1、工业暨非公有制经济工作会发言 同志们： 县委、县政府决定召开这次全县工业暨非公有制经济工作会议，主要任务是贯彻落实全市工业暨非公有制经济工作会议精神，总结去年全县工业和非公有制经济工作，分析当前形势，安排部署今年工作，发动全县上下特别是奋战在工业和非公有制经济战线上的广阔干部职工，进一步认清形势，坚决信心，明确任务，狠抓落实，努力推动我县工业和非公有制经济又好又快开展。上午，大家听了市委党校赵教授关于劳动法规的辅导，相信这对于我们企业主管局和各企业处理企业与劳动者的利益关系、保护劳动者的合法权益，并有效保护国有资产不受损失，将会起到积极的引导和指导作用。后面，璩县长还要作重要讲话，请大家认真学
2、习，深刻领会，抓好落实。现在，我先讲几点意见。 一、肯定成绩，明晰形势，切实增强开展工业和非公有制经济的信心和决心 202223年，是新世纪以来我县工业经济开展最为困难的一年，也是我们应对挑战、发奋进取的一年。面对金融危机影响加深和经济下行风险加大的严峻形势，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中、省、市一系列宏观经济政策，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定的工作大局，团结拼搏，攻坚克难，始终把扩大工业总量作为首要任务，以转变开展方式为主线，强力推进重点工程建设，大力开展循环经济，企业开展实力进一步壮大，开展活力进一步增强，有效克服了宏观经济环境带来的不利影响，呈现出了企稳上升的良好态势
3、，较好地完成了202223年各工程标任务，为全县经济社会率先突破开展作出了积极的奉献。 一是工业经济持续较快增长。202223年，全县实现工业产值11.1亿元，增长17.7%；17户规模工业实现产值6.18亿元，增长31.6%。经济效益明显好转，全县规模工业实现利润620230万元，增长2023.9%，实现税金5000万元，增长25.5%；非公经济实现增加值14.32亿元，占全县生产总值的近一半。 二是工业工程建设成效显著。全县在建重点工业工程到达2023个，有1个工程当年投资过亿元，当年累计完成投资8.82亿元，占全县工程建设总投资的56%。去年全县工业投资无论是总投资规模还是单体工程投资额
4、都创历史新高，总投资相当于过去5年工业投资的总和。 三是工业园区建设迈出重要一步。县绿色食品工业园区5月份开始筹建，成立了园区筹建工作机构，出台了企业入园优惠政策，规划区630亩土地全部收储到位，园区河堤、道路、供水等根底设施建设前期工作全面启动，有8户企业申请入园，2户企业启动建设。张米黄金循环经济工业集群区规划通过评审。 四是开展循环经济步伐加快。县委、县政府关于大力开展循环经济的实施意见正式出台，规划循环经济工程75个。年产1.3万吨木塑一期工程建成投产，尾矿综合利用工程前期工作取得实质性进展，以尧柏秀山、恒泰塑业、永乐新型建材为龙头的循环经济型企业带动作用进一步增强，工业开展水平不断提
5、升。尧柏秀山水泥公司获得国家退税补贴453万元，鑫安建材公司获得国家补贴资金20230万元。 五是支持工业开展力度加大。县委、县政府通过组织县级领导包抓重大工程、重点企业落实工业开展环境保障机制，深入开展“百人百日进百企活动，县委、县政府主要领导深入企业调查研究，带头包抓重点企业、难抓的企业，仅金岭金矿、秀山水泥、绿色食品工业园区三个工程的领导指挥机构就抽调领导和工作人员20230多人。全年为企业争取贷款贴息300多万元，科技创新和探矿增储资金200多万元，陕南突破开展资金202300万元，今天政府又拿出21万元奖励企业，有力地支持了企业开展。 纵观我县工业开展形势，总体情况是好的，但存在的问
6、题和困难仍然比较突出。一是工业经济总量小，工业在经济社会开展中的主导地位尚未形成，无论是从总量上还是从增速上比较，我县在全省和全市的位次靠后，与实现突破开展和“工业强县战略的要求还有很大差距。二是企业融资难依然是制约企业开展的瓶颈，企业与金融机构之间的诚信关系还未恢复，“贷款难、放款亦难的怪圈还未走出，地下钱庄风行，地方金融机构支持工业开展的力度还需进一步加强。三是绿色食品加工企业根本都处于初级加工阶段，生产工艺落后，产品科技含量低且不定型，产业链条短，市场开拓能力不强，严重制约了企业做大做强。四是矿产企业因市场、资源、平安等因素影响，停产半停产企业较多，生产不稳定，生产规模小，市场抗风险能力
7、差。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，努力加以解决。 当前，我县工业进入了一个非常关键的开展阶段。尽管面临着许多困难和挑战，但更重要的是我们迎来了良好的开展机遇。总体上看，今年的经济形势将好于去年。从国际国内的大环境看，世界经济开始复苏，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强调要保持货币流动性合理适度，引导金融机构优化信贷结构，财政对工业的支持力度将进一步加大。从我们自身的开展实际看，我县工业经济开展有利因素较多，关中天水经济区和商丹循环工业园区对我县的辐射带动作用将逐步显现，全县工业开展必将有利于更多地享受上级在金融、土地、税收、工程、财政等方面的政策扶持；随着西康高速
8、公路的建成和西康铁路二线的开工建设，加上近年来城市建设步伐的加快，交通、区位、资源、市场及要素本钱优势不断上升，为引进投资建设工业大工程创造了更好的开展环境；中金、华电、尧柏等一批国内省内大企业相继落户投资开展，大企业、大集团引领突破开展的效应日益显现；一批产业带动强、开展后劲大的工业工程相继开工建设和竣工投产，逐步成为拉开工业开展的新增长点。 这就要求我们必须辩证地看问题，既要充分估计形势的严峻性，把困难及对策考虑的更充分和周全一些，扎扎实实做好应对各种挑战的准备；又要坚决抢抓机遇、加快开展的信心和决心，按照县委、县政府总体工作部署，立足于抓早、抓实、抓好，推动全县工业和非公有制经济又好又快
9、开展。 二、突出重点，强化措施，努力推开工业和非公有制经济开展再上新台阶 202223年是实施“十一五规划的最后一年，也是后危机时期推动经济转型、实现持续较快增长的关键一年。既要全面完成“十一五规划的各工程标任务，又要超前谋划“十二五规划的各项工作，为“十二五开好局、起好步奠定坚实的根底，抓好今年的工业和非公有制经济工作十分重要。 今年工业和非公有制经济工作的总体要求是：坚持以科学开展观为指导，大力实施“工业强县战略，继续坚持走“大企业引领、大工程支撑、园区化承载、集群化开展的新型工业化开展路子，按照“扩总量、调结构、上水平、促增长的思路，推进工程建设扩总量、做优特色产业调结构、开展循环经济转
10、方式、扩大招商引资增活力，着力在工业工程建设、优势产业开展、工业园区建设等方面取得突破，努力实现工业和非公有制经济平稳快速增长。全年总体目标是：全县实现工业总产值12.63亿元，增长14.8%；增加值到达4.3亿元，增长30.3%；实现利润7000万元，增长14.7%；实现税金6000万元，增长20%。其中模以上工业总产值到达7.7亿元，增长24.6%；增加值到达2.8亿元，增长21.7%。全县非公有制经济增加值到达15.9亿元，增长16.2%，新增私营企业35家、个体工商户650户。全年工业建设工程16个，当年完成投资8.1亿元。 （一）强力推进工业工程建设。工程是工业开展的有效载体，没有工
11、程就没有投资，就没有总量扩张。因此，今年要继续把工业工程建设放在工业经济工作的首位，通过工程建设来扩大工业总量、增强工业开展后劲。今年有16个工业工程纳入全县重大工程建设方案，当年方案投资8.1亿元，占全县工程年度总投资的近一半，各工程主管部门和投资业主一定要加强组织领导，强化工作措施，强力推进工程建设。中金冶炼厂作为今年的头号工业工程，必须完成各项前期工作任务，力争下半年开工建设；尧柏秀山水泥公司、双龙公司、恒泰塑业公司等扩建技改工程必须按期完成扩建技改任务，力争达产达效；金岭金矿5000吨生产线要全面建成投产，大乾公司、黄埔银锌公司两个铅锌采选工程必须当年建成投产；四个绿色食品加工工程都必
12、须当年建成投产；其他工程必须完成当年投资方案和建设任务。二要瞄准市场，在拓展工程建设领域上下功夫。立足优势，在狠抓企业扩产升级工程上见实效。及时把握国家产业政策和市场信息，努力通过国家产业政策和市场信息寻找工程。抓住东部沿海地区产业梯度转移的良好机遇，大力开展新兴产业工程，不断开拓工业开展的新领域。三要抓好工业工程储藏。扎实抓好“十二五工业规划编制工作，做好“十二五工业工程规划，要认真分析研究国家产业政策，按照循环经济、清洁生产的要求，结合我县资源优势，积极筹划、培育一批新工程，保证后续工业总量和质量。 （二）加快工业园区建设步伐。工业园区建设是今年工业经济的重点，我们要紧紧抓住省上支持工业园
13、区建设的机遇，加快绿色食品和张米黄金两个工业园区建设步伐。一要创新园区管理体制机制。尽快成立园区管委会和园区开发公司，促进园区建设管理工作步入标准化、科学化、高效化，努力搭建园区融资平台。通过公开招聘的方法，先期引进2至3名高级管理人员，逐步充实管理队伍，提高管理水平。二要加强根底设施建设。积极探索建立利益分享机制，按照市场化运作方式，鼓励有资金实力的企业和民间个人、社会闲散资金投资兴建工业园区根底设施和标准化厂房，减轻企业入园建设本钱，全面提高园区的工程承载能力。有效利用国家各类扶持工程和资金，多方筹措资金，加快以防洪河堤、园区道路为重点的根底设施建设进度。三要强化园区招商引资。按照“大企业
14、带动，孵化小企业的思路，坚持把引进大企业和扶持地方小企业相结合，积极开展园区招商引资。大力开展园区对外宣传工作，适时开展叩门招商和工程推介活动，积极与大企业、大集团联系、对接和洽谈，全年力争引进有实力、有影响力的企业5户以上，力争有3户企业建成投产。四要提高园区管理效劳水平。按照园区工程入园标准和条件，严把工程准入关，确保入驻工程质量。特别要加强园区土地管理，切实提高园区土地资源的有效利用，杜绝在园区内占多建少、只占不建、浪费土地资源或以建设工程为名“圈地、“炒地的问题发生。要切实解决入园企业的实际困难和问题，帮助企业办理各类工程报批手续，为企业全程提供“保姆式效劳。同时，完成张米黄金产业循环
15、经济集群区相关报审批手续和金尾矿综合利用工程的前期工作。 （三）全面抓好企业生产经营。当前，各企业要按照抓生产保增长、促销售提效益的要求，把工作的着力点放在生产、销售上，坚持一手抓生产，一手抓销售，做到生产销售两不误。企业主管部门要紧紧围绕年度各工程标任务，逐企业分季度下达生产方案，进一步夯实责任，各企业要将各自的生产经营任务再进行细化分解，方案下到达月、到旬、到天，任务落实到车间、到班组、到人头，确保全年目标任务的顺利实现。各企业的总经理在通盘考虑企业开展的同时，一定要把企业的生产经营工作拿在手上，把握市场信息，亲自安排部署、亲自催促落实，全力保障企业正常生产的各项生产要素，积极为企业的正常
16、满负荷生产创造良好条件。特别是尧柏秀山水泥公司要提早统筹安排好生产线技改扩建方案，设法弥补技改扩建期间的损失，确保全年生产销售任务的全面完成。经贸局、中小企业局要加强企业生产的监督检查和监测分析，及时发现企业生产经营中的一些问题，协助企业搞好分析研究，主动帮助企业解决好具体困难和问题，力促正常生产企业满负荷生产。要切实抓住当前市场回暖的有利时机，引导企业把握市场动态，加强营销队伍建设，逐产品挖掘市场潜力，努力提高我县工业产品的市场占有率。同时，要加大双龙黄金、太白矿业等停产、半停产企业的复产工作力度，力争复产率到达20230%。 （四）大力支持非公经济开展。非公经济是推开工业经济开展的根本力量、提供财政收入的重要来源、解决就业的主要渠道。一要认真贯彻落实中省市关于支持非公经济开展的各项政策，逐步完善配套措施，切实从市场准入、
