1、农村平安生产工作方案书指导思想：以科学开展观统领平安生产工作全局，围绕平安生产法、福建省平安生产条例等平安生产法律、法规，以深入开展“平安生产年活动为主线，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责和行政问责，切实提高企业本质平安水平，努力构建平安生产长效机制，全面推进全镇平安生产管理上层次、上水平，为全镇经济和社会开展创造良好的平安环境。总的目标：有效遏制生产平安事故，力争平安生产各工程标控制在县政府下达的指标内，促进平安生产形势持续稳定好转。2023年重点抓好以下五项工作。一、抓好平安生产专项整治在当前平安生产专项整治取得阶段性成果的根底上，继续在重点行业开展平安专项整治，按照“谁主
2、管，谁负责的原那么，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照标准化、制度化的要求加大平安生产检查力度，定期组织对重点行业、重点镇位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治；要在重点行业深入开展打击平安生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动；健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。道路交通专项整治方面：加强农村道路交通平安监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为；要进一步强化路面巡查与监控，严
3、肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为；要继续开展危险路段的排查和治理工作。消防火灾专项整治方面：要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训，认真贯彻消防专项整治工作部署，重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、平安出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，要强化隐患整改力度，确保整治到位。危险化学品专项整治方面：严把市场“准入关，坚决从源头上制止不具备平安生产条件的企业进入市场;加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧毒品经营企业的平安监管工作。民爆物品专项整治方面：坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位平安检查、涉爆从
4、业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用爆炸物品管理信息体系，标准管理，及时查堵管理漏洞，建立平安管理长效机制，使爆炸物品管理秩序进一步好转。交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通平安管理的长效机制，创立交通平安工作新局面。建筑工程专项整治方面：要催促建筑施工企业贯彻落实建设部建筑施工平安检查标准及有关技术标准力度，到达预防和减少平安事故的目的。学校及校园周边平安专项整治方面：要开展师生平安教育，坚持上好师、生平安课；健全消防、游泳、饮食卫生、交通等平安管理制度，完善学校内外各类活动场所的平安设施；加强学校接送学生用车、师生外出活动用车平安和暑期防学生溺
5、水工作，积极预防预防学生校园侵害。职业病防治专项整治工作方面：加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管，及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查，预防职业病危害事故的发生。二、责任制落实工作（一）是抓好落实企业主体责任。2023年落实企业主体责任活动进入分类整改阶段，各行业主管部门要按照“一岗双责要求加强企业级别评定后的分类知道工作。对A级和B级企业，要抓好稳固和提升；对C级企业，要催促其对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和方法，确保整改措施落实到位。对D级企业，区政府予以挂
6、牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改，对存在重大平安隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，镇政府将依法予以取缔。（二）是抓好政府部门的一岗双责。按照我镇“一岗双责有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村属地管理对象，进一步确立平安开展理念，完善平安生产责任体系，落实好政府的平安生产职责。进一步完善平安生产目标责任考评方法，落实平安生产履职报告制度，促进政府及其部门平安生产监管责任的有效落实。通过平安生产重点工作来推进“一岗双责落实。以“一岗双责为核心来推进“三项行动、“三项建设、“落实企业主体责任活动等工作，同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责落实的程度，通过不断互动，
7、寻找问题和薄弱环节，来进一步推进“一岗双责的落实。在责任明确的根底上，不管哪个环节出了问题，都要严格按照“四不放过原那么，从严追究，严肃处理。三、抓好平安生产宣传教育工作（一）是加强“平安生产月集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的平安生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、平安生产理念，做好以平安生产法、福建省平安生产条例、“一岗双责和落实企业主体责任为主要内容的平安生产法律法规普及和宣传活动，普及平安生产知识。（二）是加强有针对性的平安培训。各级、各部门要根据2023年平安生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工平安生产意识淡薄和局部行业监管还不够到位问题，继续加大对部
8、门领导平安监管监察人员的平安生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，平安管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员平安技能培训；要加强对企业主要负责人和平安管理人员平安资格证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。（三）是强化全民平安意识。平安生产是一项系统工作，要延伸平安宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步开展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传；要将平安宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展平安教育“五进（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，要进一步扩大平安宣传培训覆盖面，将平安生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的平安意识。四、加强安监机构队伍建设要在2023年区安监机构队伍根本配备到位的根底上，镇安监机构建设有新进展，要着力健全完善村（居）安监队伍机构，为落实平安生产工作需要，创造条件积极推进村（居）安监机构队伍建设，完善镇、村（居）二级平安监管网络。五、标准平安生产执法检查各部门要根据实际制定平安生产执法方案，明确本行业平安生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化平安生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。
