1、关于我县基层文化建设调查情况的汇报 主任、各位副主任、各位委员： 根据县人大常委会年初工作要点和主任会议安排，我委在县人大常委会副主任张兴中同志带着下，于5月中旬，就我县基层文化建设情况进行了调查。调查组听取了县文化局相关工作情况汇报，深入县博物馆、文化馆、图书馆等二级机构及东山、三封、终南、景港等乡镇综合文化站和村场，采取听取汇报，查看文化活动场所，查阅活动记录等方法进行了认真调研。现将调查情况汇报如下： 一、主要工作成效 1、开拓财源，整合资源，基层文化设施建设跨越开展 近几年来，县人民政府及文化主管部门高度重视文化根底设施建设，积极争取工程资金，加大根底设施建设投入力度。自202223年
2、起，共投入3500万元，先后完成了县博物馆、图书馆、影剧院升级改造和三个广场的建设及文化局机关、文化馆、艺术团的搬迁。20个乡镇都先后改扩建或新建了综合文化站，均设有图书室、信息资源共享室、多功能活动室、培训室和公办室等活动场所。基层文化硬件设施建设有了跨越性的开展，县乡文化系统办公环境焕然一新。 2、龙头牵引，多方参与，基层文化活动多姿多彩 县人民政府以文化主管部门为龙头，积极推动文化惠民工程，调动街道和乡镇的积极性，屡次成功举办春节联欢晚会和“万众欢腾闹元霄大型广场文体活动。送戏下乡、送图书下乡、公益电影放映等活动开展得如火如荼。去年11月-12月，组织全县喜迎党的“十八大广场舞大赛活动，
3、共有43支代表队参加海选，23个代表队参加初赛，15个代表队进入决赛，前2023名分别获一、二、三等奖，注滋口镇代表队和财源代表队获得金奖。活动开展有声有色，可说是高潮迭起，盛况空前。各乡镇以节假日为契机，开展丰富多彩、喜闻乐见的群众文化活动。终南乡有三支农民声乐队经常活动，东山镇非物质文化遗产表演节目“竹马戏荣获XX省第二届“地花鼓艺术节优秀奖，三封寺镇组织十一支龙队比赛，北景港组织腰鼓队、健身队、京剧票友会进村入组为群众免费表演。调查所到乡镇，文化活动开展丰富多彩，各有特色，城乡到处呈现充满活力的“文化图景。 3、文化共建，娱乐共享，基层文化场所免费开放惠及城乡 为推动我县公共文化效劳体系
4、建设，县文化局大胆创新，率先免费开放了县博物馆、图书馆xx县文化馆多媒体歌舞厅、培训中心室、舞蹈排练厅、文艺报刊阅览室、棋牌室等公共文化效劳单位和场所。各乡镇充分利用文化信息共享工程、远程教育资源、图书室、农家书屋、播送电视、电影、图影、体育健身场地等文化资源，实行文化窗口免费开放。全县免费开放农家书屋430家，体育健身场地72处，农村文化信息资源共享点372个，全县播送电视覆盖率达99%。调查显示，三封寺镇投入45万余元开通村村响工程，完成18个行政村147个高音喇叭和三封寺墟场、松木桥市场39个低音喇叭安装工作。无线播送覆盖达20230%，还建有400平米高标准灯光蓝球场。终南乡投入30万
5、元，添置了组合设备、图影组合设备及摄像机、照像机等文化活动用品，村场建农家书屋18个，乡村藏书达5万册。乡综合文化站有4台乒乓球桌安放在露天场所，设施共建，场地兴用，娱乐共享，在县乡村同步得到较好的展现。文化乐民，文化育民，文化富民的气氛初步形成。 二、存在的主要问题 1、根底设施建设有待进一步加强 近几年，尽管县人民政府及文化主管部门积极争取文化工程建设资金，县乡文化根底设施建设取得令人可喜的成效，但文化根底设施建设工作仍然不可小看。一是县级文化效劳单位根底设施需要进一步完善。县文化馆没有一件象样的乐器，没有户外活动音响，没有展览场地。多媒体活动室、培训中心教室及舞蹈排练厅及图书馆图书阅览室
6、等免费开放的公共文化活动场所，没有空调设施，严重影响群众文化活动的正常开展。影剧院座位、舞台手拉式操作吊杆等设备设施陈旧落后，在一定程度上存在着平安隐患。二是村级文化阵地建设滞后。大局部村场除一个陈旧的播送室、篮球场外，再无其他文化活动室，村场农家书屋，因缺乏专门场地和专人管理，利用效率很低。 2、基层文化队伍建设有待进一步加强 随着基层文化办公环境的改观，文化队伍的工作潜能得到激活，基层文化工作水平在一定程度上得到提升，但基层文化队伍现状仍然不容乐观。一是乡镇综合文化站专业人才奇缺。绝大局部乡镇没有专业创作人才，也没有专业文艺辅导人才。二是文化专干不专，大多数文化站长没有专门从事文化站工作，
7、多数时间在从事乡镇中心工作，专业引领能力和精力均有限，因而组织调动群众参与文化建设、文化活动的能力和激情相应不高。三是基层文化工作人员待遇没有足额保障。首先是绩效工资不高。绝大多数由所在乡镇按分配办点任务的大小决定绩效工资的上下，全县没有统一标准，绩效工资没有足额保障。其次是社会福利保障没有同步到位。各乡镇综合文化站工作人员不是公务员，都没有享受住房公积金和公费医疗，工作积极性受到一定影响。三是民间文艺队伍缺乏有效的管理和引导。民间文艺队伍是开展和繁荣乡村文化事业的重要力量，由于平时训练少、专业水平不齐，加之没有经济扶持，疏于管理，任其小打小闹，各自营生，自由开展，如遇县乡组织文艺活动，那么临
8、时抱抱佛脚，用误工补贴，征集调用。总之，民间文艺队伍专业水平参差不齐，队伍管理松散，活动开展不够经常。 3、免费开放政策有待进一步宣传 公共文化设施实行免费开放是实施民生工程的重要内容。我县对博物馆、文化馆、图书馆及乡镇农家书屋、综合文化站活动中心实施免费开放后，为保障广阔人民群众根本文化权益打下了一定根底，倍受人民群众欢迎和拥护。但在提高设施利用率，确保免费开放时间，提升公共文化效劳能力上还存一定差距，我们到博物馆、图书馆、文化馆调研时，三所免费开放场地，观看游览者寥寥无几，各乡镇文化活动中心、农家书屋也很少有人光临。 三、几点建议 1、要进一步深入贯彻党的十七届六中会会及党的十八大“文化强
9、国的战略思想。县人民政府要积极推进“文化强县战略工程，构建县乡统筹协作共建共用共管公共文化效劳体系机制，为基层文化建设、效劳和管理提供强有力的思想和组织保障。 2、要进一步贯彻文化部、民政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见。县人民政府要加大“送戏下乡、“免费开放等公共文化效劳工程的投入，保障基层文化工作人员的经济待遇。县文化部门要制订具体的管理方法，切实保障我县广阔人民群众根本文化权益。 3、要进一步加大公共文化根底设施建设力度。要完善公共文化根底设施配套，确保县乡村公共文化效劳单位和场所平安高效运行。 4、要进一步加强基层文化专业队伍的建设。要充实县乡文化馆（站）专业人才，加大基层文化工作人员业务培训力度，提升对基层文化活动的组织指导能力和水平。 第6页 共6页
