1、人口和方案生育政策法规工作要点 2023年人口计生政法工作坚持以十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕全县人口和方案生育中心工作，坚持以人为本，依法管理，文明执法，加强人口计生法制建设，深化拓展基层群众自治，建立完善诚信计生长效机制，不断提高依法效劳管理水平，确保全县人口计生和谐稳定。 一、坚持依法行政，狠抓文明执法，全面维护群众合法权益和社会和谐稳定。 （一）开展人口计生法律法规学习宣传活动。通过多形式、多途径，大力宣传新修订的壮族自治区人口和方案生育条例、壮族自治区人口和方案生育管理方法等法律法规和政策。积极开展“六五普法宣传和“学用政策活动。在4月开展一次以“单独两孩政策、区方案生育条例
2、和区方案生育管理方法为主的计生政策大型宣传活动； 5.29开展一次县方案生育家庭特别扶助暂行方法和县城镇居民独生子女父母年老奖励方法政策宣传活动；6月开展全县诚信计生续签新签宣传教育活动； 7.11开展一次全县违法生育依法行政专项治理宣传活动；9月上旬开展一次“六五普法宣传教育活动；12月4日计生奖扶政策宣传活动。 （二）抓好政法工作业务培训。按照分级负责培训的原那么，县级负责乡级培训，乡级负责村级培训，村负责对人口管理员和诚信计生小组长的培训，小组长负责对小组成员的培训。4月举办一期政策法规业务工作培训，培训内容有：人口计生法律法规和政策、行政执法、诚信计生、奖励扶助等。 （三）抓好单独两孩
3、政策实施工作。一是加强宣传。利用播送电视、报刊、网络等主流媒体，宣传坚持方案生育根本国策、调整完善生育政策的重要意义，宣传我县方案生育工作取得的巨大成就。二是抓好单独两孩政策培训。各乡镇分级组织培训，培训对象延伸到诚信计生小组一级。做好政策解读，主动回应社会关切。三是加强监督检查，确保政策平稳实施。 （四）依法依规发放方案生育效劳手册和审批二孩生育证。标准办证、审批程序，杜绝违法违规办证、乱批二孩生育指标以及乱收费、乱罚款等行为；5月份在全县开展一次依法行政和乱收费、乱罚款治理检查工作，并下发检查通报。严格推行计生行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度。贯彻落实自治区人口计生委2023年12
4、月下发的壮族自治区人口和方案生育行政执法责任制度，实行依法行政“一票否决；强化行政执法人员职业道德教育和能力建设。 （五）探索建立方案生育社会征信管理工作机制。协调法院、公安、金融、工商等部门联合建立征信管理工作机制，严肃查处违法生育行为，依法征收社会抚养费，严格执行社会抚养费收支两条线管理；当年违法生育立案率达20230%，下达社会抚养费征收决定书达80%以上，社会抚养费征收工作在2023年的根底上取得明显的新成效。每季度召开一次方案生育社会征信管理工作联席会议，协调处理工作中遇到的困难和问题。 （六）抓好执法文书标准化管理。按照自治区人口计生委标准要求，建立健全“一案一卷行政执法档案，开展
5、执法案卷评议活动。8月份开展一次全县行政执法案卷评比活动，案卷标准的前三名给予表彰奖励。 （七）积极开展便民维权活动。贯彻落实国家人口计生委关于方便群众办证的通知精神和关于实施证件办理电子化工作的通知，按照市出台方便群众办证精神，结合我县实际开展“三零四办五效劳窗口创立活动，提高群众满意度。在3月下旬全县统一模式制作办证一次性告知单，并在县、乡办证窗口放置，便于群众取阅。 （八）抓好依法行政示范乡（镇）创立工作。按照国家、自治区有关标准和要求，创新开展人口计生示范乡镇创立活动，全年无行政违法案件。积极参与县法制办组织的依法行政示范点创立活动，培育示范单位，落实示范工程。 （九）做好社会管理综合
6、治理工作。协助做好信访维稳工作，实现“六个不发生工作目标，确保人口计生系统和谐稳定。做好计生信访维稳问题排查，落实好失独家庭等计生弱式群众扶助，全年慰问不少于4人/次。 （十）建立协查督办制度，加强督查检查工作。对典型案件和跨乡镇的重大案件，县人口计生局协调组织，有关乡镇参与，依法查处；年内开展不少于两次行政执法检查，主要围绕方案生育行政执法、政务村务公开、乱收费、乱罚款、搭车收费和简化办证程序等内容检查。 二、强化“六项工作，全面实现诚信计生提质升级。 （一）强化宣传培训。利用我县开展诚信计生新签续签活动和乡镇计生队伍调整较大的情况，重点抓好社会宣传和对乡镇计生干部、村两委干部、诚信计生小组
7、长和新签、续签人员培训；5月组织各乡镇开展一次诚信计生小组长宣传培训；年内召开一次小组长交叉巡回培训会。 （二）强化长效机制建设。认真按照自治区、市关于建立诚信计生长效机制文件精神，建立完善我县诚信计生利益导向、依法行政、优质效劳、流动人口效劳管理、综合治理出生人口性别比偏高、扶贫帮困等机制，制定出台县诚信计生长效机制文件；加强部门联动，明确成员单位职责，注重普惠政策与计生优先优惠政策的兼容；落实市人口计生领导小组办公室下发的关于做好诚信计生稳固提升扩面工作的意见（市人口与计生组办（2023）2023号）文件精神，稳固诚信计生成果。 （三）强化示范点建设。继续开展诚信计生“四创四树活动，在稳固
8、开展现有示范点的的基层上，结合廉政文化建设和群众路线教育实践活动抓好诚信计生示范村（居）、诚信计生示范小组的创立和培育工作，培育一批新的诚信计生小组示范典型；适时召开全县优秀诚信计生小组长代表座谈会或巡回交流活动，激发诚信计生小组长的积极性和主动性，评比表彰一批新涌现的“五好诚信计生小组和“五好诚信计生小组长。 （四）强化标准化管理。继续按照市人口计生领导小组办公室下发的市诚信计生工作标准和“六个标准要求抓好诚信计生的承诺书、保证书、档案、信息录入等标准化管理。 （五）强化部门配合。与民XX县区美丽办等部门加强配合，抓好诚信计生和清洁乡村写进村规民约和村民自治章程工作，使诚信计生的双向承诺真正
9、具有法律效力，更好地实现诚信计生法制化管理、法制化运作；加强诚信计生信息化建设，实现诚信计生育龄妇女信息动态化管理。 （六）强化催促检查。年内安排一次以上对根本实现诚信计生乡镇工作抽查，重点是诚信计生承诺书新签续签和承诺兑现情况的抽查；按照国家、自治区诚信计生评估验收标准，组织做好根本实现诚信计生的评估验收工作。对根底薄弱地区的乡镇诚信计生工作重点加强指导。 三、完善利益导向政策，全面落实奖励扶助优先优惠政策。 （一）落实国家农村局部方案生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，把好资格确认关、政策关和发放关，落实兑现率20230%。 （二）落实方案生育家庭奖励和优先优惠政策。落实条例、管理方法规定
10、的方案生育奖励和优先优惠政策。当年独生子女保健费兑现率20230%；退休职工增加退休金兑现率20230%；城镇独生子女父母年老奖励金兑现率20230%；代缴符合条件的对象新农合和新农保费用兑现20230%。落实壮族自治区农村方案生育家庭奖励扶助方法规定的奖励扶助对象及55-59周岁奖励对象的资格审查、上报工作，兑现率20230%。 （三）落实市方案生育奖励优先优惠政策。落实诚信计生家庭小额贴息贷款，及时兑现即环即奖和市方案生育家庭特别扶助金，兑现率20230%。 （四）落实诚信计生利益导向政策措施。修改完善县诚信计生公益金实施细那么，以独生子女死亡、伤残家庭为重点对象，出台县方案生育特殊家庭扶
11、助救助暂行方法，落实好诚信计生家庭扶助救助工作，兑现诚信计生奖励扶助、优先优惠政策措施，落实率达20230%。 （五）标准奖励扶助档案管理。按照奖励扶助信息标准要求，按年度订装成册。 四、抓好人口计生与扶贫开发相结合工作，全面推进贫困地区人口计生事业健康持续开展 （一）加强人口计生部门与扶贫部门联系，扩大工程计生家庭受益面，重点抓好“整村推进的贫困村（县“十二五期间有17个贫困村）方案生育工作，并着力在政策、资金上向贫困村倾斜。优先安排人口计生工作做得好的贫困村的根底设施建设，优先帮助计生贫困家庭获得开展生产工程与资金等等。实现17个贫困村计生家庭扶贫工程覆盖率。 （二）抓好计生扶贫示范点建设，同时加强计生扶贫宣传和培训工作，做好档案管理工作。乡镇有“整村推进贫困村的，要有“整村推进贫困村贫困家庭名单、计生贫困家庭名单及根本信息。并有专项扶贫工程（根底设施建设、产业开发、技术培训等）覆盖计生贫困家庭名单及根本信息等相关档案材料。 （三）发挥人口计生部门管理效劳优势，在集中连片特困地区抓好诚信计生工作指导和奖励扶助政策落实。并做好宣传教育、科技效劳、依法行政、工程建设（工程建设包括：幸福家园、文化书屋、免费孕前优生健康检查等工程）等经常性的计生工作。 第7页 共7页
