1、县开展和改革局工程建设情况汇报 今年来，我县认真贯彻落实省、市投资工作会议精神，继续开展工程建设年活动，大力实施工程建设“1318方案、重点建设工程“32023工程、创立“XX省园林县城和交通大会战活动，出台了工程建设“协同推进、进度督查、环境优化三位一体工作机制和工程建设差异性考核机制，努力推进园区大开展、城镇大建设、山区大变化、民生大改善。 一、一季度工程建设特点 1.工程建设来势较好。130个主要建设工程开工率达74.62%，61个续建工程中，复工工程58个，复工率95.2023%。梅田煤矿棚户区治理工程（梅田小区）、民主西路改造工程和笆篱皮革产业升级整治3个工程未开工。69个新开工工程
2、中，按原方案安排32个工程应在3月底前开工，实际开工工程39个，交通局的县乡联网和农村通畅公路、水利局的水库除险加固和水闸除险等7个工程提前开工，新开工率达121.88%。 2.工程投资规模巨大。“1318方案囊括了根底设施（交通道路、水利电力、园区建设、城乡建设）、产业开展（农业、新型工业化、现代效劳业）、节能环保、民生和社会开展（公共设施、教育医疗、民生保障）及房地产业等5个领域，比去年涉及领域更全面。今年确定的主要建设工程本子安排工程130个，比去年多出23个，总投资189.11亿元，比去年总投资超出20亿元，增长11.83%，年度方案投资91.52亿元，比去年年度投资方案超出38.86
3、亿元。增长73.79%。 3.投资结构日趋合理。产业开展类安排64个工程，总投资98.11亿元，年度方案投资54.12亿元；根底设施类安排45个工程。总投资71.22亿元，年度方案投资27.11亿元。民生和社会开展类，安排24个工程，总投资19.78亿元，年度方案投资11.19亿元。产业类、根底设施类和民生工程投资占总投资方案比例为51.88%、37.67%、2023.46%，突出了我县致力培育财源建设、推动城市化开展和城乡一体化建设及改善居民生产生活设施建设。 4.工程重点突出。今年我县安排重点建设工程共30个（即“32023工程），2023个产业工程、2023个根底设施工程和2023个重点
4、民生工程，总投资77.22亿元，年度方案投资46.19亿元。其中：产业工程总投资44.63亿元，年度方案投资16.49亿元；根底设施工程总投资16.1亿元，年度方案投资4.76亿元；民生工程总投资16.49亿元，年度方案投资9.71亿元。截止3月份，完成投资5.47亿元，占全县主要建设工程完成投资的42.2023%，重点工程建设进展顺利，突出了重点。 5.前期工程进展明显。列入全市的11个重大前期工程顺利推进，莽山刘家坪坑生态旅游瑶族文化度假村建设、宜章现代农业园（新五丰牲猪养殖工程）xx县政府招待所片区旧城改造工程进入了征地拆迁阶段。xx县南京东路改造及开发完成可研、初步设计评审，正在进行工
5、程报批和土地报批工作；XX县区路灯节能扩改工程正在抓紧办理工程审批及工程投资法人招投标及合作模式确定等前期工作，争取上半年开工建设。白石渡风电场已取得XX省水利厅关于湖南华电郴州白石渡风电场工程水土保持方案的批复和XX省开展和改革委员会关于湖南华电郴州白石渡风电场工程节能评估报告书的批复。 二、存在的困难 1.工程数据出入较大。统计口径不一致，导致我们与县统计局上报的数据出入较大。统计局上报数据，如截止3月底县统计局上报我县固定资产投资11.11亿元，而我们上报仅“836方案72个工程数据就为15.46亿元，超出全县固定资产投资4个多亿。经核对，主要是由于局部工程投资的是前期工作费用，并未产生
6、实质性的投资而导致统计口径不认可。例如：由吉港（福建）开发收购投资7个亿的康达水泥建设工程，目前已陆续支付购厂款1.5亿元、订购设备款4130万元、购钢材、设备及安装等工程物质92023万元，合计2.004亿元。市里要求我们于每月28日上报工程月调度报表，因此我们要求各乡镇及各工程责任单位在25日前须上报工程月调度表，汇总并形成相关材料上报。但统计局的汇总数据较我们上报时间后，导致工程数据无法及时核对，造成上报数据出入较大。 2.工程前期工作滞后。年度主要实施的130个工程中，续建工程62个，新开工工程68个。续建工程还有个别工程处于完善前期工作阶段，如保障性住房去年已陆续下达方案，但大局部处
7、于地勘和初步设计阶段。农村危房改造和人民法院审判庭建设虽已复工但未进入实质性投资阶段。新开工工程中，由于前期工作未完成而影响了开工方案，如g12023绕城线改建工程由于初步设计省交通厅未批复而未能按方案预期开工，太平里风电场建设工程于去年9月5日已经取得XX省开展和改革委员会的核准，现在还处于初步商定设计合同的条款阶段，风电机厂家正在做进场道路的实施方案。市“836方案中的湘江流域重金属污染治理工程如瑶岗仙5000m3/d选矿废水深度处理回收和800万吨尾砂库综合治理工程、湖南金子坪矿业202300m/h320锡矿窿道含砷、铅废水处理回收及湖南鑫源矿业xx县160m3/d选矿废水、井下废水处理
8、回收三个工程方案今年4月份开工，但目前前期工作均未开展。 3.工程建设进度不快。一是投资在全市排名靠后。根据市统计局就各县市区固定资产投资统计局上报数据，我县投资总量11.11亿元，全市排名第8位，投资增速43.9%，也排在第8位；二是主要建设工程均低于序时进度。“836方案和“1318方案分别完成年度投资方案的20.52%、14.4%，低于序时进度4个和2023个百分点，列入全市“836方案的主要建设工程应完成18.8亿的投资，但只完成15.4亿元。1-3月份以来雨天达80天以上，频繁的雨天是造成工程施工进度缓慢的主要原因之一。目前我县有一大局部工程处于工程根底施工、道路硬化、土地平整和主体
9、工程装修阶段，如经济开发区产业承接园二期开发、玉溪河（南大门市场）建设、四完小学校建设工程、玫桂园大酒店、县乡公路建设及莽山万盈瑞凯森林温泉酒店建设等，只能是打打停停，甚至全面停工。 4.工程要素约束较大。一是用地问题。工程征地难阻工问题出现在多个重点建设工程，如氟化学工业园区的r32工程、康达水泥厂XX县区征地、四完小工程四周放坡征用地、新五丰牲猪养殖、神憩大酒店等工程普遍存在着征地难的问题。四完小建设工程方案今年8月份需竣工验收，9月份正式投入使用，四周放坡需要的新增用地征用难度大。氟化学工业园区的r32工程要想实现明年6月份投产的方案目标，必须加快二期180亩征地步伐。二是资金问题。产业
10、承接园、城南中心幼儿园、张家寮等7座小型水库除险加固工程和莽山湘峰缘度假村建设工程等工程相继出现了建设资金紧张情况，财政压力巨大。 三、下步工作措施 一是加快工程建设进程。突出待建工程抓前期，前期工程抓开工，开工工程抓管理的工作重点，对于目前未开工工程，做到工程与群众、工程与工程、工程与部门“三协调，确保尽快开工建设；对于目前已开工工程，强化保障，加强效劳，做到时间、进度、质量“三既定，资金、设备、人员“三到位，积极推进一批关键领域、重点工程的快速建设。 二是破解工程建设瓶颈。进一步加大工程调度力度，每月对工程建设瓶颈问题收集梳理，分类集中调度，集中解决。属于征地拆迁、资金紧张、施工环境等问题
11、，分别召集涉及的相关职能部门，专会、专题、专一商议解决方案，有力有效解决工程建设瓶颈，推进工程有序实施。 三是加强工程进度统计。积极适应国家投资统计制度变化的新要求，建立投资统计联动机制，加强发改局、统计局、经信局、住建局、建设局、规划局、国土资源局、环保局等单位的沟通和联系，建立完整的工程库和信息互通制度，确保更多投资工程进入统计库。同时，标准统计上报制度，建立投资工程开工、竣工报告制度，提供统计准确性。 四是加大工程督查力度。强化重大工程的督查、考核，增强各级各部门抓工程促投资的责任感。加强稽查督办，将上级要求严、群众敏感度高而未开工或工程进展缓慢的工程作为稽查督办的重点。加强目标责任考核，强化工程联系单位的协调效劳责任和工程业主单位的履约责任，强力推进工程建设。 第6页 共6页
