1、常务副县长在外出创业人员新春座谈会上的讲话 常务副县长在外出创业人员新春座谈会上的讲话 （2023年1月25日） 同志们： 在2023年春节即将到来之际，县委、县政府决定召开这次外出创业人员座谈会，其主要目的是通报情况，增进了解，加强交流与沟通，共商石泉开展大计。借此时机，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县所有外出创业人员致以节日的祝福和新春的问候。下面，我先将全县经济社会开展情况向大家作一介绍。 刚刚过去的2023年是我县开展史上极不平凡的一年，全县上下团结一致，锐意进取，为辉煌的“十五划上了圆满的句号，为谱写“十一五开展新篇章奠定了坚实的根底：全年实现生产总值9.16亿元，增长202
2、3.6，增速位居全市第三。回忆总结2023年的工作，主要在以下几个方面取得了新的突破： 固定资产投资力度加大，重点工程建设进展顺利。2023年以来，全县上下进一步强化了全局抓工程、工程带全局意识，全体县级领导及各部门负责人用了更多的时间和精力来谋划工程、申报工程、争取工程和实施工程，先后落实了一大批投资额度大、带动作用强的重点工程，保持了全县固定资产投资良好的增长态势，全年完成全社会固定资产投资8.5亿元，增长15.69。在重点工程建设工作中，积极为喜河水电站、西汉高速公路石泉过境段等省市重点工程建设创造良好的外部环境，确保了建设工程的顺利进行，喜河电站当年完成投资3.2亿元，为实现今年提前发
3、电奠定了良好根底；着力创造条件、克服困难，加快实施各个重点工程，全年方案实施的55个投资工程有50个全面启动，其中石紫路石泉段油路铺设工程、县城至红卫乡四级油路工程、池河和长阳6座大桥主体工程等工程按期竣工，喜河电站库周公路工程通过验收，万家宝水电站、席家坝水电站、龟山梁电站全面实现方案目标；城镇重点工程建设力度进一步加大，人民广场建设、火车站进站道路及站前广场改造工程全面完成，北辰森林公园三期工程顺利启动，城市现代化水平得到极大地提升；克服重重阻力，强力推进滨江大道建设，完成了与之配套的红花沟滞洪库及压力管道建设、县城防洪一期工程以及广场路拆迁工作，加快了红花安置小区、滨江新城等工程的建设进
4、程。与此同时，积极争取并实施了一大批以农田防护、农田水利建设、土地复垦开发与整理为主的农业根底设施建设工程，以退耕还林、天然林保护、小流域治理为主的生态环境建设工程和以重点初级中学建设、基层计生效劳站建设为主的社会事业开展工程等，高质量、高水平完成了建设任务。随着这些重点工程的实施或建成，有效地改善了全县的根底设施条件，为全县经济社会健康快速开展注入了新的活力和动力。 农业综合生产力不断提高，农村经济稳步开展。2023年是农业和农村工作取得丰硕成果的一年。一年来，我们坚持把改善农民生产生活条件、增加农民收入作为农业和农村工作的主线来抓，通过进一步调整产业结构，大力开展龙头企业，加强农业科技推广
5、效劳，加大农业根底设施建设力度，有力提高了农业综合生产效益，实现了农民收入稳步增长，全年实现农业总产值4.29亿元，同比增长12.38，农民人均纯收入达1666元，增长127元。在产业化建设上，按照“优粮、强桑、壮牧、扩经的思路，突出重点，加大扶持力度，实行示范引导和大户带动，取得了显著成效。认真落实保护粮食生产的各项政策，实现粮食总产7.35万吨；加大蚕桑品种改良力度，加快产业链条的标准化、多极化开展，全年新建桑园1.25万亩，推广方格簇51.6万片，发放蚕种5.75万张，产茧1650吨，蚕桑产业化工程被列为国家级标准化示范区工程；大力开展畜牧基地村和养殖大户，推行标准化养殖、标准化经营，年
6、初确定的2个畜牧基地乡镇、26个畜牧专业村共开展养殖大户600户，全年出栏生猪2023.7万头，增长20.4，出栏大牲畜0.88万头，增长15.5，出栏家禽47.46万只，增长19.4，肉类总产量达1.1万吨，增长20，畜牧业成为今年全县乃至全市农业产业化建设的一大亮点；通过积极引进示范和加强技术指导，全年新开展青蒿、丹参、金银花、杜仲等中药材5000亩，种植烤烟5300亩，开展蔬菜3.3万亩，改建优质茶园4700亩，改建优质果园3200亩，新建花椒园2023亩，有效地开辟了农民增收新渠道。特别需要指出的是，2023年我县的劳务输出工作实现了新跨越，全年累计输出劳务3.63万人，比2023年增
7、长5000多人，无论是在输出数量、输出质量，还是创经济收入方面都有较大幅度的提高。 在农业根底设施建设上，坚持以农综、扶贫两大开发为重点，在城关镇投资474万元实施了1.1万亩农业综合开发中低产田改造工程，以红岩、谭家湾两个市级示范村为重点，按照“资金捆绑、整村推进要求，实施了6个重点村建设，启动了8个扶贫移民集中安置点建设，完成防氟改灶2023户，建成沼气池1430口，启动实施了以工代赈易地常务副县长在外出创业人员新春座谈会上的讲话第2页 扶贫搬迁工程，广阔农民群众的生产生活条件得到进一步改善。 国企改革深入推进，民营经济蓬勃开展。2023年我们继续全力实施“工业强县战略，进一步深化国企改革
8、，优化开展环境，工业经济实现总量与质量的新突破，全年实现工业总产值3.25亿元，增长31.5，工业经济增速连续3年位居全市前列。国企改革方面，继续实行领导包抓、工作组指导、部门协作的组织形式，进一步强化责任，夯实任务，克服了改制中的重重困难和阻力，使骨干企业县水泥厂最终实现产权出让，县食品加工厂等7户长期停产企业依法解体，县糖酒公司、百货公司等6户经营困难企业焕发生机，实现解债1.96亿元。民营经济开展方面，通过加强政策扶持，优化投资环境，努力构建良好的开展平台，保持了民营经济强劲的增长态势，两河钒钛磁铁矿、永宏丝业进入规模企业序列，全县规模以上民营企业到达7户，柳燕花炮厂、池河魔芋精粉厂、城
9、关镇庆达页岩砖厂等企业不断开展壮大，民营企业从业人员达2.5万人，其中解决就业和再就业人员120230人。全年新增个体工商户815户，新开展私营企业37户，新上投资2023万元以上工程46个，投资总额达9820万元。全年实现民营经济营业总收入8.1亿元，增长22.3。招商引资方面，积极“走出去、引进来，认真筹划、包装和推介招商工程，在“西洽会、“安洽会上成功签约工程13个，引进资金2.65亿元，当年开工建设12个，完成投资1.51亿元。其中，引资5000万元的两河钒钛磁铁矿工程试产成功，引资4600万元的家友购物中心和引资500万元的亨达建材超市正式营业，分别成为全市最大的购物商场和全县最大的
10、建材超市，引资300万元的江兴医化公司中药材提取工程已正式投入生产。 城镇建设和旅游开发步伐加快，县域经济竞争力增强。围绕打造陕南山水名城、建设生态旅游城市和建成安康第一个县级市目标，狠抓城市建设和旅游根底设施建设，取得了突破性进展，加快了城市文明进程，树立了良好的对外开放形象，提升了县域经济的竞争力。在城镇建设方面，启动了县城总体规划修编、县城重点部位和重点集镇详细规划及各项专业规划，完成了向阳大街综合改造配套扫尾工程，建成了人民广场，加快了滨江大道、北辰森林公园三期以及滨江新城、东三角住宅小区、水电厂住宅区、及迎宾路开发、新华大厦、征稽综合大楼、西单农贸市场、疾控中心大楼等一大批市政建设和
11、开发工程；同时，进一步加强了城镇市容环境卫生管理，城镇市容面貌进一步改善，城镇品位明显提升，我县的城市经营与建设成为XX县区的一大靓点，在前不久召开的全市第二届人民代表大会期间，市电视台对我县的城市建设作了专题报道。刚刚大家也参观了县城，可以直接感受到这一年来的新变化。在旅游开发方面，积极学习借鉴外地先进经验，加大旅游根底设施建设和旅游工程推介招商力度，促成了云雾山鬼谷岭国家森林公园和燕子洞风景区列入全市旅游规划盘子，“云雾山生态旅游开发区和“汉江生态经济建设区建设步伐加快，积极申报鬼谷岭森林公园国债工程，完成了进山道路改造、停车场建设、电力和通信延伸工程等方案工程；加大了燕子洞、莲花石风景区
12、根底设施投资进度，使之进入实质性开发建设阶段；结合喜河电站移民搬迁，在后柳、喜河、熨斗集镇以及喜河王家庄根本建成了一批新型旅游集镇和新村。同时，围绕“吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，加快了餐饮住宿、交通运输、商贸流通、文化娱乐等相关行业的开展，旅游接待能力进一步提高，商品流通体系进一步完善，为旅游业开展奠定了良好根底。 财税金融工作平稳运行，调控能力不断增强。坚持以完善公共财政体制为主线，大力推进财政体制改革，建立健全财政监督机制，不断提高依法理财水平，确保了财税工作的平稳运行。一是财政增收能力进一步增强。面对农村税费改革和财政体制调整造成减收因素增多的实际，积极探索财政收入增长机制，努力增
13、加可用财力，通过大力扶持壮大民营经济，着力盘活国有闲置资产，加大烤烟生产力度，广泛培植财源，实现了财政增收的新突破，全年完成财政总收入4528万元，其中地方财政收入1800万元。二是财政支出管理得到强化。进一步调整和优化支出结构，科学调度资金，确保社会稳定和各项事业健康开展，全年完成一般性财政支出1.27亿元，全面实现“两个确保、“两个保证和“一个低保目标。与此同时，积极争取上级支持，多方筹集资金，解决了一大批历史遗留问题，兑现了19931999年欠发干部职工工资、实行了公务员统一津、补贴，以及离退休人员住房补贴，化解了局部县乡债务，解决了15个乡镇历年来拖欠的抚恤金、安葬费、退休干部建房困难
14、补助78万元，还千方百计挤出资金解决了离休老干部的医药费，对破产及特困企业离休干部政府也给予每人每月90元的补助。三是财政体制改革深入推进。通过实施农村税费改革，全面减免农业税460万元，使全县15万农民从此辞别了皇粮国税，负担进一步减轻；积极推进收支两条线管理、政府采购、国有资产管理和产权交易监管、会议费统一结算等各项制度改革，取得明显成效，财政管理水平明显提高。四是金融效劳工作进一步加强，大力推进银企合作，构建政、银、企信息交流平台，使金融机构在支持农业产业化建设、民营经济开展、农村扶贫开发等方面发挥了重要作用。 各项事业协调开展，社会大局保持稳定。方案生育工作以创立全国方案生育优质效劳先
15、进县为主线，全面实施生殖健康优质效劳和方案生育综合改革，落实优惠政策，加大出生人口性别比治理等工作力度，全县方案生育水平进一步提高，如期实现了历时三年的创立目标。科技工作力度不断加大，兴办各类科技示范样板53个，引进农业新品种97个，完成科研课题2023个，推广适用新技术12项，在全市率先跨入首批国家科技进步县行列。积极迎接“普九复查验收，全年新建校舍1.2万平方米，教育布局更趋合理，“五个一创立活动快速推进，全县教育教学质量稳步提高，高考成绩稳居全市前列，石泉中学成为全省重点中学。群众文化体育活动蓬勃开展，竞技水平有了新的提高。医疗卫生资源得到统筹调配，各类医疗机构不断开展壮大，农村医疗卫生
16、事业得到快速进步，特别是新型农村合作医疗的全面启动，将使全县广阔农民群众看病难、就医难、因病返贫、无钱看病等问题得到根本解决。参合以后，我县的农民以户为单位，按每人每年2023元的标准缴费，中、省、市、县财政按每人每年配套资助40元，全县近15万农民将有750万元的医保资金。按照规定，这些资金当年必须用完总额的90以上。也就是说从2023年起，每年将有700万左右的医保资金用于解决我县广阔农民群众的就医问题，使广阔农民群众真正享受到改革和开展带来的实惠。另外，社会保障工作得到强化，养老、失业、医疗保险和城乡居民最低生活保障面进一步扩大，保障体系进一步健全。全面实现了“四五普法任务目标，扎实有效地开展行政许可法、公务员法宣传和培训，全面推行依法行政，广阔干部群众的法律意识明显增强。深入开展社会治安综合治理，加大案件侦破力度，全县共破获各类刑事案件177起，其中施家有骗取国有资产案、缫丝厂被诈骗案
