1、煤炭工业管理局半年工作总结 今年上半年，在州党委、政府的正确领导下，在上级煤炭管理部门的关心支持和相关职能部门的大力协助下，全州煤炭系统认真贯彻落实区州煤炭工业工作会议和平安生产工作会议及州党委十届四次全委会议精神，坚持以平安开展为目标，以瓦斯治理为重点，以煤矿平安质量标准化建设为手段，以平安培训教育为根底，全面强化监管职能，不断深入开展隐患排查治理，煤炭工业各项工作取得明显成效，实现了时间过半、完成任务过半的目标，全州煤矿平安生产形势保持总体稳定。 一、上半年煤矿平安生产情况 截止目前，全州共恢复生产建设的矿井42处，其中生产矿井27处（露天13处），新建矿井11处，技术改造矿井4处。今年上
2、半年预计全州各类煤矿生产原煤1957万吨，与去年同期2201万吨相比，减少了11%。原煤销售2270万吨，与去年同期2445万吨相比，减少8%。煤炭库存463万吨，与去年同期库存473.16万吨相比，减少2023.16万吨，产供需根本保持平衡。全州未发生煤矿生产平安事故，煤矿平安生产呈趋向好转的态势。 二、业务工作开展情况 （一）提早谋划，全面部署今年各项工作 1、年初，按照自治州党委、政府和上级主管部门要求，州煤炭局研究制定了xx年自治州煤炭工业工作安排意见，确定了今年的目标任务，制定了具体措施。相继召开了一系列会议，层层签订了煤矿平安生产责任状。 2、针对xx年煤矿事故多发，全局上下认真分
3、析查找原因，深刻吸取事故教训，出台一系列加强煤矿平安生产工作的措施方法。先后出台了xx年xx煤矿平安生产隐患排查治理实施方案、xx年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见等12项关于加强煤矿平安生产工作的具体实施意见和方法，与州财政局联合出台xx煤矿平安生产隐患和非法违法行为举报奖励方法，鼓励社会各界群众举报煤矿重大平安生产隐患和非法违法行为。 （二）开展矿长保护矿工生命平安七条规定宣贯活动 年初，我们组织全州各煤矿企业法人、矿长、总工程师参加了自治区举办的煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定宣传贯彻大会。煤矿企业88名矿长签订了“七条规定承诺书，并参加了“七条规定培训情况现场测试。在xx煤炭工
4、业（协会）工作会议上，组织参会的全体人员集中学习了矿长保护矿工生命平安七条规定，播放了事故案例警示教育片，开展了典型案例的警示教育活动，为促进矿长更好的履行煤矿平安生产第一责任人的责任，州煤炭局还制作了煤矿平安生产要求桌牌200个、煤矿工人应知应会平安生产手册2023000册、致全国煤矿矿长的一封信挂牌20230幅，免费发放到各煤矿企业。我们规定在xx平安培训中心每期平安管理人员培训班都开设七条规定的课时，组织全体参培学员集中学习，截止目前，州煤矿平安技术培训中心已组织集中培训2期，培训人员12023人。各县市煤炭局在辖区也广泛开展了学习宣传活动，为了保证宣贯活动见到成效，我们XX县区市局在日
5、常检查督查中对学习贯彻情况进行了测试。 （三）落实责任，强化煤矿平安生产工作 按照州党委、州人民政府的要求，州煤炭局坚持关口前移、重心下移，加大了随机抽查的力度和频次，严格执行平安生产“十不准规定，认真落实“446和“450煤矿平安检查制度，不断强化煤矿平安生产工作。 1、严密部署节后复产验收工作。州煤炭局下发了关于做好煤矿节后复产（复工）验收工作的通知，明确了验收的标准及重点，催促各县市必须严格按验收标准开展复产（复工）验收工作，凡达不到验收标准的，坚决不予以复产（复工）。在县市验收同意恢复生产的根底上，州煤炭局对恢复生产的井工矿井逐矿进行复查，对局部露天矿井进行抽查，查出各类平安隐患160
6、余条，目前已全部整改完毕，整改率达20230%。 2、召开煤矿平安生产安技措工作分析会。3月份，州煤炭局与新疆煤矿平安监察局北疆分局分别在XX县区、XX县区、XX县区、XX县区组织辖区内29处重点煤矿企业召开了xx年煤矿平安生产安技措工作分析会，针对各矿井存在的突出问题进行了剖析，提出了整改意见和建议95条，目前整改工作已全部结束。 3、开展春季平安生产大检查工作。从4月9日4月30日组织开展了为期20天的全州煤矿春季平安生产大检查工作，共现场检查矿井17处，下达执法文书2023套，发现各类问题242条，对存在重大平安隐患及问题较多的4处矿井下达了监管指令。截止目前，已整改237条，整改率达9
7、8%。 4、进一步加强“打非治违活动专项行动。制定了自治州煤炭行业开展“打非治违专项行动实施方案，成立了“打非治违专项行动领导机构，各县（市）煤炭局及各煤矿企业按照要求，制定了切合自身实际的自查方案并组织实施。截止目前州煤炭局检查抽查矿井16处，查出各类隐患300余条，并对2处存在违法违规的矿井进行了处分。目前此项工作按照实施方案正在开展中。 5、开展了上半年平安生产大检查。6月17日-30日，州煤炭局组织开展了上半年煤矿平安生产大检查，共检查矿井20处，下达执法文书13套，检查出事故隐患200余条。 （四）强基固本，筑牢煤矿平安生产根底 1、加快煤矿机械化改造步伐。年初制定下发了xx年煤矿机
8、械化改造工作的实施意见，方案16处煤矿进行机械化改造。XX县区石梯子西沟煤矿、XX县区宝平煤矿、XX县区新兴铸管迎新煤矿等11处煤矿已经开始进行系统改造，预计今年6处煤矿完成采掘机械化改造工作。从xx年7月1日起，全州未实施综采、综掘的煤矿一律停产，进行机械化改造工作。 2、持续推进煤矿平安质量标准化建设。制定了关于进一步做好xx年自治州煤矿平安质量标准化工作的安排意见，明确了工作目标和验收标准。为了保证煤矿平安质量标准化建设工作的顺利推进，我们决定未到达二级平安质量标准化标准的井工矿井，一律不允许组织生产。上半年，我们确定了8处矿井进行一级平安质量标准化达标工作，目前此项工作正在正常开展。
9、3、全面推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设。我局委托重庆煤科院xx瓦斯治理防治中心对全州所有生产矿井编制瓦斯治理防治方案。目前已对全州出现瓦斯异常的6处矿井进行了前期调研工作，其中完成了3处矿井瓦斯治理报告的编制工作，2处矿井进行了瓦斯综合治理前期测定工作。同时结合自治区的相关要求，邀请相关专家对我州5处高瓦斯矿井现场进行瓦斯能力评估工作，为煤矿企业在瓦斯防治和治理方面提供了技术支撑。 （五）强化措施，不断提高煤矿平安保障水平 州煤炭局通过召开专业会议、排查重点矿井、加大监管力度、发挥平安监控系统作用等措施，有力促进了辖区煤矿平安保障水平上台阶。 1、加快煤炭产业优化升级方案的申批。先后四次
10、与自治区煤炭工业管理局和新疆煤炭设计研究院进行对接，并按照州政府要求重新进行了修改上报自治区。州政府分管领导和局部县市主要领导屡次与自治区政府、发改委进行协调方案审批事宜，目前自治区发改委尚未进行会签。 2、推进南部XX县区资源整合，落实煤矿关小建大工作。积极引进区内外有实力的煤炭企业（集团）对我州的小煤矿进行兼并重组，催促县市人民政府尽快确定整合煤矿工程建设业主，整合5处矿井，目前XX县区2处矿井、XX县区3处矿井已进入实质性整合阶段。按照年初的工作方案，已对XX县区富通煤矿（原9万吨/年）、XX县区新世纪煤矿（原9万吨/年）2处确定关闭的小煤矿彻底实施了关闭，撤除了设备、填埋了井筒、拉倒了
11、井架。 3、成立了xx煤炭工业平安生产专家委员会。出台了xx煤炭工业平安生产专家委员会管理方法，制定了关于开展xx年煤矿平安生产“一矿一策专家会诊工作的实施意见，聘请了区内外50名长期从事煤炭行业或有关部门、大专院校、科研设计院所及各大企业集团的专家，州财政安排150万元经费用于“一矿一策专家会诊工作。我们联合新疆平安监察局北疆分局，积极组织专家开展“一矿一策专家会诊，截至6月30日，已对全州14处矿井开展了“一矿一策专家会诊工作，查出各类隐患370条。 4、加强各县市瓦斯监测监控系统建设。在去年27处生产矿井实现三级联网的根底上，今年上半年，对XX县区16处矿井成功实施了联网。xx瓦斯监测监
12、控中心屡次监测到各类有毒有害气体超限，及时向煤矿和各县市煤炭局做出预警，成功防止了多起大规模人员伤亡事故，对煤矿平安生产起到了重要的促进作用。 5、加快完成“六大系统建设。完善了监测监控、井下人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统，加快紧急避险系统建设步伐，按照自治区煤炭工业管理局的要求，结合我州实际，经过与自治区煤炭工业管理局对接，确定了我州3处30万吨以上的煤矿建设平安避险系统，目前，XX县区宝平煤矿、XX县区小甘沟、白杨沟煤矿正在施工建设。对全州其它矿井进行了摸底调查，对需要建设临时避难硐室的，催促煤矿企业尽快建设完成。建设矿井按照“三同时的要求，保质保量进行平安避险“六大系统建设。
13、 （六）坚决不移，加速推进煤矿工程建设 抓好33处续建工程建设工作。严格执行煤矿工程推进机制和跟踪机制，一个工程由一名领导负责，一个工作小组具体落实。年初下发了关于进一步推进xx年煤矿建设工程工作的实施意见，重点催促县（市）煤炭局制定煤矿建设工程实施方案，催促企业将工程建设工作层层细化分解，对今年方案投资和完成工程进行了明确，方案年内完成投资61.31亿元。截止目前，31处矿井正在进行建设。XX县区宝平煤矿在1月份完成60万吨扩建工程验收工作，是全疆第一家完成“十一五扩建工程验收的矿井。按照州党委、州人民政府确定的20230个重点工程，由州煤炭局负责的重点工程都已开工建设，进展顺利。目前XX县
14、区石梯子西沟煤矿90万吨/年改扩建工程已建设完成进入试生产阶段，XX县区石梯子东沟煤矿90万吨/年改扩建工程一期工作根本建设完毕，优派能源煤焦化电循环经济示范产业园工程中5个子工程均正常施工。 （七）以人为本，加强XX县区环境治理力度 州煤炭局制定下发了关于做好xx年煤矿XX县区环境整治工作的安排意见，对全州的XX县区环境整治工作进行了全面的安排，各县市煤炭管理部门、各煤矿企业都结合实际编制了环境综合治理实施方案，种植花草树木，设置了垃圾箱，建立了垃圾集中堆放点，大力开展了绿化、美化、亮化、净化和硬化等工作。在上半年工作中，XX县区南部XX县区环境综合整治领导小组对硫磺沟XX县区环境开展了集中
15、整治工作，对头屯河以西500米范围内煤炭经营企业进行了清理，神华硫磺沟煤矿、兖矿集团XX县区煤矿、XX县区宝平煤矿和XX县区金源昌煤炭经营公司按要求建立了防尘网。在一季度局长例会上，对准东地区4处环境治理不达标的煤矿环境整治工作进行了重点安排，各煤矿按要求制定了整治方案，开展了绿化工作，筹备了资金，目前正在组织实施。 （八）标准管理，确保煤炭市场供应 1、开展煤炭经营许可证、生产许可证年检工作。从3月1日开始，州煤炭局对全州42处从事煤炭经营活动的企业和62处持有煤炭生产许可证的煤矿开展煤炭经营许可证、煤炭生产许可证的年检工作。目前，此项工作已全部结束。 2、加快煤炭交易市场建设。我们建议每个县市都要建立煤炭交易市场，目前，XX县区、XX县区、XX县区、XX县区煤炭市场已初具规模，木垒县、XX县区在建，XX县区正在选址筹备中。已建成的煤炭交易市场，按照诚信、平安、标准经营的要求，修建了地磅，设置了喷淋、防尘网，开展了绿化工作。 3、合理调配南部山区煤炭生产和销售，保证准东地区电厂对南部山区用煤的需求。 （九）提升素质，强化平安教育培训工作 我们把平安培训作为春节后复产复工的一项指标，要求煤矿必须按规定对新工人进行全员培训，配齐配足特种作业人员并持证上岗，否那么一律不得复产复工。全面强化从业人员岗前培训。
