1、在全市三年攻坚突破行动发动大会上的讲话在全市三年攻坚突破行动发动大会上的讲话同志们：这次“工业强市、产业兴市三年攻坚突破行动发动大会，是市委、市政府研究决定召开的，既是贯彻落实全省2023年工作发动大会精神的具体行动，也是我市开局“十四五、谋求新突破的关键举措。目的非常明确，就是要发动全市上下牢固树立“大抓工业、抓大产业导向，先把经济搞上去、集中精力强工业，奋力开创新时代现代化强市建设新局面。刚刚，会议隆重表彰了功勋企业、优秀企业、外来投资优秀企业，这些企业扎根xx、深耕主业、效劳社会，是xx当之无愧的最大功臣和中坚力量。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的企业表示热烈祝贺！向长期以来为xx开
2、展作出突出奉献的企业家表示衷心感谢！有关单位也作了很好的发言，态度很坚决，措施很有力，关键要抓好落实。下面，我讲三点意见。一、统一思想、凝聚共识，明确为什么要实施三年攻坚突破行动。省委确立了“七个走在前列“九个强省突破的目标任务，全省发动大会也发出了“乘势而上求突破、发奋图强开新局的发动令。突破，就要有突破的方向、突破的方法、突破的路径。xx是老工业基地，工业在开展中的地位举足轻重。工业强那么xx强，产业兴那么xx兴。市委、市政府决定实施“工业强市、产业兴市三年攻坚突破行动，就是要聚焦工业率先突破，推开工业做强做优，坚决不移走好工业现代化之路。一是回望来时的路，这是立足根底、顺应民意的主动选择
3、。xx有着140多年近代工业文明，诞生了我国历史上第一家民族股份制企业中兴公司，创造了一段辉煌的民族工业历史，“工业基因深深融入城市开展之中。建市之初，xx依靠丰富的煤炭资源，励精图治、艰苦创业，大力开展工业经济，曾经一度走在全省前列，为支持国家建设作出了重大奉献，工业城市、能源基地的地位由此确立，也铸就了xx人的“工业强市情结。重塑xx昔日辉煌，是xx人心中最为强烈的声音；加速xx工业崛起，是我们这代人义不容辞的责任。进入新世纪，我们在工业之路上求进求强，大力推进工业转型振兴，加快新旧动能转换，智能制造迅速开展，新能源、新材料、新医药、新一代信息技术等新兴产业初具规模，我市被列为国家第二批资
4、源枯竭型城市转型试点市，成功创立国家可持续开展议程创新示范区，初步趟出了资源型城市转型的新路子。回眸xx百年工业历程，从无到有、从小到大、从弱渐强，积淀了深厚的工业底蕴，形成了齐全的工业门类，这是我们转型开展的最大根底，也是实现工业强市的最大底气。我们有理由相信，xx因工业而立、因工业而兴，未来也必将因工业而强。二是看清脚下的路，这是转型开展、跨越赶超的迫切选择。近年来，xx经历了负重转型的阵痛，经济社会开展取得长足进步，但工业总量不大、质量不优、开展不快的问题还没有得到根本扭转。总量方面：我市规上工业营业收入占全省比重由20xx年的3.5%降至20xx年的1.4%。规上工业企业数量占全省比重
5、由20xx年的3.6%降至20xx年的2.5%。尤其是大企业大集团缺乏，只有一家企业入选全省民营企业100强，工业百强企业至今没有突破。质量方面：产业结构偏重，传统资源型产业产值占规上工业增加值的比重超过65%。近年来全市高新技术企业数量快速增长，但总量仅占全省1.5%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重低于全省平均近6个百分点。速度方面：20xx年，我市规上工业增加值增速位居全省第16位，在淮海经济区10个核心城市中排在第9位；工业技改投资增幅低于全省平均3.2个百分点。这些数据固然沉重，但主要是资源依赖、路径依赖造成的，是转型过程的必然现象。所以，落后是暂时的，并不可怕。只要我们破釜沉舟
6、、背水一战，拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，以“人一之我十之、人十之我百之的付出，就一定能够突出重围、重塑辉煌。三是借鉴成功的路，这是把握大势、遵循规律的必然选择。工业化是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有城镇化、也就没有农业农村现代化。纵观兴旺国家和先进地区开展进程，大都经历过工业化的过程。从国际看，英国、美国等国家能够领先世界关键靠工业革命，德国、日本在二战后再度崛起也是靠工业实力，尤其是德国工业4.0战略、英国工业2050战略的提出，让我们看到，兴旺国家在后工业化时代仍然紧抓工业不放松。从国内看，但凡经济领先地区多为工业先行之地，像xx、xx、xx都是工业强市，规上工业总产值均超过
7、3万亿元。尤其是xx，从乡镇企业异军突起到外向型经济突飞猛进，从民营企业蓬勃开展到先进制造业体系日臻成熟，每一次重大转型跨越，无不得益于工业开展。从xx看，我市正处于工业化的中期阶段，工业仍然是支撑经济快速增长、推动高质量开展的主导力量。因此，抓经济必须抓工业，强经济必须强工业，以工业的强势崛起带动产业的全面开展、奠定强市的坚实根底。四是远眺前行的路，这是抢抓机遇、赢得未来的战略选择。进入新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局，做强工业经济迎来了前所未有的机遇叠加期。国家实施“中国制造2025战略，布局以5G、工业互联网为代表的“新基建，必将释放巨大的市场潜力，为后发地区承接产业转移、实现
8、跨越赶超带来难得历史机遇。我省拥有新旧动能转换综试区、自贸试验区、上合示范区等国家级平台，黄河流域生态保护和高质量开展、大运河国家文化公园、淮河生态经济带、鲁南经济圈等重大区域开展战略在xx交汇叠加，这些国字号、省字号的重大战略，包含着大量的政策、资金、工程。机遇面前，人人都有时机。唯有比别人睡得更晚、起得更早，跑得更快、拼得更狠，才能抓住机遇、抢占先机、赢得未来。总之，先把经济搞上去，就要把握科学的工作方法，抓重点、重点抓，战略基点是“工业强市、产业兴市，产业就是主战场，工业就是主阵地，三年攻坚突破行动就是起步开局之战。开局重在开头，起步决定后势。大家要主动对标三年攻坚突破行动，多想一想我的
9、职责使命是什么需要我干什么我能干什么、干到什么程度更要深入思考，需要我攻坚什么、突破什么我能为xx开展作出什么样的奉献这是必须答复、而且必须答好的时代答卷。全市各级各部门要切实增强“工业强市、产业兴市的紧迫感责任感使命感，认识再强化、思想再统一、力量再凝聚、信心再坚决，聚焦工业求突破、齐心协力勇攻坚，以工业大开展推动经济大提速，以产业大提升实现xx大跨越。二、突出重点、精准发力，明确三年攻坚突破行动抓什么。“工业强市、产业兴市是一项系统工程，需要做的事情很多。会上印发的制度文件，明确了攻坚突破的时间表、路线图、任务书，提出了优惠政策、营商环境“双20条，要持之以恒抓重点、补短板、强弱项，一项一
10、项抓攻坚，一个一个求突破，一步一步把蓝图变为现实。一要在产业集群上攻坚突破。产业只有集群集聚开展，才能形成规模优势，提升竞争力和影响力。我市产业门类不少，但大的产业集群不多。在区域竞争日趋剧烈的背景下，实现高质量开展，必须集中资源、集中力量，打造一批特色优势产业集群。一是靠规划引领集群。“6+3现代产业体系是我市产业开展的总规划，落实中关键要细化路径、分线作战，做细行业规划、绘好产业图谱。要“敲开核桃、一业一策，一个产业一个链条一套分析，每个产业都要有清晰的定位、目标和路径，争取用3到5年时间，打造高端装备和高端化工2个千亿级、新材料1个五百亿级、新能源和新医药2个三百亿级、新一代信息技术1个
11、百亿级产业集群，形成“2121产业雁阵。像锂电产业，已经形成了比拟完整的产业链条，但还存在规模小、层次低、配套差、布局散的问题。尤其是当前，更多的行业资源和市场份额向宁德时代等头部企业加速集聚，“马太效应更加凸显，留给我们的空间更加有限。要干就必须抓紧跟上。要按照“123战略开展规划，围绕打造全国重要的锂电产业基地“1个目标，加快壮大中材锂膜总部经济中心、国家锂电池质检中心“2个中心，大力实施“3年倍增方案，支持航天科工、中材锂膜、天瀚新能源、星驾科技等企业做强做大，力争全市锂电产业3年内实现产值、利税翻两番。像机床产业，已经有了一定的规模和根底，但缺龙头、缺高端，同质化竞争多、专业化协作少，
12、有的还是家庭式小作坊。要尽快制定机床产业培育方案，瞄准数控化、智能化、精密化，做大龙头、做大品牌、做大集群，努力打造全国机床制造销售中心。二是靠龙头带动集群。龙头企业是产业集聚的引擎。像xx湖州的天能、超威是我国动力电池产业的两大龙头企业，国内市场占有率超过70%，吸引集聚了上下游100多家规上企业。像滕州的化工产业，正是得益于鲁化的产品技术优势，落地了联泓新材料、新能凤凰、国泰化工等关联企业，打造了省级化工园区。这启示我们：舞动龙头，才能出头；大抓工业、抓大产业，首先要大抓龙头企业。要大力实施“领航型企业培育方案，重点培育30家龙头骨干企业、30家创新成长型企业，力争5年内营业收入过百亿的企
13、业到达4家、过50亿的10家，打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的领军企业。要坚持以大带小、上下联动、协作配套，围绕龙头企业打造全产业链条，链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业工程与效劳平台一起抓，持续补链强链延链，营造既有大树、又有森林，既有灌木、又有小草的“热带雨林。三是靠技改提升集群。产业集群既要无中生有，也要有中生优。我市煤电、建材、纺织、造纸、食品等产业都有很好的根底，奉献了全市工业税收的70%，仍然是我们吃饭的产业、开展的基石。只有落后的企业，没有落后的产业，传统产业通过技术改造、降本增效，同样能够展现出强大生命力。像正凯纺织，依托工业互联网，实现了传统产
14、业向智能制造的华美转身，抢占了开展制高点。要深入实施千项技改、千企提质“双千工程，支持企业加大技改投入，启动新一轮高水平技术改造，力争技改投资增速保持在20%以上。智能制造已经成为xx产业开展新亮点，要坚决不移推进智能化、数字化、绿色化改造，加快企业上云、用数、赋智，全力打造京沪廊道智能制造高地。四是靠园区承载集群。园区能够降低配套本钱、集聚生产要素、有利产业集群开展。要坚持专业化、特色化、差异化开展，每个园区都要明确主导产业，什么有优势就做什么，哪个成熟就抓哪个，做就做到极致，做成全国一流。要创新“飞地“飞企模式，用利益分享机制消除行政壁垒，促进区域联动、要素流动、产业互动，确保今年取得实质
15、性突破。省里作出实施一县一个重点产业集群培育方案、东西部结对共建开发区等部署，各区（市）要认真研究、积极探索，以园区为依托、以“飞地促集群，为产业做强、园区做优提供有力支撑。二要在工程建设上攻坚突破。“工业强市、产业兴市，必须落到工程上。做大规模靠大工程，做优结构靠好工程，做长链条靠新工程。要进一步强化“以工程论成败、以工程论英雄意识，坚决不移抓工程，矢志不渝上工程，全力推开工程建设“量质齐升。一是早谋划。大工程好工程，等不来也送不来，关键要超前谋划、主动争取，这才是真本领、有能耐。要吃透上情“重点谋划，围绕国家、省重大规划布局，加大工程研究论证、筹划包装力度，力争更多的工程纳入国家、省“大盘
16、子。要把握市情“科学谋划，聚焦“6+3现代产业体系，持续深化与中建材、中科院、山能集团等大企业大院所的战略合作，共同谋划实施一批过百亿甚至几百亿的大工程好工程。像刚刚奠基的xx啤酒工程，不仅落地了年产100万吨的啤酒生产基地，更带来了上下游配套。这样的工程多了，xx开展就有了强支撑。要立足实情“精准谋划，各区（市）要因地制宜、突出特色，围绕主导产业开展、特色园区建设，科学谋划工程，合理布局工程，实现错位开展、特色开展、协调开展。二是快推进。对省市重大工程、新旧动能转换优选工程和专项债工程，要倒排工期、挂图作战，拿出“一天当做两天用的劲头，在保证质量的前提下，宁快勿慢、宁早勿晚，确保早开工、早建成、早投产。要实行领导帮包、工程专员推进机制，提供“一对一、全周期效劳。市里将加大对重点工程的考核力度，既看工程进展情况，也看干部帮包成效。三是强保障。资源要素越是
