1、市长在地税暨廉政工作会讲话 同志们： 今天，我们召开全市地税工作暨党风廉政建设工作会议。刚刚，继宏同志传达了有关会议精神和省市领导对地税工作的批示，今天上午，我们又向市委书记和市政府市长就这次会议作了专题汇报，两位领导对我们这支部队伍和过去一年的工作再次给予了充分肯定，同时要求我们一定要从现在开始，就要把各项工作抓紧抓实，特别是要针对市级税源严重缺乏的矛盾，早拿措施、早做谋划。 这次会议的主要任务是：总结2023年的工作，安排部署2023年的工作，发动系统上下进一步认清形势、明确目标、突出重点、抓好落实，为全面完成今年各项工作任务，推动地税事业再上新台阶而努力奋斗。下面，我讲三点意见。 一、效
2、劳大局，创新开展，2023年地税工作成绩显著 过去一年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市地税系统坚持以科学开展观为统领，按照“稳固提高、完善创新的工作主线，真抓实干，争创一流，各项工作都取得了可喜的成绩。主要表现在以下几个方面： 一是组织收入取得了新成绩。2023年，我们努力克服国家宏观经济政策调控和税源结构单一等因素的影响，着力做好“掌控管户、摸清税源、应收尽收三篇文章，组织各项收入23.62亿元，同比增长21.8%，增收4.23亿元。其中：地方税收12.8亿元，占省局考核方案的120.7%，占市政府方案的101.4%，同比增长11.5%，增收1.32亿元；社会保险费10.45亿元，同
3、比增长36.3%，增收2.8亿元。为促进地方社会经济科学开展、和谐开展做出了积极奉献。 二是征管质量得到了新提升。按照“三个有利于的指导原那么，拓展社会综合治税范围，修改完善机打发票、项目税收等应用软件，提升征管数据应用水平，强化了“信息管税；减并优化票种，扩大机打发票使用范围，开展发票专项检查，强化了“以票控税；圆满完成了全省存量房评税试点工作，为此项工作在全省推广，趟出了路子、提供了经验。2023年全省地税系统共评出“亮点工程项目16个，我局获得项目2个，征管的质量和水平进一步提升。 三是干部培训取得了新成果。全面实施“双培双推工程，组织开展全局性“轮师讲学和计算机技能比武2次；在岗培训干
4、部280人次，把90余名干部送往大连、扬州等地进行了脱产培训，干部综合素质进一步提升。2023年，我局又有2人取得了注册税务师资格证，2人取得了全国计算机四级证，2人取得了全国计算机三级证，33人取得了经济师中级职称，3人取得了研究生学历，5人取得了本科学历，1人被授予全省地税系统“业务标兵称号。 四是行风建设树立了新形象。全面推行专职监察员制度和廉政监督卡，积极开展内控机制建设试点工作，通过召开“三员座谈会、分局长述职述廉、专职监察员明察暗访等措施，强化社会监督，有效防范不廉行为的发生；扎实推进行业作风建设，政风行风持续优化，在2023年全市11个重点部门政风行风民主评议中，我局获得了公开测
5、评第一、综合排名第二位的好成绩，再塑了地税部门的良好形象。 五是纳税效劳推出了新举措。加强标准化办税效劳厅建设，增设导税效劳台、排队叫号机、自助办税，开通pos机刷卡缴费，方便了纳税人；完善银行批量扣税方法，开设“待缴库税款专户，全面推行网上报税方式，简化办税程序，优化办税流程，免收发票领购簿、纳税申报表、代开发票等4种工本费，大大减轻了纳税人负担；认真落实各项税收政策，全年减免税收4730万元，惠及纳税人466户。 六是精神文明建设再添了新荣誉。2023年，市局班子被省局评为优秀班子，市局被评为全省地税系统组织收入、信息工作、五五普法工作和市五五普法工作先进单位，被市纪委评为全市纪检监察系统
6、先进集体，市政务中心地税窗口被评为先进窗口；全局有1个单位荣获“全省工会经费代收工作先进集体，1个单位被授予“省级青年文明号，1个单位被认定为“市级文明单位，9个单位通过了“市级青年文明号复查验收。 七是党建工作实现了新突破。结合“创先争优活动，开展了“一诺三评三公开和“三亮三比三争创活动，党建工作机制进一步完善；切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，推动了党建工作的深入开展。2023年，我局机关党委被评为“市先进基层党组织。 八是根底建设得到了新改善。我局始终把改善工作、生活条件作为加强征管工作的保障措施来抓。2023年，我们先后完成了市局办公楼改扩建工程和永昌县局河西堡分局
7、办公楼新建工程，启动了永昌县局朱王堡分局办公楼装修工程，全市地税系统的根底设施建设得到了进一步改善，干部职工的工作和生活环境焕然一新。 回首2023年，一年来的工作实践告诉我们，地税事业要持续健康开展，必须始终坚持以下四点： 第一，在税收工作中要始终不渝地坚持经济税收观，把依法组织好收入作为第一要务。地税部门在地方经济社会建设中的地位和作用越来越突出，越来越重要，我们要效劳转型跨越开展，以有所作为争取有所地位，就必须千方百计挖潜增收，最大限度地把经济开展的成果反映到税收上来，在效劳大局、支持好地方经济社会开展的过程中实现地税自身开展。 第二，在税收工作中要始终不渝地坚持以人为本，要把建设好队伍
8、作为第一责任。地税事业要开展，关键在人。只有不断加强队伍建设，进一步提高干部职工的政治思想素质和税收业务能力，才能为税收事业的持久开展提供强有力的智力支持和人才保障。 第三，在税收工作中要始终不渝地树立使命意识，要把效劳好转型跨越开展作为第一目标。要牢固树立政治意识，把地税工作纳入经济社会开展大局中去谋划，立足大局谋地税，跳出税收看税收，努力用足用活税收政策，做大地方税收规模，全力效劳地方经济社会跨越开展。 第四，在税收工作中要始终不渝地运用创新思维，要把改革创新作为第一推动力。工作的动力在于创新，工作的活力来源于创新。我们只有不断探索工作的新思路、新模式和新举措，大胆实践，敢于超越，才能推动
9、地税事业一年一个新进步。 成绩来之不易，这些成绩的取得，是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和广阔纳税人支持的结果，更是我们全系统干部职工辛勤工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表市局党组向全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、明确目标，履职尽责，切实抓好各项工作落实 2023年，是落实“十二五规划的关键一年，是我们把握机遇，积极作为的重要一年，也是新一届政府任期的第一年，做好今年的地税工作，责任重大，意义深远。根据省局和市委、市政府的工作部署，结合全市地税工作实际，2023年地税工作的总体要求是：坚持以科学开展观为统领，以“效劳科学开展、共建和谐税收为主题，以改革创新为动力
10、，以依法组织好收入为第一要务，建设好队伍为第一责任，效劳好转型跨越为第一目标，开拓创新，求真务实，努力推动地税事业再上新台阶，为经济社会跨越开展做出新的更大奉献。 围绕以上要求，今年全市地税工作的总体思路是：学好“一个精神，突出“两个重点，提升“五个水平，实现“一个确保。具体就是：学习贯彻好党的十七届六中全会和十九大精神，突出征管改革和队伍建设两个重点，提升依法行政、信息管税、税务稽查、党建工作和效劳水平，确保全年地方税收增长16%、力争增长18%，社保基金收入稳步增长。 今年工作的目标任务已经明确，现在我们面临的不是干什么的问题，而是怎么干、怎么干好、怎么抓好落实的问题。广阔干部特别是各级领
11、导干部，要在抓具体上下功夫，在抓落实上见成效。 一认清形势抓落实。准确把握经济开展形势，是抓好工作落实的前提和根底。新的一年，机遇和挑战并存。机遇之一，今年中央确定了稳中求进的经济工作总基调，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大消费需求，支持实体经济开展，深入实施西部大开发和启动新一轮扶贫攻坚；省委、省政府确定了“稳中求进、好中求快的主基调，突出抓好根底设施建设和重大项目建设，坚持把开展效劳业作为调整结构的重要突破口，尤其要着眼于推进第三产业开展提速、比重提高、水平提升，这对带动我市经济开展，培植地方税源，创造了有利的外部环境。机遇之二，今年市委、市政府确定了生产总值增长15.4%、
12、社会固定资产增长40%的主要开展指标，全市方案组织实施的涉及农业、工业、交通、能源、根底设施、社会事业等领域项目226项，总投资702亿元，确定了具备建设和开工条件的重点项目86项，预计年内可实现投资183亿元以上，只要我们盯紧项目，抓好税源监控，增收的潜力不小。挑战之一，新形势新困难。从国际看，世界金融危机远未结束，经济复苏的进程艰难曲折；从国内看，经济增速缓慢回落与物价涨幅仍处高位的问题相互交织，经济结构性矛盾突出，这些都是制约开展的重要因素，我们要完成省局和市委、市政府确定的“地方税收增长16%、力争增长18%目标任务的难度更大、困难更多。挑战之二，新开展新压力。今年，省委提出了“科学开
13、展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，市委、市政府提出了“快速开展，跨越崛起的总体奋斗目标，同时，新一届省委、省局和市委、市政府领导班子都对税收工作提出了新的思路和新的要求，地税工作如何体现这些新思路，适应这些新要求，是对我们这支队伍，特别是各级领导的一个新考验；挑战之三，新政策新变化。去年国家调高增值税、营业税的起征点后，我市管户大幅度减少，加之国家加大结构性减税力度，这不仅直接减少着收入，也为征管体制改革、优化征管流程、完善征管制度提出了新的要求。综合分析判断，我们必须保持清醒的头脑，既要看到有利条件和积极因素，坚决工作信心，又要清醒认识自己开展的方位，看到开展面临的困难和挑战，充分认识到组织
14、收入工作的艰巨性，增强做好地税工作的紧迫感和责任感，有的放矢地抓好落实，确保全面完成各项工作任务。 二突出重点抓落实。抓住主要矛盾，突出工作重点，是抓好落实的重要方法。今年，我们的要点确定了28项重点工作，还有许多日常工作。可以说是任务非常繁重，每一项工作都少不了。但眉毛胡子一把抓，注定产生不了好的效果，必须分清轻重缓急，抓主抓重，有条不紊。 在组织收入上，要突出抓好重点税源、项目税源、管住一般税源，全面提高税源转化为税收的能力。要建立市局、县局、分局三级税源监控体系，强化50户重点税源的监控和管理，牢牢把握组织收入的主动权；要紧紧盯住市上确定的86项重点项目，对工程进度、税款入库等内容进行全
15、方位监控，对可实现税源进行排查和分析，着力做好“掌控管户、摸清税源、应收尽收三篇文章，确保税款及时足额入库。要坚持“税费并重的工作思路，继续落实“核前预交管理制度，防止征缴工作断档，进一步做好“一费一金的代收管理工作，强化重点费源管理，加大清欠力度，确保应缴尽缴。圆满完成组织收入任务。 在税收征管上，一要突出抓好信息管税，积极发挥信息化对征管工作的支撑作用。要在完善使用好现有应用软件的根底上，利用省局提供的在线数据分析平台，研发发票网络开具系统和数据统计分析等单项管理应用软件，不断提高综合征管软件的升级完善和应用水平；要依托互联网络平台，积极获取外部涉税信息，及时做好国地税信息交换工作，探索与
16、政府各部门信息交换的新机制，进一步提升社会综合治税水平；要加强征管数据分析应用工作，查摆发现征管工作中的薄弱环节和存在的问题，提升以数据分析指导工作的水平；要加强信息化标准管理，着力改善信息化应用环境，提升信息管税工作水平。二要突出抓好依法行政，提升税收执法水平。深入贯彻落实国务院?全面推进依法行政实施纲要?和全国税务系统依法行政工作会议精神，全面落实“六五普法规划和推进依法行政第二个五年规划，积极开展税收法制宣传教育，重点做好车船税法等新税法新制度的宣传工作，不断提高纳税人的依法纳税意识和对税法的遵从度；深入开展税收执法检查，重点要强化税收执法的标准性、合法性建设，完善税收执法文书及程序，进一步标准税收执法行为；认真开展案件复查复审，重点采取案头复
