1、关于评审.工程预算的申请 预算评审方案 预算评审是对运用专业的技术和手段,工程建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资完成情况,工程建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概(预)算执行情况和竣工财务决算报表的评审。 主要包括对工程立项、可行性研究报告、初步设计等程序性内容的审批情况进行评审,审查工程建设是否符合工程法人制、招投标制、合同制和工程监理制等根本建设管理制度的要求;工程是否办理开工许可证;工程施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应;工程资金管理是否执行国家有关规章制度、建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、各项费用列支是否属于本工程
2、开支范围,费用是否按规定标准控制,取得的支出凭证是否合规等进行评审、工程财务管理及会计核算情况评审、工程财务管理及会计核算情况、竣工财务决算报表评审、工程预(概)算执行情况、财政专项支出工程合规性、合理性、工程预算编制及执行情况等一系列内容。 预算评审是财政资金标准、平安、有效运行的根本保证,为财政投资工程支出预算的编制提供依据。财政投资评审通过对财政支出工程事前、事中、事后的追踪把关,强化财政投资工程支出预算的执行进行监督,为财政科学化、精细化管理,合理调整增量,安排存量,促进财政资金发挥最大投资效益,推动经济健康持续开展。 二、评审方法及程序 在评审过程中,按以下方式方法及程序进行: (一
3、)前期准备工作 1、接受委托,成立评审小组 2、了解工程根本情况 3、制订评审方案 (二)评审级段 1、现场工程评审。评审小组根据评审方案对工程进行全面审查,必须到工程现场勘察、核实建设标准、建设规模、建设内容等;对评审重点、难点和疑点内容要在现场书面取证;对评审中发现的问题和缺乏,应详细记录,及时向事务所质控部及评审中心汇报,并提出解决方案,同时要求建设单位给予解答;评审工作底稿必须及时、准确、标准、完整。 2、初步评审结论。初步评审结论要对评审工程及其委托要求有全面的反映,包括对工程的根本情况、资金来源渠道的表述要清楚准确,对审增审减的原因要依据充分、计算准确。对评审中发现的问题,既要客观
4、披露,提出合理的处理意见,又要说明文件、法规依据;对发现的重大问题,要作重点说明。 (三)评审完成阶段 1、复核。现场评审结束后,由所质控部对现场评审结果进行复审,主要对评审原那么、依据、方法是否合法、合理,计算是否准确,运用政策尺度是否一致。对工程投资进行复审,发现疑问,必须查阅初审工作底稿,核实清楚。复审的内容应形成工作底稿,复审过程中随时和评审组长沟通,补充材料,并取得一致意见。 2、与建设单位交换意见。对于形成的初步评审结论,经由评审组与建设单位交换意见;建设单位对初步评审结论有异议的必须出具书面意见说明理由。 3、对建设单位提出的异议内容,评审组须进行复查,根据确认的情况进行调整,并在工作底稿中说明调整的理由、依据。 4、出具评审报告,评审报告披露问题应充分,要有分析,有评价,有建议。 第3页 共3页