1、市残疾人工作会议市长讲话稿 各位领导、 同志们： 下面，按照会议安排，我将我县的助残工作向大家作一简要汇报，希望通过这次学习交流，能够使我们的工作再上新水平，为全市的残疾人事业做出更大奉献。 一、坚持和谐开展理念，让残疾弱势群体共享社会文明进步 我县共有各类残疾人人，占全县总人口的，是一个规模相对较大的弱势群体。随着构建社会主义和谐社会理念的提出，如何实现好、保障好这一特殊群体的利益，解决他们收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力较弱的现实问题，成为县委、县政府“求开展、保稳定、促和谐的重要议题之一，并经历了一个从探索到逐步清晰的过程。 为掌握全县残疾人的具体情况，尽快解决现实问题，县委、县政府
2、最初安排了一名主管领导深入一线进行了全面调研，并由电视台把资料带回来，在常委（扩大）会议上进行播放。面对特困残疾人生活窘困的画面，在场的人心里都很不是滋味。“想方法、寻出路，再难也要解决特困残疾人的生产生活问题，让这一弱势群体共享社会文明进步这一扶残助残的共识由此很快形成。按照“全党动手、全民参与、更新机制、共创和谐的指导思想，一系列措施随之出台： 每年将扶危济困和助残工作纳入为百姓办实事的具体内容，并列入政府工作报告；县委常委会、政府常务会每年专题研究残疾人事业开展问题；在县四大班子领导成员中实施“五个一工作机制，其中之一就是每人分包一个特困残疾人家庭，从日常生活到残疾人就业、子女上学等事项
3、一包到底；建立长效机制，残联与民政部门统一协调，把名经济困难残疾人列入城乡最低生活保障，并经常性开展慰问送温暖活动。 扎实的工作举措，得到了上级领导的充分肯定，我县屡次被省、市评为残疾人工作先进县，先后三次承办全省残疾人工作现场会，年被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进县称号。省残联理事长同志评价我县实现了四个“全省第一：第一个开展了残疾人危房改造工作，第一个建立了为残疾人无偿发放物品的“爱心超市，第一个进行了乡镇残联换届，第一个成立了乡镇残疾人慈善救助会。 二、大力实施危房改造，为贫困残疾人撑起安居的蓝天 随着助残工作的拓展和深化，解决好残疾人住房问题成为当务之急。安居才能乐业，没有平安舒
4、适的住房，就谈不上提高生活质量。为此，我县自年起，按照“摸清底数、分清缓急、动态追踪、逐步消除的工作思路，连续实施“贫困残疾人危房改造工程。三年来，全县累计投入资金万元，维修、翻建残疾人危房户、间，名残疾人喜迁新居。危改工程的大力度实施，在社会上引起了强烈反响，营造了全社会扶残助残的良好气氛，树立了党和政府在群众中的威信和地位，促进了干群和谐，维护了社会稳定，得到了社会各界的一致好评。 今年，我们又将残疾人危房改造列为解决好“三方面问题的重要内容，确定全县剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程进展顺利，预计月底即可全部完工。几年中，我们牢牢把握了三点： 1、工作上求细。为查清底数，成立了县、乡
5、、村三级农村贫困残疾人住房状况调查领导小组，对全县个乡镇个村街的残疾人进行逐户走访，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，为实施“危改工程提供了准确数据。在此根底上，科学制定年度改造方案，保证新出现的危房能够得到及时改造。在危房改造过程中，对涉及到的残疾人进行提前妥善安置，做到有处住、有人管、有饭吃，确保民心工程真正让群众满意。 2、工程上求严。县委、县政府把残疾人危房改造工作纳入重要议事日程，成立了专项领导小组，由主要领导亲自抓，各乡镇分别确定具体责任人。为有序推进，建立了档案跟踪制度，根据危房破损程度及残疾人生活状况，制定具体改造方案和资金支付清单，不搞平均分配，保证整体工作效果。工程实施过程
6、中，坚持一步到位原那么，统一施工材料，统一施工标准，安排专人严把工程质量关，严格验收，保证改造后的房屋既美观又耐用，不留隐患。 3、力量上求广。残疾人危房改造工作涉及面广。为充分调动各方面的积极性，我们在资金筹措上，采取了县乡两级政府拿大头，并向上级争取一点、社会捐一点的多种筹资渠道。在责任机制上，分解落实乡镇、村街和有关部门责任，形成齐抓共建机制。工程建设过程中，党政主要领导、主管领导屡次到施工现场检查质量、督导进度，协调各方关系，及时解决危改正程中遇到的具体问题。县委、县政府的高度重视和务实举措，感召了广阔群众，出现了许多群众为危改工程出义工、捐砖瓦木料的感人场景。 三、延伸织密效劳网络，
7、让残疾群众享受更多的生活便利 住房仅仅是生活必需的一个方面，要使特困群体切实感受到生活质量的提高，还需要提供“衣食住行医等多方面的便利，对此我们也进行了积极探索。 1、以“爱心超市为平台，建立经常性救助机制。扶贫助残工作不仅要能够“救急，最重要的要靠建立长效工作机制，保障其有序运行。作为一种尝试，我县于年建立了“爱心超市，通过拓宽社会捐赠渠道，实现了贫困残疾人的经常化救济，为他们的生活提供了最根本的保障。 一是抓根底。为解决“爱心超市的办公地点和启动物资，县委、县政府为县残联及时划拨了新的办公场地，腾出平方米楼房作为“爱心超市；在全县干部职工中广泛开展捐赠活动，仅在三天时间里就收到衣物万件，捐
8、款万元，为“爱心超市的日后运行奠定了根底。 二是抓管理。安排了专职工作人员，建立了物品存储库房，配备了消毒设施，对收到的衣物进行清理、消毒、分类；制定了募集与接收制度、仓储与保管制度、发放与领取制度等多项管理制度，保证了“爱心超市有效运转。 三是抓延伸。按照“分片效劳，就近领取的原那么，在局部乡镇建立了“爱心分社，更加方便社会捐赠和残疾人领取物品；对行动不便的残疾人，实行上门效劳。 三年来，“爱心超市共发放衣物万余件，发放特困救助款、慰问品总值近万元，为多名残疾人解决了实际困难。电视台、日报、青年报等多家媒体对我县“爱心超市救济模式进行了报道，中残联领导来我县进行调研，对此也给予了高度评价。
9、2、以“慈善救助会为载体，建立全民救助机制。助残工作不仅需要政府的引导与支持，更需要社会各界的广泛参与。年月，我县首先在镇成立了以救助困难残疾人为主的“慈善救助会，资金来源以社会募捐为主、政府资助为辅。目前，“残疾人慈善救助会已开展到个乡镇，四年来先后募集资金万元，救助贫困残疾人人次，“慈善救助会被残疾人称为“有求必应、有难就帮的民间“12023。 3、以完善救助网络为支撑，全面解决残疾人生产生活困难。近几年，全县累计为残疾人发放低保金多万元，减免个体从业税等各类税费近万元；建立起高标准的残疾人特殊教育学校，资助近名残疾人子女进入大学深造；成立了残疾人法律援助中心，免费提供咨询多人次；建立了残疾人康复指导站，结合家庭训练，使多名残疾人得到不同程度的康复，康复受益面到达%以上。在大力“输血的同时，县委、县政府积极为残疾人创造就业时机，促进他们“造血自立，自强进取。五年来，共安排残疾人企业就业多人，扶持个体从业多人，帮助农村残疾人从业近万人。我们方案在三年之内实现残疾人家庭就业全覆盖。 各位领导，同志们，尽管我县的助残工作取得了初步成绩，但距离人民群众的愿望和上级的要求，还有一定差距。我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟市县的好经验、好做法，进一步加大工作力度，以实实在在的成绩为打造“和谐社会做出我们应有的奉献。 第6页 共6页
