1、经济工作会议上的领导讲话 同志们： 这次全县经济工作会议的主要任务是。贯彻落实中央、省、市系列会议精神，总结2023年工作，分析当前经济形势，安排部署2023年工作，发动全县上下统一思想，认清形势，凝聚力量，攻坚克难，努力开创全县经济社会开展新局面。下面，根据县委常委（扩大）会议讨论意见，我讲三个方面的问题。 一、客观总结成绩，坚决开展信心，继续保持全县经济社会开展的良好势头 过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全县各级各部门紧紧围绕年初制定的目标任务，负重奋进，埋头苦干，各项工作顺利推进，全县经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的良好开展态势。 一是调结构、转方式，开展势头强劲有力。一年来，
2、面对国内经济下行压力加大、自然灾害多发的不利影响，我们始终紧盯“综合经济实力持续增强这一目标不放松，认真研究落实了一系列调结构、转方式、促开展的有效举措，全县经济综合实力稳健增长，开展势头持续向好，质量效益显著提升。全年预计完成生产总值55.62亿元，同比增长23.05%；规模以上工业增加值7.6亿元，增长47.57%；固定资产投资91.2亿元，增长45.73%；社会消费品零售总额19.57亿元，增长18.46%；财政大口径收入3.86亿元，增长32.95%；小口径收入2.86亿元，增长28.97%；城镇居民人均可支配收入20247元，增长17.29%；农民人均纯收入4763元，增长21.66
3、%。各项约束性指标均控制在省、市下达方案之内。 二是育产业、促增收，开展水平稳步提升。扎实推进“工业强县、产业富民战略，以金龙工业集中区为载体的地方工业开展步伐明显加快，成为壮大县域经济的重要支撑；以“畜、果、菜、全膜粮食为主的特色产业开发形势喜人，成为助农增收的主要支柱。农业开展上，大力实施“147现代农业开展行动和“三百三大工程，着力培育壮大四大特色主导产业，特别是依托中盛等龙头企业带动和金融贷款支持，大力开展肉鸡、肉羊、肉牛产业，建成了一批专业化养殖基地和小区，涌现出了一大批有规模、有效益的养殖大户，推动了传统农业向现代农业、农业大县向农业强县的转变。工业开展上，金龙工业集中区二期根底建
4、设根本完成，中盛公司30万吨饲料加工厂、肉鸡屠宰食品加工厂建成投产，三期建设全面拉开，集中区规模持续扩大，产业聚集平台效应明显增强。加大中小企业扶持和重点企业技改扩容力度，以绿色农产品加工为主的工业体系日趋完善，地方工业开展走在了全市前列。全县各类非公经济组织到达7017户。全力支持石油企业扩能上产，新增石油产能52.5万吨，征收涉油规费和支地工程资金9250万元，企地共赢局面初步形成。第三产业开展上，汽车、通讯和文化等消费势头强劲，三产效劳业吸纳就业、富民增收的能力不断增强。 三是抓工程、破瓶颈，开展后劲明显增强。始终坚持“打根底、谋长远，攻难点、解难题的主基调，牢固树立“抓工程就是抓开展的
5、理念，严格落实“三个一包抓责任制，全年实施50万元以上工程254个，完成投资12023.17亿元。围绕城镇功能完善提升，全力实施了南区主干道、北出口路等几条出口道路，环城路网初步形成；XX县区城市公园、石空寺广场、职专搬迁、人防大厦、公安业务楼等工程顺利推进，开工建设商住小区14个，县城大开发、大开展的框架根本形成。孟坝、平泉、新集等小城镇根底设施明显改善。围绕农村根底条件改善，续建、新建公路19条265.5公里，累计完成投资7.69亿元，是近年来建设里程最多、建设标准最高的一年，特别是庆镇二级公路全线贯穿，结束了县内无高等级公路的历史；完成了屯字、新集、庙渠等5处集中供水工程，解决了9个乡镇
6、4.64万人的饮水不平安问题；建成了35千伏平泉输变电和南李输变电增容改造工程，实施农网改造1470户；完成水土流失治理81.17平方公里，造林绿化6.16万亩，新修梯田5.9万亩。围绕引进外资借力开展，进一步加大招商引资力度，实施招商引资工程18个，完成投资25.6亿元。中盛公司、常青生态农业产业化示范基地、金星啤酒2023万吨生产线、孟坝商业步行街等招商引资工程落地实、投资大、进展快，经济效益和社会效益明显。 四是惠民生、保和谐，开展大局持续稳定。始终把“人民生活得更好作为最大任务，全力保障和改善民生。围绕“十大惠民工程，加大投入力度，教育、卫生、文化等各项社会事业快速开展。各项惠民政策全
7、面落实，省、市交办的32件实事全部完成，城乡低保、大病救助、新农合补助水平不断提高，社保覆盖面持续扩大。全面落实创业就业扶持政策，扶持创业带头人661人，新增城镇就业6617人。扎实推进“双联和扶贫攻坚行动，实现3.8万人稳定脱贫，贫困面下降了2023%。实施农村危房改造1500户，经济工作会议上的领导讲话第2页 灾民建房714户，新建保障性住房616套3.8万平方米。针对群众反映强烈的一些热点、难点问题，集中开展了XX县区交通综合治理、XX县区噪声污染治理、XX县区水资源管理、网络环境治理等活动，成效显著。扎实开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解工作，综治维稳、平安生产、食药品监管等各项措施全
8、面落实，社会大局稳定。 五是求创新、建机制，开展方向更加明晰。围绕全县总体开展思路，编制了全县扶贫攻坚、水利建设、城镇建设、根底建设等多个专项规划，特别是围绕农民收入倍增方案，把草畜作为首位产业，编制了肉羊、肉牛产业开展规划，提出并实施了“三百三大工程，明晰了现代农业开展路径。创立了以群众为主体、以金融为支撑的参与式扶贫开发新模式，调动了群众参与扶贫开发的积极性和主动性，在全市扶贫攻坚和农村综合改革中探索出了一条新路子。实践证明，我们的开展定位和思路完全符合县情实际，完全符合干部群众的开展愿望。 六是转作风、促落实，开展环境不断优化。认真落实中央、省市XX县区委改进作风一系列规定，扎实推进效能
9、风暴行动，进一步强化了作风、效能监察。全面加强各级党组织和党员干部政治纪律、思想作风、反腐倡廉建设，各级领导干部带头正会风、改文风、转作风，带头厉行勤俭节约，自觉抵抗奢侈浪费，率先深入一线抓工作，为全县做出了表率，带动了政风、行风和民风的转变。坚持用制度管人、管事、管钱，制定出台了工程建设、招商引资、政务公开、效能建设等方面的管理制度方法，标准了工作程序，严明了工作纪律，县级“三公和会议经费支出压减15%。大力推进政务公开，取消调整行政审批事项17项，县政务大厅标准运行，减少了审批环节，方便了群众办事。 通过一年的努力，全县经济社会取得了长足进步，特别是特色产业培育、地方工业创办、县城开发建设
10、、扶贫攻坚等工作得到了省、市的充分肯定，为今后开展积蓄了后劲、提振了信心、坚决了决心。这些成绩的取得，是全县各级各部门狠抓落实的结果，更是广阔干部群众顽强拼搏、实干苦干的结果。在此，我代表县委、县政府，向一年来为全县经济社会开展做出积极奉献的广阔干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢。 二、突出开展重点，深化改革创新，努力推动经济社会持续健康开展 今年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五规划的关键之年，也是加快扶贫攻坚进程、为全面建成小康社会奠定根底的重要一年。分析当前形势，机遇和挑战并存。从有利因素看，中央经济工作会议、城镇化工作会议和农村工作会议作出
11、了一系列加快开展的战略部署，国家明确支持中西部地区加快根底设施建设，为我们破解根底瓶颈、加快开展步伐提供了难得机遇；省委、省政府确定的“1236扶贫攻坚行动和三大战略平台，这些含金量很高的普惠性和特惠型政策导向，契合我县的开展需要，必将为我县加快开展步伐提供有力的支撑；市委、市政府提出的“一区四园、一线八域、“十大工程开展战略，特别是我市被国务院确定为成长型资源城市和天然气后备基地，被省政府确定为现代畜牧业全产业链试点市，为我们加快开展、扩大开发提供了有利条件；经过近几年的开展，我们在产业培育、根底改善、机制创新等方面实现了较大突破，广阔干部群众渴望开展的愿望强烈，为富民XX县区提供了强劲动力
12、。从不利因素看，在宏观政策上，国家投资体制改革，除事关国家平安、能源战略等重大领域外，要求进一步强化企业对工程的投资主体地位，将对我们的争取投资造成较大影响，使我们的开展面临更大压力。在自身开展上，三次产业开展层次和水平还不高，主要经济指标特别是平均水平较低，财政自主保障能力较差；支撑开展的大工程、好工程少，水资源、交通、生态等“瓶颈制约依然比较突出，扶贫奔小康任务艰巨。在任务完成上，受大环境影响，去年列入“三个一包抓责任制的重大工程和重点工作中，县城污水处理厂、镇北公路改造等一些工作没有按期完成任务。在工作落实上，个别部门和干部作风不实，执行力不强，办事效率和效劳水平有待进一步提高。对此，我
13、们必须采取有针对性的措施，趋利避害，全力突破。 统筹考虑当前经济大势和我县开展实际，按照省、市的总体部署，县委、县政府确定今年经济社会开展的总体思路是：坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，牢牢把握稳中求进、改革创新、统筹推进的总基调，以扶贫攻坚为统揽，以提高质量效益为核心，全力抓好改革创新、扶贫攻坚、产业开发、城镇建设、工程带动、民生事业六项重点工作，为促进全县经济社会持续健康开展奠定坚实根底。 预期目标是。全县生产总值增长13.1%，固定资产投资增长28.5%，社会消费品零售总额增长15%，规模以上工业增加值增长14%，财政大、小口径收入分别增长13.3%、2023.3%，农民人均纯
14、收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长13%。全面完成市上下达的各工程标任务和控制性指标。 （一）全面深化各项改革，增强经济社会开展活力。严格按照中央和省、市确定的任务书、路线图和时间表，积极稳妥推进各项改革。一要深化行政管理体制改革。坚持民意为先、舍利为公，认真做好行政审批事项的“接、放、管工作；贯彻落实关于市县政府职能转变和机构改革的指导意见，继续深化食药品监管体制改革，积极推进卫生和方案生育、工商、质监等行政机构改革；稳步推进事业单位分类改革，努力使行政效率更高、效劳效能更好、开展环境更优。二要深化财税体制改革。全面推进部门预算、国库集中支付、公务卡、政府采购等制度改革，不断完善公共
15、财政管理体系，落实财政预决算、部门预决算和“三公经费公开制度。严格预算管理，建立全县预算执行全过程动态监控机制和财政资金绩效考评机制，坚决杜绝超预算或无预算安排支出。严格防控政府债务风险，积极稳妥化解政府债务，确保逾期债务归还率到达2023%。加强税收征管，扩大“营改增试点范围，注重重点税源管控，加大综合治税工作力度。强化非税收入监管，严格落实收缴别离、票款同行规定。三要完善地方金融效劳体系。加大“引行入县工作力度，年内力争甘肃银行分支机构正式运营，积极与兰州银行联系，完成村镇银行筹建工作。鼓励支持县内骨干企业出资设立小额贷款公司。引导金融机构不断扩大信贷投放规模，特别围绕重大工程建设、非公经
16、济开展、扶贫攻坚、肉羊产业开发等重点方面，力争金融机构贷款增幅到达20%以上，增量到达7亿元，大力支持我县经济社会开展。扎实推进金融生态环境建设，加强民间借贷监管，深入推进信贷信用体系建设，打造良好的金融开展环境。四要推进农村综合改革。继续深化农村经营体制改革和配套改革，探索建立农民增收、农村公共效劳供给、农业人口转移、统筹城乡规划和建设、经营性集体建设用地入市等体制机制，积极推进土地合理流转，构建现代农业开展体系，促进城乡要素平等交换，破解城乡二元结构。扎实推进水利改革，实行最严格的水资源管理制度。五要统筹推进社会事业各项改革。加快建设科技创新平台，推进科技成果转化应用，健全科技创新效劳体系；统筹城乡教育资源配置，促进县域义务教育均衡开展；加快推进经营性文化单位改革，鼓励非公文化企业和小微文化企业开展，构建惠及城乡群众的公共文化效劳体系
