1、经济社会开展会议上的讲话 经济社会开展会议上的讲话篇1 同志们： 这次全县经济社会开展工作会议，是贯彻县委十四届六次全委（扩大）会、政协十二届三次全会、人大十五届三次会议三会精神的推进会议，也是各战线工作进一步着实、落实的会议。目的就是把全县上上下下的思想高度统一到县委十四届六次全委（扩大）会议精神上来，拉开实现第二次跨越、冲刺全省十强县的序幕，吹响前进的号角。1月份，我县经济实现了首月开门红，可谓牛气十足，地方一般预算收入实现2744万元，同比增长122.37%，增幅在全省排在第三位，总量排在第九位，1月份财税战线的广阔工作者付出了艰辛的努力，取得了明显的成效。从全省看，1月份财政收入的增幅
2、都非常高，增幅超过30%的有40多个县份，增幅超过50%的有20多个县份，增幅最高的是邻县勃利，到达200%以上，1月份地方一般预算收入实现8000多万元。XX县区近两年煤化工业开展突飞猛进，税收管理体制比较理顺，因此，XX县区近几年自有实力能够以成翻论倍的速度增长，我们要好好学习勃利的经验。刚刚，各位副县长分别就本战线工作做了很好的报告，井岗县长代表县委、县政府做了一个很重要的讲话，这些讲话内容都是经过县委（扩大）会议讨论的，希望各乡镇、县直各部门结合实际抓好落实。下面，我再强调四点意见。 一、要突出一个紧字，紧盯加快经济开展的重点工作不放松 2023年的重点工作，在县委十四届六次全委（扩大
3、）会议上已经明确，刚刚，井岗县长和各位副县长又围绕六次全会的主体精神就如何进一步落实又作了具体的安排和部署。从全县来说，就是要实施大工程牵动战略，民生民利要素升级战略，加速推进四个基地一座名城建设进程，大力构筑五大产业集群，大力实施双十双百亿工程，不断提升经济综合实力，为加快实现依兰经济社会开展的第二次跨越、冲刺全省十强县的目标而努力奋斗。从各战线来说，工业战线重点是做大做强煤化工产业集群，加快开展新兴能源产业集群，积极培育绿色食品产业集群，启动开发矿产资源产业集群，实施150亿元煤化工工程投入工程和190亿元风电工程投入工程，切实加快一区四园建设，大力扶持老企业改革改造和技术创新，全力构筑工
4、业经济开展平台。农业战线要落实党的十七届三中全会精神，深化农村改革开展的四个坚持、四个跨越，实现四个新突破，加快以龙头企业为重点的产业化建设进程，实施新增2023亿斤粮食产能工程。财贸战线要大力实施财政收入超2023亿元财源建设工程，开源节流，确保财政收入完成5.2亿元，同比增长30%以上，一般预算收入完成3亿元，同比增长30%。对于双增30%目标的如期实现，我们要充满信心。我县纳税额超50万元以上的企业有47家，与煤资源有关的企业2023家，总纳税16902万元，占全县2023年财政总收入的41.3%，其中中煤龙化集团纳税15843万元，占财政总收入38.7%;建筑物流业16家，总纳税438
5、0万元，占全县财政总收入的2023.7%，建筑物流业税收多数都进入地方一般预算收入，因此我们对建筑物流业一定要多看一眼厚爱一分;纯工业性质企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花依兰销售分公司5家，总纳税额1541万，占全县财政总收入的3.8%;风电、水电、供电企业6家，总纳税1471万元，占全县财政总收入的3.6%;事业性质的企业单位2023家，总纳税1287万元，占全县财政总收入的3.1%。这47家企业的总纳税额占全县财政总收入的62.5%，占国、地两税总收入的87.5%，是我县税收的主体。通过以上的分析可以看出，一是我县受国际金融危机的影响不是很大，这些企业对
6、外的依存度不高，没有对国外进出口的依赖性，这47户财源骨干企业税收的稳定性相对较高;二是国家拉动内需、增大投资、扩大建设对我县的建筑物流业是一个难得的开展契机，我县建筑物流业占税收的比重也很大，对于风电、水电也存在着难得的开展机遇;三是华润雪花啤酒厂2023年实现收入900多万元，今年全口径收入到达3000-4000万元没有问题;四是煤化工业25万吨甲醇工程已经正式投产，今年的税收再增加202300多万元也没有问题，风电工程今年要实现装机容量35万千瓦，正式发电之后税收再增加202300-2022万元也不是问题。我县确定2023年完成5.2亿元的财政收入，增幅30%的目标是有科学依据的，对这个
7、目标全县上下必须坚决信心，必须下决心拿下来，拿不下来就是领导问题、就是战线问题、就是部门问题。综合战线要突出抓好历史文化名城建设的23项重点工程和大力提升城镇综合管理水平，实施城管水平升级工程，加快建设具有持久竞争力的现代化滨江古城。文卫战线要推进教育卫生事业的更大开展和旅游文化产业集群的升级。综合战线和文卫战线要大力实施民生民利要素升级战略，积极做好保障和改善民生工作。各战线要进一步明确自己所承担的任务和责任，充分发挥战线牵头统揽的作用，自觉地服从效劳于县委、县政府的整体工作思路、整体工作目标、整体推进战略，主动将县委、县政府的整体工作和战略推进，分解为战线具体化目标来抓落实，形成强力支撑县
8、委、县政府整体工作和战略推进的工作态势。各战线领导也要率先身体力行，靠前指挥，带头实干，强化措施，与承担任务的单位、部门签定目标责任状，确保本战线承担的任务圆满完成。从各单位、各部门来说，就是要按照2023年县委一号文件关于十四届六次全委（扩大）会议工作任务分解的通知要求，切实把所承担的工作任务层层进行分解、细化、量化，排出阶段性的工作方案和目标，明确完成任务的时限和标准，把任务分解到具体的责任人、承办人。特别是经贸委、农委、发改、财政、招商、林业、土地、水务等战线牵头部门和综合部门，在完本钱单位承担的工作任务根底上，还要配合战线领导抓好牵头任务的推进。对这些任务，今年年底要认真考核，要一一敲
9、钟问响。总之，无论是战线也好，部门也好，都要明确自己所承担的任务和责任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。要一件一件的数、一件一件的抓，步步着实、事事靠实、件件落实。 今天，各村的党支部书记都来参会，我特别重点强调一下农业和农村工作。农业是国民经济的根底，无农不稳，无粮那么乱，这也是压倒一切的重点工作。受金融危机的影响，今年农业农村开展将面临诸多不确定性因素，形势较为严峻。各级、各部门要切实增强危机意识和忧患意识，把保持农业农村经济平稳较快开展作为首要任务，突出抓好粮食生产和优势特色产业开展，突出抓好农村根底设施建设，突出抓好农业社会化效劳体系，千方百计保证粮食和主要农产品有效供应，千方百计
10、增加农民收入，为经济社会又好又快开展提供有力支撑。当前，备春耕生产是农业农村工作的首要任务。一要牢固树立防灾抗旱思想。眼下一场历史罕见的特大旱灾，正在威胁着河南、安徽等15个小麦主产省份，多数受旱地区是冬旱连春旱，全国作物受旱面积1.61亿亩，有437万人、22023万头大牲畜因旱发生饮水困难。我县作为十年九旱的传统旱区，抗春旱、保春种的任务也十分艰巨。去年11月份以来我县降水量仅为27.4毫米，根据气象局今春3至5月中长期预报，春耕生产期降水量缺乏20230毫米，有效降雨少，特别是5月份雨季降水量为50毫米，比去年同期少49.4毫米，比常年少3.5毫米，对已经十分干旱的土地无疑将是雪上加霜。
11、目前，全县21座中小水库和小塘坝总蓄水量缺乏202300万立方米，比去年同期少近4000万立方米，绝大局部中小水库都是死库容;主要江河水量与历年同期相比大幅度减少，中小河流绝大局部已经断流，河床处于干涸状态;地下水位下降;11月份土壤测墒，水份含量缺乏70%，为干封冻。因此，2023年水田缺水形势比2023年更加严峻，水田保灌难度更大。为此，各乡镇、农口各部门要从实际出发，切实做好防灾抗旱的思想准备和物质准备，落实好各项防灾抗旱措施，因地制宜地建设小型抗旱水源工程，千方百计地增加抗旱水源。要充分发挥现有水源工程作用，增加蓄水供水能力，并对各类抗旱水利设施抓紧维修配套，保证其在农业生产中发挥应有
12、的作用。有条件的地区，要组织农民及早准备地膜、提运水工具等，做好坐水点种的准备。各乡镇、各部门要把备春耕工作纳入重要议事日程，早谋划、早动手，充分作好各项应对措施的准备。前天，市委召开万名干部进农村、效劳农民促开展发动大会，我县也准备往乡、村两级派驻工作组，同时抽调132名后备干部挂职任村两委助理，挂职干部一年内驻村时间不少于三个月，主要负责帮助解决乡镇和村级班子的战斗力问题、乡村两级经济社会开展的思路问题、上级惠农政策的落实问题、春耕生产存在的诸多问题、弱势群体生产生活问题、农民的合理诉求问题、农民致富技能的培训问题、新农村建设难点问题、科学开展观学习实践问题、农民其它需要帮助解决的问题十个
13、方面的工作。二要正确引导农业结构调整。实施新增粮食产能2023亿斤工程，关键在于调整种植结构，调整种植结构一年之计在于春。乡村两级尤其是村级，从现在起就要密切关注今年种植结构调整的趋势，及时了解和正确引导农户种植方案，掌握农用物资供需情况和主要农产品产销信息，引导和帮助农民科学安排好春播种植结构。要按照减豆、扩米、增稻的思路，有方案地逐步扩大单产高、效益高、抵御灾害能力强的粮食作物面积。要向农民算好投入帐、产出帐、效益帐。从投入本钱看，大豆和玉米亩投入约20230元，水稻亩投入约200元;从单产看，大豆亩产约150公斤左右，而玉米和水稻亩产约520公斤左右，玉米和水稻是大豆单产的3.5倍;从经
14、济效益看，大豆和玉米的亩毛效益大致相当，约500元左右，而水稻亩毛效益约202300元，是大豆和玉米的2倍，这还没考虑补贴因素;从抗灾害能力上看，水稻明显强于玉米，玉米明显强于大豆。要把结构调整的重点转移到优化区域布局，扩大优质专用和无公害农产品生产、开展订单农业和农业产业化经营上来。要重点组织好农业重点工程和农业、农村经济各工程标任务的实施工作。三要做好备春耕农资的准备工作。各乡镇要集中精力、早安排、早动手，抓好春播物质和资金的准备工作。在政府的统一领导下，积极协调，多方筹措资金，尽量缩小资金缺口。加紧做好化肥、农膜、农药、农机具等农业投入品货源调剂、调运和供应工作，确保春播需要。农业部门要
15、加大对种子、化肥、农药等农资市场的执法力度，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，对制售假冒伪劣农资产品行为依法予以严厉打击，切实维护农民利益。农机部门要加强农机具的维修检修，扩大机耕机播面积，尽快缩短播期，做到适时播种，提高耕种质量。四要切实加强备春耕生产的领导。各级各部门要高度重视春耕生产，要把春耕生产作为当前农业和农村经济的中心工作来抓，切实加强领导，认真组织，精心指导好备春耕生产。各级领导干部和农业科技人员要深入基层，搞好技术指导和效劳，认真调查研究，及时了解、掌握、反映春耕生产的新情况、新问题和新建议，切实帮助农民解决春耕
16、生产中存在的实际问题，确保备春耕生产顺利进行。 二、要突出一个狠字，狠抓影响经济开展的难点问题不放手 来到依兰的这段时间，主要是研究依兰经济开展的优势所在，很少谈到依兰的劣势。现在看我县的经济开展有三个致命的弱点劣势：一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平，根本上属于纸上谈兵，筑巢引凤却没有巢。二是招商引资难到极点，能力也在三类水平，从去年5月份十四届五次全会到现在已经8个多月的时间，承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的，除达连河镇、经济开发区的25万吨甲醇工程，经贸委的华润雪花啤酒工程有资金投入，其它部门几乎是零。从全县全口径税收超50万元以上的47户企业构成可以看出，几乎没有县域自己的工业，根本都是中直、省直、市直的企业。三是依兰的区位容易边缘化，这种现象将逐步加剧，哈尔滨一小时经济圈作用根本辐射不到，周边也没有能辐射带动的地方。我们要正视这些现实、成认现实、面对现实、突破现实，非常之时，当有非常之举。因此，我们必须在招商引资、大工程建设、园区建设上实现新突破。一是实现招商引
