1、筑牢四道防线 保障工地平安 湖南省汝郴高速公路是国家高速公路规划网G76厦门至成都高速公路湖南境内最东段，全线穿越南岭和罗霄山脉，地形地质复杂，高墩、悬崖、破裂地质作业点多，桥隧施工平安风险大,有人形象地比喻：“在汝郴高速公路施工，就像天天踩钢丝绳。自2023年以来，汝郴高速公路在省交通运输厅、省高管局的领导下，大力开展“平安工地建立活动，将创立平安工地融入工程建立全过程，构建了四道平安防线，确保了建立工地平安消费“零事故，维护了民工生命财产平安，提高了参建单位经济效益。汝郴工程被省交通运输厅确定为湖南省公路水运工程“平安工地建立活动示范工程。 一、建立组织防线，平安根底有保障 “平安工地建立
2、是高速公路建立平安消费的目的概括和概念升华，其内涵更深、标准更高，需要强有力的工作体系作保障。公司、总监办从人、财、机制等根底组织工作入手，狠抓了“平安工地建立保障体系建立，筑牢了“平安工地建立第一道防线。 1、组织保障。公司、总监办高度注重“平安工地建立组织领导工作，坚持做到了“五有。一是有班子。公司和参建单位均成立以“一把手任组长、分管领导详细负责的领导机构，领导小组均下设办公室，使“平安工地建立成为全线的日常化工作。二是有人员。按工程款每5000万元装备一名专职平安员。目前，全线持B证平安消费治理人员75人，持C证专职平安治理人员138人。三是有发动。公司于2023年4月24日召开“平安
3、工地建立活动发动会议，按照汝郴高速公路平安工地建立活动施行方案部署了阶段工作。四是有活动。2023年5月份开展了自查自纠活动，整改了平安消费中存在的征询题。7月27日，公司在第10、13、14、19、23合同段召开“平安工地现场交流会，通过学习交流，提升了全线平安消费认识。五是有示范。公司、总监办将第14、19A、19B、23合同段推荐为全省公路水运工程“平安工地创立活动示范联络标段，狠抓4个标段示范引路工作，通过以点带面推进了全线“平安工地建立。 2、制度保障。公司、总监办按照上级要求制定了教育培训、专项检查、经费保障、特种作业人员持证上岗、特种设备作业要求、技术交底、事故报告等30多项制度
4、和汝郴高速公路平安工地建立活动施行方案、平安消费年施行方案、汝郴高速公路严峻危险源百日大检查专项治理方案等10余个。陆续出台和修订了施工平安治理手册、施工平安违规处分细那么、施工平安违规处分条款、施工平安精细化治理暨平安工地建立考核方法等40多个手册和文件。健全了以平安标准、操纵措施、监视机制和考核制度等为主要内容的平安消费治理保障体系。 3、财力保障。按不低于合同价1%赤石特大桥1.5%的平安经费标准，落实平安专项费用7177万元。截止2023年底，已计量平安经费4869万元，平安专项经费做到了专款专用。催促承包人落施行工人员意外损害保险，保额每人每年不低于5万元。公司建立“平安工地建立奖励
5、基金，奖励“平安工地建立先进单位，2023年、2023年共发放奖金825万元。 4、责任保障。落实主要领导负总责的“一岗双责责任体系，通过签定平安消费目的责任书明确各单位的平安消费责任，实行平安消费“一票否决制。每季度开展“平安工地建立工作考核，对被评为A级的承包人，给予不低于20万元的专项奖励，对被评为D级的承包人，处分10万元，通过重奖重罚提升了承包人的平安责任认识。 5、宣传保障。以标识标牌为重点，在施工现场醒目位置设置平安告示牌、宣传栏和危险源标识，向全体建立者宣贯平安方针、政策和防控知识。公司还创新思路，发放平安知识小卡片、扑克牌等，让民工在业余娱乐之际不忘平安消费。以新闻宣传为重点
6、，营建“平安工地建立浓重气氛。公司、总监办编辑平安工地专刊，在公司网站和汝郴高速杂志上设置“平安工地专栏，加大了“平安工地建立活动外宣力度，2023年、2023年共报道“平安工地建立信息60多篇。 二、守住教育防线，培训专家型队伍 汝郴高速公路有25个土建合同段，近万名建立者，分别来自于全国各地，其文化背景各异，实践经历不同，导致平安思想认识和治理水平参差不齐，需要进展系统教育。公司、总监办在进展岗前平安培训的根底上，着力开展三个层次的教育培训工作，让每名建立者都成为平安消费的专家和教师，筑牢了“平安工地建立第二道防线。 1、培训考试，让每个人学有所成。2023年4月24日至25日，公司与国家
7、平安消费监视治理总局培训中心结合举办了以桥梁、隧道工程施工平安治理与操纵为主要内容的第二期平安消费培训班，全线200余名平安消费治理人员通过培训考试均拿到培训证书。5月11日，公司组织刚进场的第19A、19B合同段的平安消费治理人员，在长沙参加交通运输部举办的平安消费治理人员考核培训班，实现两合同段平安消费治理人员全部持新证上岗。11月29日，结合“平安工地和“平安消费年活动组织全线平安专监、专职平安员开展“平安工地建立指南平安知识闭卷考试，宣贯了“平安工地的建立知识，检验了平安治理人员学习成效。2023年2月25日至27日，公司组织全线局部平安消费治理人员参加中国公路学会举办的“全国公路工程
8、建立平安消费治理培训班。3月22日，公司邀请上海市城乡建立和交通委员会总工程师钱寅泉教授来公司授课，讲座内容为桥梁倒塌及施工平安。4月28日至29日，公司与长沙理工大学结合举办了第三期施工平安消费培训班。 2、技术交底，让每一天思路明晰。公司、总监办催促施工单位落实技术交底制度，做到了“一事一交底、“一岗一交底“、“一人一交底。一是公司、总监办要求各单位将消费活动中每道工序、每个工作岗位的平安环境本卷须知和防范措施，按照技术交底的方式汇编成册，下发各施工分部认真执行。二是每项工程施行前，监理、施工单位平安治理人员对有关平安施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认。三是施
9、工单位坚持班前、班后两个“十分钟平安讲评，按照班前部署、班后总结的原那么，进展平安技术交底和危险告知，点评当天工作。 3、救援演练，让每个人接受检验。公司、总监办成立应急治理办公室，组建了一支由公司、监理处、承包人、地点政府相关同志组成的应急救援队伍，制定了施工平安消费应急救援预案，并陆续出台了民用爆炸物品及危险品爆炸事故应急救援预案、隧道施工事故应急救援预案等6个子预案，建立了一个有平台、有队伍、有预案的应急救援体系。2023年、2023年组织全线承包人先后开展各类应急救援演练40多场次。其中第12、14、16合同段开展了高空坠落应急预案演练，第19A、19B、21合同段开展了防洪、防汛应急演练。应急演练活动人人参与，个个接受检验，只有考核过关才能上岗，实战才能大大加强。 三、高筑管控防线，把征询题整改到位 有效预防和综合监控是平安消费的关键工作，也是汝郴高速公路“平安工地建立的重中之重。公司、总监办按照精细化治理要求，将防控工作细化、量化、日常化，有效处置平安隐患，整改存在征询题，筑牢了“平安工地建立第三道防线。
