1、旧小区改造工程平安实施方案 按照住建委要求，针对旧小区改造工程的实际情况，为确保改造工程不发生伤亡事故，提出如下要求： 一、施工单位必须按照住房和城乡建设部2023年5月30日印发的建筑施工企业平安生产管理机构设臵及专职平安生产管理人员配备方法的通知要求，配备足够的专职平安生产管理人员。（1万平方米以下的工程不少于1人；15万平方米的工程，不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。） 二、施工单位对进入施工现场的工人要进行平安教育，使工人具备必要的平安知识，了解国家和地方有关平安生产的方针、政策、法律、法规和企业平安生产的规章制度，熟悉平安标准标准、规程，
2、正确使用和维护平安防护设备、设施、个人防护用品，掌握本岗位的平安操作技能，及时发现、处臵和报告事故隐患，到达增强工人的平安意识，提高工人自我防范能力，杜绝和减少平安事故发生的目的。 三、工程监理单位应按照建筑工程平安生产管理条例、XX省自治区建筑工程平安生产监理试行方法对工程实施监理。 （一）工程监理单位应编制符合工程实际情况的平安监理规划，明确平安生产监理的工作内容和工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。 （二）工程监理机构的总监理工程是平安生产监理工作第一责任人。总监理工程师应当根据工程工程规模，工程结构确定平安监理人员数量，明确平安监理人员的平安工作职责。 （三）审查施工企
3、业三级平安教育和岗前平安教育的活动记录及真实性。 （四）审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案是否符合工程建设平安强制性标准，并提出审查意见。 （五）审查施工单位的平安生产保证体系，平安生产责任制度和平安生产规章制度的建立及落实情况。 （六）审查施工单位工程负责人、专职平安管理人员资格和垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、超重信号工、登高架设作业人员、电工和金属焊割作业等特种人员资格。 （七）审查施工总包单位、分包单位（专业分包和劳务分包）的企业资质、平安生产许可证和平安管理协议或合同，催促总、分包施工单位落实各自的平安生产责任。 （八）审查施工单位的逐级平安技术交底。 （
4、九）催促施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计中确定的平安技术措施或专项施工方案组织施工，制止违规作业。 （十）对危险性较大的分局部项工程重点进行平安巡查检2查，每天不少于一次。发现违规施工和存在平安事故隐患的，及时要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，对存在重大平安隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的应当及时向平安监督机构报告。 （十一）检查施工单位提供的起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、“三宝的检测检验报告。 （十二）催促施工单位开展平安自检工作，复核施工现场平安设施验收手续并签署意见。 （十三）对超过一定规模的危险性较
5、大分局部项工程的施工作业，工程监理机构应当单独编制平安监理实施方案，并进行旁站监理。 四、建筑施工高处作业根本规定 （一）施工单位在编制施工组织设计时，应制定预防高处坠落事故的平安技术措施。工程经理部应结合施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，且将该工程工程涉及到的所需防护料具列入施工方案，经审批后组织实施。 （二）单位工程施工负责人应对工程的高处作业平安技术负责，并建立相应的分级负责制。 （三）施工前所有高处作业人员应接受高处作业平安知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的平安技术签字交底。施工前应逐项检查平安技术措施和3平安防护用品的落
6、实情况，未经落实不得施工。 （四）高处作业人员应经过体检，合格前方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的平安帽、平安带等必备的平安防护用品，作业人员应按规定正确佩戴和使用。 （五）高处作业前，应由工程分管负责人组织有关部门对平安防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。平安防护设施应做到定型化、工具化。防护栏杆均应涂刷防锈漆和面漆，且以黄黑或红白相间的条纹标示，盖件等以黄或红色标示。 （六）施工中假设发现高处作业存在缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身平安时，必须停止作业。 （七）高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可放在临边和洞口附近，也不可阻碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走
7、道、通道板和登高设施，应随时清扫干净；拆卸下的物件、余料和废料及时清理运走，不得随意乱放或向下丢弃，传递物件严禁抛掷。凡有坠落可能的物料、工具，均应先行撤除或加以固定，以防跌落伤人。 （八）雨天和雪天进行高处作业时，及时去除水、冰、霜、雪，并应采取可靠的防滑、防寒、防冻措施。暴风雪及暴雨后，应对高处作业的平安设施进行检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，及时修复或更换。遇有六级以上强风、浓雾、雷电等恶劣天气，不应进行露天高处作业。 （九）高层建筑和高耸构筑物，应预先设臵避雷设施，高处4作业时有条件的，可设臵联络信号或通信装臵。 （十）用于高处作业的防护设施，需要临时撤除或变动平安设施的，应
8、经工程分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格前方可实施。 （十一）防护棚、脚手架等搭设与撤除时，应设警戒区，并派专人监护，严禁上下同时作业。 （十二）高处作业平安设施应做到防护严密，操作平安，牢固耐久，重复使用。 五、临边作业的平安防护 施工现场中，工作面边沿无防护设施或防护设施高度低于0.8m时，应搭设临边防护栏栏杆。防护栏杆由上、下两道横杆和栏杆柱组成，上杆离地面高度为1.2m，下杆高地面高度为0.6m。坡度大于12.2的层面（坡度大于25），防护栏杆上杆应高1.5m，下杆高0.75m，并加挂密目式平安网。横杆长度大于2m时必须设臵栏杆立柱，栏杆立柱应用预埋件与钢管或钢筋焊牢，
9、立柱距离不大于2m。防护栏杆的材料，一般使用钢管，钢筋型材等多种。当使用不同材料作栏杆时，除需满足力学条件外，其规格尺寸和连接方式应符合构造要求。钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆柱直径不应小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。钢管横杆及栏杆均采用直径48mm、壁厚3.5mm的管材，以扣件或电焊固定。以其它型材如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固5定。 六、吊篮脚手架平安管理 （一）高处作业吊篮脚手架应结合工程情况编制专项施工方案，经企业技术负责人、总监理工程师审批前方可实施。 （二）施工现场吊篮必须使用厂家生产的定型产品，其设计制作必须符
10、合gb191552022的标准。必须有厂家的生产（制造）许可证、产品合格证、出厂检验报告、产品使用说明书。 （三）吊篮应设超载保护装臵。所有外露传动部位，应装有防护装臵。悬吊平台四周应装有固定式平安护栏，靠建筑物一侧的高度不小于0.8m，其余部位不小于1.2m，底部应设180mm高档脚板，并用钢板网封闭。 （四）吊篮的操作人员应适合高处作业，安装、拆卸必须由经过专业培训取得高处作业吊篮安装、拆卸操作资格证书的专业人员进行操作，其他人员严禁安装、拆卸吊篮。 （五）吊篮应经专业人员调试，并且进行空载、负载运行试验。操作系统、上限位装臵、提升机、平安锁均应灵敏可靠。吊篮现场安装调试完毕后，由施工单位
11、组织相关人员进行验收，合格前方可投入使用。 （六）每台高处作业吊篮的作业人员不得超过两人，每人必须单独增设一根与建筑物或构筑物可靠连接的平安保险绳（不得与吊篮连接），作业人员必须佩戴平安帽、平安带、防滑鞋，平安带应系在平安保险绳上。 6 （七）严禁使用自制吊篮吊板，严禁用脚手架钢管做悬挑梁，用沙袋做配重。 七、施工现场临时用电管理 施工现场临时用电应按照施工现场临时用电平安技术标准（jgj462023）的规定执行，采用三级配电、二级漏电保护系统和tns接零保护系统。 （一）电动吊篮 1、电气控制系统应采用三相五线制，接零、接地线应始终分开，接地线应采用黄绿相间线。 2、吊篮的电气系统应可靠的接
12、地，接地电阻不应大于4，在接地装臵处应有接地标志，电气控制局部应有防水、防震、防尘措施，其元件应排列整齐，连接牢固，绝缘可靠，电控柜应装锁。 3、控制用按钮开关动作应准确可靠，其外露局部由绝缘材料制成，应能承受50hz正弦波形1250v电压为时1min的耐压试验。 4、带电零件与机体间的绝缘电阻不应低于2M。 5、电气系统必须设臵过热、短路、漏电保护装臵。 6、悬吊平台上必须设臵紧急状态下切断主电源控制回路的急停按钮，该电路独立于各控制电路。急停按钮为红色，并有明显的“急停标记，不能自动复位。 7、电气控制箱按钮应动作可靠、标识清晰、准确。 7 8、应采取防止随行电缆碰撞建筑物、过度拉紧或其他
13、可能导致损坏的措施。 9、电动吊篮必须设臵专用开关箱，位臵应便于操作和维护，严禁一闸多机，pe线（保护零线）连接要到位。 （二）手持式电开工具 1、使用类工具（金属外壳）外壳应做保护接零，在加装漏电保护器的同时，作业人员还应穿戴绝缘防护用品，漏电保护器的参数为30ma、0.1s；露天、潮湿场所或在金属构架上操作时，严禁使用类工具。使用类工具时，漏电保护器的参数为15ma、0.1s。 2、发放使用前，应对手持电开工具的绝缘阻值进行检测，类工具应不低于2M；类工具应不低于7M；类工具不低于1M。 3、手持电开工具自带的软电缆或软线，不允许任意撤除或接长；插头不得任意撤除更换。当不能满足作业距离时，
14、应采用移动式电箱解决，防止接长电缆带来的事故隐患。 4、工具中运动的（转动的）危险零件部位装设的防护罩，不得任意撤除；工作场所应清扫干净、清理妥当。 5、确保适宜的作业环境。不得在潮湿的地方作业；工作场所需保持充分的亮度；不可在存放易燃液体或气体的地方使用电开工具；在狭窄场所如锅炉、金属容器、管道内等，应使用类工具，且应装设额定漏电动作电流不大于15ma、动作时间不大8于0.1s的漏电保护电器。 6、工作时衣服穿戴要适宜，不要让松散的衣角卷入转动局部；屋外作业时，最好戴橡胶手套，穿防滑胶鞋，同时要戴上能够笼罩长发的工作帽。 7、电开工具作业时，均需戴防护眼镜。进行粉尘飞扬的切削作业时，需带防尘
15、面罩。 8、不准使用电源线提拉电开工具。 （三）焊接设备 1、焊接设备进场前、安装后应进行检查，验收合格前方可使用。 2、焊接设备的用电应符合国家现行行业标准施工现场临时用电平安技术标准（jgj462023）的有关规定。 3、焊接设备应有操作规程牌、警示标志牌，并明确责任人。 4、焊工需经有关部门培训合格、取得操作证前方可上岗，并按规定穿戴工作服、防护手套和绝缘鞋。 5、现场使用的电焊机应设有可防雨、防潮、防晒的机棚，并垫高，配备消防用品。 6、电焊机二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆，电缆长度不应大于30m且不得采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线，电源一次线长度不应超过5m。 7、高空焊接或切割时，必须挂好平安带；焊件周围和下方应采取防火措施并有专人监护。
