1、济南市委书记招商引资新29条军规 济南市委书记王文涛书记招商引资的新29条军规 1、让好的企业有好的资源，得到好的开展。 资源是有限的，特别是土地资源。同样的资源，我们给了好的企业，产出就会更高。举个例子，像美的这样好的企业到高新区来，土地得到了保证，企业加大投入，可能生产的是一个产品，带动的却是一个产业。再如我在昆明工作时引进的光电子产业基地一期项目，初期投资就有14个亿，随着不断的投入，产出可能到达100亿以上。当初经开区已经有很多有意向的项目了，但只有450亩土地，我就对经开区的负责同志讲，一定要留住这45亩地，留给好的企业、好的项目，现在我们也给“长城项目留了地。我们就是要把这些好的资
2、源给好的企业，让他得到好的开展。这就体现了政府的引导，也体现了我们对好企业扶优扶强。自然，对中小企业同样也要重视，国际市场80%以上的企业是中小企业，就业这些问题都是中小企业创造的。所以，我们要一手抓扶优扶强，一手抓中小企业的扶持，必须要作出承诺，我们才能给予些优惠政策和好的资源。 2、树立“吃亏是福的观念。 我们一定要想明白，现在面临的是市场经济，可能这些企业进来，要价比拟高，条件比拟苛刻，但我们要看到，不给他条件，他就走了，不到这里来了。所以，得给他们一些优惠政策。可能吃亏了，但这并不是我们要吃亏，是由市场经济决定的。那么多外资企业来中国开展，就是占了我们廉价劳动力和税收优惠的廉价。如果我
3、们老是想到“吃亏。那就放不开了。特别是现在经济一体化、全球化，不给这些条件，人家就到越南或马来西亚去投资了。我专门研究过越南的招商引资条件，比我们国家的还优惠。资本都是逐利的，这些企业当然是冲着优惠而来的，所以，我们不更光看自己口袋里怎么样，要看到周边的行情，大家都这么干、都优惠，门槛高了，商务本钱高了，这些企业就不一定到来了。但我们也不要怕，人家是捧着钱来的，钱扔到这里，我们绝对不会吃亏。 3、讲求“三个平衡。尽管“吃亏是福，但我们要会算大帐。 对有些项目，局部不能平衡的，整体来平衡;短期不能平衡的，长期来平衡;静态不能平衡的，动态来平衡。作为地方政府，我们是可以做到平衡的。但凡投入都有产出
4、，在这个投入上我们给企业的条件好点，可能这个项目不能平衡、局部不能平衡、静态不能平衡，但放在长期、放在动态、放在全局肯定能够平衡。比方美的项目，我们给了一些优惠，但如果以此把我们的产业带动起来，把配套项目或产业带动起来了，那么我们在美的上的优惠条件就可以从其它配套企业寻找回来。所以，应把这些放在一个更高更广阔的平台来算大帐。我以前曾经做过一仆项目，总投资100亿美元，是国内目前最大的，当时我们给的条件非常优惠。但由于投资者是业界的领袖，他来了以后，配套企业都跟着来了，其他外围企业和相关企业跟着来了，产业链就形成了，产业快速集聚，改变了当时上海与江苏在芯片产业中的格局，甚至对全国的格局都产生了影
5、响。通俗地讲，这也就是“放水养鱼。 4、政府的目标与企业的目标是不同的。 企业般以追求利润为最大目标，政府那么要考虑税收和就业。省里在东川再就业特区时，就是实行零税收，目的就是为了解决就业。企业赚了利润才是对社会做了最大的奉献，赚不到利润，解决就业也是不长久的，就业和税收是政府考虑的事。我们就是要把企业能够赚到利润、能够生存下去，作为对社会最大的奉献。最近，市委常委会讨论加大对北部五县区的扶持力度，其中有一条力度很大.就是对新增的地方税收实得局部实行“五免五减半，地方几乎相当于没有税收。之所以制定这样的政策，是考虑到，如果不不给投资者税收优惠，人家就不会来，不来就什么都没有了，我们的扶持和开展
6、也就无法落到实处。投资者来了， 当前我们可以解决就业，几年以后税收也就来了。 5、克服“肥水不外流。“肥水不外流是保护落后，甚至会滋生腐败。我们应该让市场来配置资源，体现公平、公正、公开，对外来企业应该一视同仁。很多暗箱操作，都是打着“肥水不外流的旗号，甚至可能制造腐败。把事情给自己的企业做，但企业没好好做。就像小孩成长一样，在温室里面是长不成才的，企业没有在市场经济中搏击、冲击，也是不行的。我们的招商引资为什么上不去，就是因为很多好的项目舍不得拿出来，觉得我们自已可以干，想自己来干。这不行，应该都拿出来，自已可可干，别人也可以干，到底由谁干，让市场说了算，让实力说了算。这样我们的市场才开放。
7、不要非要保护我们自已的企业，其实保护他们更不利于他们的成长，最后还是要由政府来收拾烂摊子。我们也希望我们的企业开展得好，但是企业不在市场风浪里搏击，永远是长不大的。 6、坚持“两个一定要。 对投资项目，但凡能够进入市场的、能够市场化运作的，一定要坚持市场化;凡早有两个以上竞争者的，定要实行公开、公平、公正的招投标，这样我们市场的开放程度才会大。要做到“两个一定要，关键是要尽快把项目信息披露和发布出去。这一点，我们做得很不够。有外地的投资者专门给我写信，反映网络上找不到我们的投资信息，市信息办要抓紧做好项目信息的网上发布工作。同时，我们还要定期和一些企业召开座谈会，及时发布有关投资项目信息。 7
8、、出价最高的不一定是最好的。 我们在招商引资中、在经营城市中，是经营城市，而不是出卖城市，不能认为把城市的地叫得越高越好。我们得把拥有好的资源、好的品牌、有实力的企业引进来，特别是房地产企业。我们要建设成一个最适宜人类居住的城市，需要一些好的企业来打造。政府出规划，但建设还是要靠企业。从某种意义上，企业拿出什么样的产品，就决定着什么样的城市面貌。因此，在招商引资中，我们不能光听企业自己的言传，要通过网络、银行等多种渠道，了解和查验企业的真实情况，弄清企业真正的资质、水平和实力。要讲求时机本钱，让最好、最适合的企业来开发建设我们的城市，这样，我们的城市建设和开展才会更快更好。 8、让人赚钱的地方
9、就是投资环境好的地方。 我们直强调要改善投资环境，怎么来衡量，就是要让人能够赚钱，心情愉快，而不是投机取巧，这就是最好的投资环境。能够让企业赚钱，才会有更多的人来投资，才会有人气，才会有财气。比方在台湾机电公会评选的大陆最值得投资的地区中，浙江萧山连续两年蝉联榜首。一个关键的因素，就是因为投资企业在萧山的盈利分值最高。企业家来了都是为了赚钱，不是来做慈善的。创造一个能够盈利的投资环境，才是对投资者最大的吸引。我们一定要明白这一点，真正地解放思想，努力使我们这里成为企业家最能赚钱的地方。 9、敢于和企业家交朋友。 我们要让企业家放心来投资，关键是消除他们的害怕心理。很多企业家来考察，都希望和市里
10、的领导见见面。因为只要见到领导，他们就会感到安心和放心，心里也就踏实了。如果我们连朋友都不敢跟他们交，他们是不敢把钱投在这里的。我们不要怕，要敢于和企业家交朋友，不跟企业家交朋友，不跟他们交谈，生意怎么来生意就是谈出来的。我们的政策是根据需求制定的，需求来源于企业，很多需求就是在交谈的时侯反响出来的。通过交朋友，可以沟通信息，根据企业家的需求调整我们的政策。当然，大家可能觉得跟企业家交往容易犯错误。但我们有党的标尺，只要我们坚决守住“红线和“高压线，这样就可以了。具体来说，就是要“抓两头、放中间。“抓两头，就是要抓好招商接待、抓好落地推进。“放中间，就是项目的操作实施，要按照公开、公平、公正的
11、原那么，通过市场来进行，这样就可以防止犯错误了。 10、政治永远是和经济结合的。 企业要跟着政府走，政府带着企业走。有些资本主义国家，政治代表团和商务代表团，都是合在一起出访的。我们的老朋友瑞士苏黎市前市长瓦格纳先生，每次来都向我们推荐他们的企业。我在许多场合，也经常抓住时机，推荐我们的产品，比方云烟、云药、花卉、精油等等。我就觉得，作为企业责任推荐我们自己企业的产品。我在昆明时候建设新城开发，本地的企业敏感度不大，但浙江、广东等地的很多企业非常敏感，规划公示后，立即赶到昆明，洽谈投资意向。我希望在呈贡新城建设、空港经济区建设和东川特区建设中，我们的企业跟着政府的开展思路走，这样，就会有最大的
12、利润，最小的风险。 11、非禁即入。 去年我们跟随省党政代表田到温州考察，温州就讲到了 “非禁即入的观点。我们的所有市场都要开放，只要没有禁止的都可以进入。有些事情本来就难办，请示后反而更难办了。只要符合“三个有利于，只要国家没有明令禁止的就可以做。我们研究政策，不要只研究什么不可以做，还要倒过来研究，除了不可以做的之外，还有什么可以做。 12、少琢磨人，多琢磨事，做到外圆内方，市场经济外部需要“圆，但我们内部必须“正。 要跟企业交朋友，要非禁即入，要解放思想，这些都要求少琢磨人，多琢磨事，有些问题不要议论、不准议论。但实际上，现在有些同志对很多东西还没有看明白，就开始议论。比方某位干部跟企业
13、家交朋友，马上就有人说他傍大款，这样一扣帽子、议论，干部就不敢动了，还怎么招商引资。其实，傍大款换个名词不也可以叫做“扶优扶强吗 因此，对这些似是而非的观点，大家要少议论，要真正把开展放在第一位，想开展、促开展，不要老是去议论。 13、不能急功近利，要细水长流。 人们常说，做人比做事重要，招商引资中也应该这样，做朋友比做生意更重要，要多交一些朋友，广交一些朋友，不能急功近利。光靠招待几顿饭，企业是不会轻易来投资的。企业考察之后，我们应该把工作做得再细致些，建立一个客户档案，经常打个 问候一声，逢年过节发个贺卡，生日的时候还可以发贺信等等。要跟企业家交朋友，让他们了解我们，了解我们的干部，了解我
14、们的人品，觉得我们可信可靠。有些工作还要做得更细致些。要加强跟踪，我们现在就是缺少跟踪，特别是没有后期跟踪，企业家来了就是请吃饭，每次都没有新的进展。市投资促进局和各县(市) 区要建立外商投资客户档案，通过 、电子邮件等方式不断推进，把工作做细做实。有些工作是很专业细致、又讲艺术性的，比方接待，必须有这方面的专业人才。 14、明确优势，准确定位。 在招商引资工作中首先要有正确的定位和方向，搞清自己想要什么、能要什么，才会事半功倍。我们都想要高科技，那不现实，都想要大企业，也不现实。到我这里来投资的，很多就是看中了我们的优势。各县(市)区的开展，都要突出自己的优势吸引外商投资，让外商来得有理由。
15、比方东川招商引资，就要突出铜的优势，但凡跟铜相关的、由铜衍生的、用铜加工的，开展起来就比拟快。但如果想搞信息产业，就可能会慢一些。所以，招商引资要有针对性 ，明确主题，正确定位后再去招商。如我们对美的集团后续招商项目，就是看中了他们的产业链和配套企业：观在很多企业来云南和昆明投资，就是看中了云南生物资源丰富，这是我们的优势。 15、永远不说“不。 沿海地区有一个经验，就是永远不许对企业说“不，我认为很值得我们学习借鉴。最简单的是说“不，最无能的也是说“不。尤其是招商引资的前置部门，更不能对企业轻易说“不。工作人员轻轻的一个“不字，就可能把一个企业挡在了外面，也就把就业和税收挡在了外面。在实际工
16、作中，要仔细分析企业的要求。多想有没有其他变通的方法可以解决，可以先把企业的要求接下来，然后多想方法、多研究，看看政策以外有没有其它好的方法。就好似一个成功的营业员，如果没有顾客需要的商品，他会竭力向顾客推荐其它的商品。有句话说得好，“资源有限，创意无限。比方以前我们谁都没有想到会有出口加工区，观在却越来越兴旺了，还有物流保税区，区港联动，每年都会出新东西。 16、“三个集中。 以前所说的“三个集中，就是在开展中，要注意工业向园区集中，特别向国家级、省级园区集中，不能走“村村冒烟的路;农业要向规模经营集中;农民住宅要向城镇集中。现在提出了新的“三个集中，就是工业要集中，产业要集聚，土地要集约。 17、端正对企业的态度。 政府对企业是四句话：你开展我鼓励，你困难我解决，你发财我快乐，你破产我惋惜。政府不要过多
