2023日，省会二级以上
14、天气到达270天，比上年同期增加63天。重点流域水污染防治、京津风沙源治理和退耕还林等工程建设取得新进展。制定实施XX省开展资源节约活动方案，加强资源开采、加工、运输、消费的节约管理。稳定方案生育政策和低生育水平，推进农村局部方案生育家庭奖励扶助制度试点。开展人口开展战略研究，着手治理出生人口性别比例失衡。 （五）坚持把解决民生问题放在突出位置。从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，实施“十项民心工程。促进下岗失业人员再就业，做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人、外出农民工的就业工作，转移农村劳动力160.4万人次。做好“两个确保和城市“低保工作，推进“三条保障线的衔接。全省
15、发放企业离退休人员养老金和国企下岗职工根本生活保障资金分别为12023亿元、4.7亿元，做到按时足额发放。筹集2023亿元用于解决历史拖欠的离退休人员养老金问题。企业退休人员根本养老金标准平均每人每月提高39.5元，同时，财政出资每月增加企业退休人员生活补贴20元。依法扩大社会保险覆盖面，养老、失业、医疗保险参保人数分别增加19万人、15万人、88万人。与此同时，开始建立企业补充保险，推动商业保险开展。全省保险机构保费收入200亿元，增长25。调整失业保险金发放标准，从今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均补助额到达57元，比去年增加25元。调整最低工资标准，
16、确定工资指导线，职工月最低工资标准由2022年的250-350元调至420-520元，企业工资指导线由上年的0-17提高到3-18。机关事业人员职务津贴人均同增20230元。省财政对局部困难县（市、区）给予转移支付补助，解决了前几年国家两次增资政策不到位问题，支持贫困县落实今年我省提高职工津贴的政策。提高城市居民住宅取暖补贴标准。坚持开发式扶贫的方针，中央下达和我省配套扶贫资金12.9亿元用于扶贫开发，解决了50万人的温饱问题。加大济困力度，对特困群众实行定期定量救济制度。投资2.2亿元，解决了70万农村人口饮水难问题。坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中侵害群众利益问题以及拖欠、克扣农民工工资问题。共清偿拖欠工程款64.
