1、工商局下半年工作方案 下半年，市工商局将认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，积极适应机构改革和职能转变新形势，继续以深化改革为统领，落实三比一看活动任务，在效劳开展、监管执法、队伍建设等方面狠抓落实，持续推进工商登记制度改革，全面履行市场监管职能，在落实市委、市政府各项部署方面走前列、创新绩。 一、强化开放与改革意识，效劳开展要有新作为1.以效劳群众创业万众创新为重点，持续深化工商登记制改革。积极借鉴自贸区和上海众创11条等可复制改革举措，研究进一步降低创业门槛措施，进一步改进工商登记与管理，做好一照一码、集群登记等创新措施的指导与具体实施工作，加强配套衔接与沟通工作，做好实务问题的收集
2、和反响。加大对众创空间等新型创业平台的扶持力度，重点指导XX县区推进网商虚拟产业园建设，抓紧成立协调指导小组及其办公室，强化政策引导，加大对园区、运营公司及入驻园区集群注册主体的宣传推广，推动成熟的县（市、区）建立分园区。学习国内先行试点地区的经验做法，研究简易注销登记制度，为推进改革奠定理论根底。 2.发挥好商标广告两战略双引擎作用，助推全市产业转型升级。通过商标行政指导三书等引导新注册的市场主体加强商标注册，重点引导制造2025企业、区域性特色文化产业、旅游景区、现代农业及新兴产业、高新技术产业等领域的商标注册。探索商标大数据的管理和运用，加大驰（著）名商标的初审把关和推荐申报力度，鼓励企
3、业创国际品牌，引导企业开展商标国际注册，积极开拓国际市场，继续保持商标战略实施工作在全国、全省的领先地位。指导企业标准、高效使用商标，通过无形资产出资、商标使用许可、商标权质押融资、围绕商标进行购并重组等。积极推动制定市广告业开展五年规划，为广告业开展拓宽政策空间。推动新媒体广告开展，重点指导丰泽领show天地广告园区发挥园区龙头工程引领作用，推动广告业和创意经济的开展。加快推进涉网主体数据采集和网络可信交易环境建设，鼓励扶持本地鞋服、建材、电子、食品等传统市场、行业、企业上网触电。 3.继续优化创新效劳举措，夯实工商效劳品牌。立足工商职能，从市场准入、交易行为、知识产权保护、企业升级转型、对
4、外经济交流等环节创新各种效劳举措。完善预约效劳、绿色通道、容缺预审、个案指导、直通直达、自主选择等机制措施，积极运用网络、微信等新型通讯方式，探索键面结合的远程登记指导效劳新模式，推动登记效劳高效化。探索在各县（市、区）实施局所通办登记制度。大力支持企业上市，运用一企一策等有效措施推进企业股改工作。加大商标馆对外开放力度，加快网上商标馆建设步伐，全力宣传推广品牌之都。继续推动诚信示范创立，积极指导推荐一批具有一定影响力、市场诚信度高的市场向国家局、省局申报诚信示范市场。发挥工商职能，主动协同组织部门抓好非公党建工作，把党建作为带动非公企业开展的一项重要载体。 二、强化法治与协同意识，监管执法要
5、有新突破1.健全信用监管机制，强化市场主体后续监管。以年报信息抽查为重点，部署开展各类市场主体年报信息抽查，加大对基层抽查任务实施的指导。探索实行检查人员随机确定的方式，统一实地核查、告知函等监管文书，确保抽查的公平公正。落实经营异常名录制度，催促基层依法严格执行企业异常名录管理暂行方法等规定，确实将违反公示义务、公示信息弄虚作假等情形的企业列入经营异常名录。加强与政府有关部门、银行等的协调配合，着力建立健全信用约束机制，提高列入经营异常名录对企业的惩戒力度。开展201x201x年度国家级、省级、市级守重创立公示工作，加强对往届守重企业守信履约情况的回访监督。 2.突出竞争执法主业，提升监管执
6、法效能。分行业，分领域，分重点，持续开展不正当竞争行为集中整治，强化合同监管、网络商品交易监管和专业市场监管。以电信效劳、公共交通运输、水电气供应等为重点，着力查处公用企业限制竞争行为；以医药、工程建设、教育等领域为重点，着力整治商业贿赂行为；以农资、建材、汽配、家具等商品为重点，着力打击仿冒行为；以鼓励创新为重点，着力加强商业秘密保护；以食品、电子产品、汽油、香烟等商品为重点，注重打击走贩私行为；加强对网络经营主体的监管，针对网络交易中群众关切、舆论关注的突出问题，开展专项行动，加大案件查办力度，严厉查处利用网络从事不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告等违法行为。 3.突出上下内外联动，共同
7、维护市场经济秩序。发挥工商体制特点探索执法协调机制，对内在重点行业和领域整治方面，坚持市、县、所三级联动，统一查处普遍性的违法行为；在重大案件的查办方面，探索专案组办案模式，实行局所联动。对外注重和公安机关、司法机关的情报共享、协作配合，深入推进行政执法与刑事司法衔接工作，不断增强监管执法的合力与实效。同时，积极争取地方政府的对执法工作的支持，减少办案阻力。完善网格化监管机制，发挥查处无证无照经营综合治理工作领导小组办公室牵头协调作用，持续开展无照经营大会战，落实对无照经营治理情况的督查、抽果、通报、考评等制度。推进中介组织治理和标准。配合开展行政审批前置中介效劳工程清理，加强对中介机构及其执
8、业人员的监督检查，积极培育中介效劳市场，促进市场中介公平竞争。 4.创新消费维权机制，着力提升消费维权满意率。催促各级各部门依法履行消费者权益保护工作职责，进一步完善12315工作体系，采取措施解决体制调整后出现不融不畅等问题，促进消费维权便利化、一体化、效能化。主动搭建消费维权社会平台，加强与各职能部门、行业协会的沟通联系，加强信息抄告与共享，推进以行政执法、行业自律、社会监督为一体的12315消费者权益保护行政执法体系建设。深入挖掘12315维权数据信息，大力推行诉转案工作，加强对消费维权日常工作考核和督查通报，标准消费投诉案件调处、举报案件查办工作，提高消费维权工作效能。 三、强化责任与
9、效能意识，队伍建设要有新风貌1.深化三严三实专题教育活动。坚持以上率下，发挥示范带动作用。党组成员积极发挥带学、促学作用，加强对各基层党组织的指导。坚持以问题为导向，抓好整改落实，在年底前开好以三严三实为主题的专题民主生活会或组织生活会。坚持把开展三严三实专题教育与做好深化工商登记制度改革等重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，不断推进作风建设取得新成效。 2.稳固深化精神文明创立工作。持续开展好群众性创立活动，完善创立工作任务、责任分解机制，依托单位党群团等组织开展志愿效劳、文化体育、学习交流等活动，进一步抓好网络文明志愿传播、志愿效劳、学雷锋、道德讲堂、机关文化沙
10、龙等活动，对照全国文明单位考评要求，查缺补漏，为申报第五届全国文明单位打牢创立根底。 3.扎实推进机关效能与党风廉政建设。充分发挥机关效能建设领导小组作用，加大效能督导力度，抓好效能督查通报制度、问责制度的落实，对违反效能建设规定的单位和个人，严格按照上级有关规定进行问责，构成违纪的，依规追究纪律责任。切实落实党风廉政建设两个责任，把制定一整套系统化、标准化、可操作性强、制约性强的标准化制度体系作为重点推进，对业务科室职能工作进行深入梳理，查找廉政风险点，加强电子监察工作，配合主体责任的落实，加大监督力度，建立长效机制。 4.强化教育培训提高履职能力和业务水平。有步骤、分层次开展好干部教育培训活动，坚持领导干部带头学法用法，建立全员参与、全员培训的法律法规培训制度，切实提高干部依法履职能力。建立以案释法制度，搭建执法实践交流平台，运用交叉检查、当场评析讨论等方式，积极探索执法检查新方式，提升执法监督效能。加强与公安、法院、检察院、政府法制办等部门沟通协调，发挥好公职律师作用，积极应对行政争议，树立工商执法权威。 第6页 共6页
