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2023年基层干部管理创新范文多篇四.docx

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资源描述

1、基层干部管理创新范文多篇(四)村党支部书记是村级领导班子的带头人,是村党支部发挥领导核心作用的关键。那么,今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文,希望对大家有所帮助!【基层干部管理创新范文】一一、工作背景从2023年10月开始,全国各地根据中央统一部署开展了以“三龄两历一身份(年龄、工龄、党龄、学历、工作经历、干部身份)为重点的干部人事档案专项审核工作,发现一些档案存在涂改、篡改、伪造等问题,严重损害了党的形象,社会影响恶劣。究其原因,主要是干部人事档案管理工作存在管理标准性不够、专职管档力量缺乏、平安有效监督难以到位等比较突出的“短板,我们通过基层调研发现:这些“短板中的有些问题越到

2、基层可能就越突出,而且在县一级层面更具有普遍性,比方以松阳县为例,干部档案专项审核的1646卷中,“三龄记载不一致的就有620人占37.7%,档案材料不同程度的缺失更是多达1267人占77%,极大地影响了干部档案的完整性和真实性。经总结研究分析,传统干部人事档案管理模式主要存在“三难突出问题:一是专职管理依然难以保障。1991年出台的干部档案工作条例(以下简称条例)规定,“每管理一千卷的档案需配备一名专职干部,然而受编制所限,这一要求普遍无法实现。之前仅存放在县委组织部3000余册干部人事档案有1名专职人员负责管档,其他9000余册干部人事档案分散在人力社保局、教育体育局、卫计局等7家单位均由

3、7名专职或兼职干部管档;即便是组织部的专职管档干部也还要经常参与其他组织工作,兼职管档人员的时间、精力更是难以保障。二是硬件设施依然难以落实。对条例规定要求的相对独立制档室、查阅室及其它硬件设施,地市以下各个管档单位的设施设备配置普遍缺乏。之前除组织部根本符合规定要求外,其他7家管档单位均无法按规定要求落实到位。有的单位由于管理的干部人事档案数量有限,库房与其他功能库房结合使用;个别单位的干部人事档案柜与其它档案柜混杂存放。三是平安有效监督依然难以到位。在以前实际工作中,干部档案的归档、制档、查借阅、转递等环节全部由管档人员“一人包办,加之该项工作属于常规性、根底性的“潜绩工作,领导关注和过问

4、偏少,档案工作的平安性很大程度上取决于管档人员的政治素质和自律能力,尤其是档案库房和管档人员办公场所相对独立,缺乏相互制约和相互监督,更甚者出现干部档案管理全程“无人监管的状况,这也是发生干部档案涂改、篡改、伪造等造假行为的重要原因之一。为有效破解干部人事档案管理“短板,切实筑牢从严管好干部的“防火墙,松阳县坚持从严导向、问题导向,进行了积极的探索和尝试,2023年初探索实行干部人事档案“统存统管新模式,将组织部等8家单位分散管理的全县1.2万余卷干部人事档案,进行集中统一存放、统一管理。2023年2月,挂牌成立干部人事档案管理中心,专门负责管理工作。该创新做法得到了省、市等组织部门领导的批示

5、肯定和新闻媒体的广泛关注。二、主要做法一是组建“专业事、专人做的管档专门机构。成立松阳县干部人事档案管理中心,为县委组织部下属事业单位,在不增加编制的情况下,从组织部、人力社保局、教育体育局、卫计局等4家管理档案数量较多的单位各划出1个编制,精心挑选比较熟悉干部人事工作和档案工作业务的干部组成专业化管档队伍,这样既可解决管档人员编制来源紧张问题,又能确保管档人员精干高效。在此根底上,成立全县干部档案联络员队伍,由中心负责定期教育培训,统一标准工作流程和工作要求,并签订双向保密协议。中心成立后,全县干部人事档案统一收归中心全面集中管理,彻底改变了以往分散管理的局面。二是建立“统一存、统一管的管档

6、主平台。建成集温控、消控、视控、湿控等“四位一体的标准化专用档案库房,独立设置制档室、查阅室等办公用房,可以容纳全县所有干部人事档案,有效保证库房和管档人员办公场所相对独立、相互制约和相互监督。实行“专库专用、专人专管,按照干部类别分库房存放,同时建立健全管档人员职责、查阅制度、联络员职责等制度,实现标准化运行、制度化管理。三是形成“全封闭、全留痕的管档模式。通过全方位视频监控、出入库登记、档案利用记录卡等,全封闭运作、全过程留痕。建立了“三重监督制度:第一重是人员监督,实行库房AB岗协同管理机制,每个库房由两人协同管理,在接触档案的各个环节均须两人以上合作才能完成,而且人员出入库登记、档案查

7、阅记录卡都要两人以上签字。第二重是技术监督,实行双重库房门保险,在每个库房设置两套门禁系统,出入库房需两名管档人员同时在场才能完成,并安装24小时全方位“无死角高清监控摄像头,实现可视化运作。第三重是机制监督,理清职能分工,实行“管办别离机制,中心具体负责归档、制档、查借阅、转递等环节业务操作,县委组织部有关业务科室职能上调整为干部档案工作的业务指导和监督。四是探索“分级抓、抓源头的管档责任体系。县委组织部履行干部人事档案工作牵头抓总职责,建立联席会议制度,落实组织部、档案局和各用人单位职责分工。中心对各单位报送的档案材料严格把关、定期归档,从源头上把控档案质量。县委组织部有关业务科室负责对中

8、心进行宏观指导和过程监督,每月调看核查监控视频和各项记录,形成干部人事档案工作的监管闭环,并对问题档案严格实行责任倒查机制,防止出现权力干预,为干部档案加上多重保险。三、取得成效一是监督更加平安有效。研究分析近年来发生的王亚丽造假骗官、薛新民11次篡改档案、徐楷跨两省5地造假、栗智年龄造假等档案造假事件,其最主要原因在于档案存放、管理缺乏平安性,尤其是对管档人员缺乏有效监督。松阳县实行“统存统管模式,从干部档案管理“源头上“防治,通过平安、有效的监督管理有效杜绝了“凭个人素质管档问题,从制度上机制上硬件上增强了档案管理的平安性。创新“全封闭、全留痕模式,切实强化管档人员之间、主管科室和中心之间

9、的相互制约、相互监督,筑起了有效“防火墙。二是管理更加标准统一。在操作层面上,统一干部人事档案的管理标准、鉴别尺度和工作流程,大大简化、标准了工作手续,防止了单位之间标准不同、执行宽严不一等问题。在队伍建设上,变原先8名专兼职管档人员为现在4名专职人员,不仅精简了人员,还让管档人员档案工作的时间和精力得以充分保障,结合开展系统培训,专职管档人员的业务能力也明显增强。在管理制度上,建立了较为完备的一套制度规定,档案材料收集更加完整及时,日常管理更加标准有序。三是用档更加便捷高效。加强干部档案管理的目的,就是为了充分利用干部档案,为干部人事工作效劳。在对外效劳上,“统存统管模式改变了以往干部个人查

10、阅档案“多头跑的局面,以及材料不全“临时补等突出问题,为有需要的干部提供“一站式效劳,有效提高了干部档案的使用效率。在对内效劳上,极大地方便了干部档案“凡提必审工作,特别是在今年乡镇换届中,干部档案信息均由中心负责提供,有效防止了“跑风漏气问题。四、有益启示一是“统存统管模式堵住了从严管档的制度漏洞。干部档案“凡提必审是防止“带病提拔的一道重要“防火墙。发挥档案对干部工作的根底作用,前提就是干部人事档案的真实、全面。中心成立后,通过专业机构、专业力量加强全县干部人事档案工作,实现人员更加专业、管理更加标准、设施更加完备、监督更加严密,有效提升了全县干部人事档案工作水平。二是“统存统管模式严肃了

11、档案查阅工作纪律。以前干部档案相对分散存放在各个单位里,每年都有干部要求自行查档,但这不符合规定要求,现在中心统一集中管理,极大提高了干部档案查阅的严肃性,有效阻断了干部本人接触档案的时机。三是“统存统管模式有利于倒查工作责任。传统档案管理模式下,管档人员“一人包办的现象时有发生,档案违规难以发现和追责。通过全天候视频监控、全流程标准操作、全县域集中管理,中心实现了干部档案利用的全程留痕,为倒查违纪违规责任提供了根底和依据。四是“统存统管模式可推广。实行干部档案“统存统管模式,积极适应了深入推进“大部制改革的形势和严控编制的现状,进一步精简了机构和人员,提高了工作效能,同时也契合了当前干部人事

12、制度改革的新需求,提高了专业管档的水平。“统存统管模式可学、可看、可借鉴,便于在各地复制推广。【基层干部管理创新范文】二一、背景和动因xxxxx指出,要牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫。选派优秀机关干部到村任第一书记,是加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷等突出问题的重要举措,是促进农村改革开展稳定和改进机关作风、培养锻炼年轻干部的有效途径。贵州省委从各级机关选派优秀年轻干部到软弱松散村和精准扶贫建档立卡村担任第一书记,做到第一书记应派尽派,工作经费全面保障。铜仁市委严格执行第一书记动态管理、动态督导,每月定期到村

13、督导第一书记开展工作,确保责任在肩,纪律在心。石阡县委推行“四子工作法,形成集“预派制管理、畅通第一书记任用渠道、第一书记工作例会为一体的管理体系,激发第一书记“想为、敢为、善为、能为的工作热情和主观能动性。xxxxx在贵州调研时强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会开展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打根底作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。第一书记效劳群众“四子工作法着力在解决第一书记驻村干什么、怎么干、干成什么上进行科学引导,有效破解第一书记面对组织建设没建议、面对开展方向没思路、面对复杂局面没方法、面对群众期待没回应等问题,提升第一书记驻村工作水平,增强基层党组

14、织凝聚力和战斗力。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际在贵州调研基层党组织建设时强调,村党组织和驻村干部、第一书记,要一起想方法,立足本村优势,开展壮大种养殖等特色产业,通过农村电商等平台扩大市场,不断提高农村收入水平。当前,脱贫攻坚已进入冲刺阶段,第一书记不失时机地投入这场攻坚战,导向鲜明,作用巨大。“四子工作法紧扣精准扶贫“五个一批根本方略,量化工作内容、帮扶方向和具体措施,促使第一书记最大限度发挥在人力、智力、政策力方面优势作用,一心一意搞帮扶,聚精会神抓扶贫。二、主要做法第一书记效劳群众“四子工作法,以脱贫攻坚主要任务和贫困群众的紧迫需要为主线,促使第一书记按照群众意愿和脱贫需要开展工

15、作,真正发挥好作用,助推脱贫攻坚,赢得民心拥护。(一)选准好路子,明确开展方向。两年来,该县从机关党员干部中选派232名第一书记驻进村寨,重点围绕产业扶贫、开展山地高效农业、乡村特色旅游、农村电商等产业,积极协助所驻村探索走出产业化扶贫的好路子。采取由驻村第一书记建议、党支部提议、村支两委商议、党员大会审议和村民代表大会决议的“五议流程,因地制宜、因村施策,制定五年开展规划、年度开展方案,进一步理清开展思路、选准特色产业。扶持生产大户和经营能人,着力培育带动力强的农民专业合作经济组织。以农村电商为载体,搞好农特产品的营销开发,提高产品附加值和竞争力。积极推广“三变模式,壮大村级集体经济。加大生

16、态环境保护法律法规宣传,教育引导群众转变观念,坚守生态与开展两条底线。组织制定村规民约,有效解决乱砍乱伐、滥捕乱猎、乱采滥挖、随意放牧等问题。协调相关部门大力实施生态林、经果林、景观林建设,实现经济效益与生态效益双赢。(二)住进好房子,紧贴群众愿望。协助村支两委认真开展评议,对有平安隐患的农村危房户,纳入农村危房改造范围。对条件恶劣、居住分散、有地质平安隐患的群众,实施生态移民搬迁工程。对自然条件好、群众有集中居住意愿的村,选择交通便捷、产业开展有根底、有潜力的地方实施集中建房。全力协调金融部门,帮助群众申请金融扶贫贷款,解决群众建房资金难题。引导群众按照“精致、特色、宜居的标准建房,统一规划,统一风貌、统一风格,杜绝乱建乱搭、杜绝建“贪大求高房、杜绝铺张浪费和债台高筑建房。把农村集中建房、

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