1、保证行车平安和平安生产的主要技术措施 1平安保证措施 本承包人将坚持“科学施工，平安生产的原那么和“平安第一，预防为主的方针，全面落实施工平安保证措施。 1.1、建立健全平安生产保证体系。 在本标段施工中，本承包人组织以工程总经理全面负责，副经理和安检室主任为首的平安生产保证体系，把施工平安和人员健康作为承包人的重要职责，层层签订平安责任书，并严格遵守有关平安生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全平安生产保证体系，定期检查工地的施工平安，召开平安生产会议，发现问题及时解决，制定好平安规划，搞好平安教育，消除事故隐患，把不平安隐患消灭在萌芽状态。详见平安保证体系框图表K-20。 1.2
2、、提高平安意识 1.2.1、利用各种宣传工具，采取多种教育形式，使职工树立平安第一的思想，不断强化全员管理制度化、教育经常化。 1.2.2、各级领导在下达生产任务时，必须同时检查平安技术措施执行情况。检查工作时，必须同时检查平安技术措施执行情况。总结工作时，必须同时总结平安生产情况。提出平安生产要求。把平安生产贯彻到施工的全过程中去。 1.2.3、认真坚持执行定期平安教育，平安讲话，平安检测制度，设立平安监督岗，支持和发挥群众平安人员的作用，对发现的事故隐患和危及到工程、人身平安的事项，要立即处理，做出记录，限期改正，落实到人。 1.2.4、施工中临时结构必须向员工进行平安技术交底，对大型临时
3、结构须进行平安设计和技术鉴定，合格前方可使用。 1.2.5、特殊工程的操作工人要做到有平安操作证才能上岗工作，这里指起重、架子、电焊、气焊、电工、小型机械工等工种。 1.3、做好各种标志牌 本承包人在本工程现场周围、设置并维护必要标志牌，包括警告与危险标志、平安与控制标志、指路标志等。 2、既有线施工平安防护的主要措施 既有线施工与新线施工有不同的特点,既有线施工是在运营条件下进行的,施工与运营相互干扰。为确保施工中的行车平安和施工平安，贯彻“平安第一，预防为主的方针。根据铁道部公布的铁路技术管理规程、铁路行车线上施工技术平安规那么、铁路信号施工技术平安规那么、既有线施工确保行车平安和施工平安
4、的规定等有关平安规定,特制定如下措施。 2.1加强处全体职工的既有线平安施工培训工作。建立完善的平安工作保证体系，详见附图平安保证体系框图。培训出合格的防护员。驻站联络员施工员道口看守员，使平安工作制度化经常化，提高全体员工的平安意识，切实树立平安第一的思想。 2.2制定既有线平安施工二十个“不准“，塑封后，人手一册，随身携带。 2.2.1六个不准开工：没有与管理局签好平安协议不准开工；没有书面技术交底和开工指令书不准开工；地下隐蔽设施不清或没有防护措施不准开工；没按规定设施防护不准开工；没有与车站办好封锁或慢行手续不准开工。 2.2.2六个个人行为约束；不准在钢轨上枕木上道心内两线间休息及行
5、走；不准抢道钻车跳车及在停留车底下休息；不准从车底下递送工具材料；施工完毕没有工地负责人命令防护人员不准撤离岗位；不准班前酗酒；机具材料堆放不准侵入限界。 2.2.3四个不准作业：线路养护机具没有绝缘装置不准使用，行车线上作业没有要好点组织好劳动力不准发车，轨道车准带病作业；齿条式起道机不准上道作业。 2.2.4二个不准施工：临时道口未办好审批手续不准铺设施工；机械靠近既有线施工没有明显的限界桩不准进场施工。 2.2.5二个不准上岗：未经平安教育培训合格人员不准上岗，线路上四种人员防护员联络员道口看守员施工员）未经培训合格未持证不准上岗。 2.3区间卸轨料加固线路涵身顶进撤除吊轨拆换道岔等均须
6、封锁线路或慢行施工，没有审定的施工方案，没有到路局有关单们办理封锁或慢行手续，没有按规定设好防护，不得开工。 2.4撤除既有线桥涵护锥端翼墙，开挖既有边坡，必须采取加固措施，架设框架（扣轨扣梁等或沿线路方向打入排桩，保证临近既有线一侧基坑边坡的稳定。 2.5对涉及到通信电缆信号电缆地方光缆等地下电缆的施工，如开挖桥涵根底路基清表开挖既有线路基边坡路堑施工等，开工前同有关单位签定施工平安协定，并会同主管部门的有关人员共同勘测现场，准确找出地下电缆位置及走向，撤出白灰线并插设醒目标识，无法确定电缆位置时，应人工开挖探缆沟，或使用电缆探测仪，准确找电缆位置及走向。地下电缆两侧两米经内，不准动用挖桩机
7、械及洋镐类工具，在地下电缆附近机械作业时，派专职防护员现场指挥，确保地下电缆平安。各种施工机械不准纵向碾压电缆经路上部地面。需开挖的电缆，施工平安负责人员会同有关部门人员紧盯现场，作业人员用铁锹小心挖土，一经挖出，马上检验，并进行签认，签认后即根据事先商定的防护措施进行防护，并派专人昼夜看守，交接班时书面交接。 凡涉及地上电力线如10KV高压电力贯穿线低压线等级的施工，如运输取土等，均提前制定保护电力线的方案，严格按既定方案施工。运输及施工机械不得在离电杆及拉线5米内通行。 2.6在既有线并行地段施工，均需插设醒目的限界标识，过往火车时，停止作业，加强机械过往道口的管理，确保行车平安。 2.7
8、制定强有力的既有线施工平安奖罚规定，重奖重罚，紧抓措施的落实，制止违章操作，消灭一切危及行车的隐患。 2.8所有进入施工现场的作业人员，必须持证挂牌，带好平安帽，高作业人员应拴好平安绳，穿防滑鞋，设置平安网，严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，对违章操作又不听劝阻者要从严惩罚，决不姑息迁就，创造一个人人重视平安，处处遵章守纪文明施工的环境。 2.9运输车辆与其他施工设备如钻机吊车压路机等大型机械要严格管理，驾驶员必须有操作许可证持证上岗，遵守交通规那么，严禁酒后开车，机械要经常维修保养，决不带病作业，确保行车和机械运转的平安。线路上方，如遇高压线路，必须设置醒目标志，确保施工平安。电焊架子起重等特
9、殊工程持证上岗。 2.10在行人线路处开挖基坑要设置防护栏杆，夜间有红色警示灯，有一定照明灯光，施工危险地段要设置平安警示牌。各种固定机械设备必须悬挂操作规那么，各工点的临时电力设备要有专业人员巡视检查。闸刀开关应配箱加锁，电器设备要加装漏电保护器，以防各类触电事故的发生。 2.11施工驻地和一些重要临时设施，要作好防洪防火，防雷等工作，对易燃易暴有毒器材按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任到人，彻底消除不平安的因素。 2.12全面贯彻我局的十二项平安管理制度 2.12.1平安生产责任制度 局指挥部指挥长工程经理部经理工程公司经理分队长和干部工人按局规定逐级建立平安生产责任制，工程经理部及工
10、程公司设平安质量监察工程师，分队设平安员，做到分工，责任到人。 2.12.2平安生产教育制度 2.12.2.1对新工人贯彻公司分队各级既有线施工平安教育，考试合格前方可上岗。 2.12.2.2坚持每周不少于二小时的平安学习，平安技术员要定期上平安技术课。 2.12.2.3对各级领导和全体职工要进行既有线施工平安生产教育。对特殊工种工人，必须经考试合格，发给平安合格证前方能上岗操作。 2.12.3平安技术交底制度 局指挥部工程经理部和各工程队在编制方案方案时，要针对性的编制既有线施工平安措施，并在开工前向有关人员进行平安交底，无平安措施和平安技术交底，不得进行施工。 2.12.4平安生产检查制度
11、 局指挥部每月一次，工程经理部每十天一次，工程队每周一次，分队日检查（三检制）。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写“平安质量大检查记录表“，局指挥部工程经理部工程公司分队各一份，明确改进人改进日期监督人等。重大问题要发平安通知书和指令书，并填写对策表，将平安问题纳入全面质量管理PDCA循环之中。 2.12.5职工伤亡事故报告处理制度 本着“三不放过的原那么，各级领导必须亲自组织处理各种不同程度的事故。 2.12.6既有线平安设计制度 针对施工中的薄弱环节进行详细的平安设计，制定各单位工程的平安措施，重点突出影响既有线行车的工程施工平安，预防危及行车事故的发生。 2.12.7平安
12、操作挂牌制度 2.12.8班前平安讲话制度 2.12.9临时设施验收制度 2.12.10交接班制度 2.12.11平安活动日制度 本工程规定每周四为平安活动日，任何其他活动不得挤占晚上两小时活动时间。 2.12.12平安生产奖惩制 2.13保证平安的技术组织措施 2.13.1认真贯彻执行党和国家关于平安生产方针政策法规和指令。把平安第一的思想落实到既有线施工的全过程。严格执行上述平安工作十二项制度，用系统学的原理分工序制定技术措施和岗位责任制，并认真贯彻执行。 2.13.2加强平安工作组织领导，主管生产的各级领导，要切实负责的抓好平安工作。党政工团平安生产工作要齐抓共管，健全工程负责人的平安目
13、标责任制。指挥部对各单位的平安目标要定期考核，从月抓起，以月保季，以季保年，确保全年和整个工程平安目标的实现。 2.13.3发挥各级监督人员的作用，加强平安监察工作，使其有职有权，催促检查各种平安规章和措施的实施，杜绝违章指挥和蛮干，防患于未然，把不平安因素消灭在萌芽状态。 2.13.4以“TQC“方法推行全员全面全过程的平安管理，健全平安保证体系，坚决做到没有平安目标平安措施和平安内容的生产方案不下达；生产合同不成立，工程工程不开工。否那么，以违犯平安生产规定追究责任。 2.13.5各施工单位在执行各项平安制度和措施时，要做到“四个一样：，即：施工数量多少一样遵守操作规程；施工时间长短一样遵
14、守施工要领，人多人少一样执行平安制度；领导在与不在一样重视平安生产。 2.13.6经常广泛开展平安教育活动，增加干部和职工的平安意识，教育形式要多样化，如看录象设讲座开现场会办学习班等。 2.13.7在皖赣铁路工程施工的全过程中，各级领导和各单位各部门要始终做到“三个坚持和“四个加强。 “三个坚持即：坚持平安第一的思想。树立为现场效劳的观念；坚持预防为主的原那么，针对不同施工现场，开展种种平安活动，尤其搞好有针对性的案例教育，坚持“三不放过的制度，认真总结经验教训， “四个加强即：加强平安工作的领导，充分发挥各方面各部门的作用，加强组织纪律和法制教育，提高平安生产的自觉性；加强平安检查工作及时消灭事故隐患；加强自身建设，不断提高队伍素质。 2.14工程平安生产目标：确保即有线行车的平安，实现“五无“两控制。 2.14.1“五无：即无职工死亡无行车事故无重大交通责任事故无质量事故无火灾事故。 2.14.2“两控制：职工重伤频率控制在0.6以下，轻伤频率控制在1.2以下。
