1、全市金融工作座谈会讲话 在全市金融工作座谈会上的讲话 同志们： 这次市委、市政府召开金融工作座谈会，主要是传达全省金融工作会议和金融支持经济社会开展工程对接会议精神，分析当前金融开展面临的形势，研究解决工程建设和小微企业融资问题。刚刚，市长传达了全省金融工作会议精神，并通报了全市金融运行情况，发改委、财政局通报了重点工程资金需求情况，局部金融单位作了表态发言，大家对加快金融改革与开展、更好地效劳地方经济提出了很好的建议。过一会儿，书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供同志们参考。 一、肯定成绩，倍加珍惜经济与金融互动开展的良好形势 金融是国民经济的血液，
2、是经济运行的晴雨表和调节器。金融是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。近年来，市委、市政府认真贯彻国家宏观调控政策，积极发挥金融调控职能，在重大工程建设、优势产业培育、民生事业开展等方面取得了显著成绩，地区生产总值由xx年的xx亿元增至xx年的481亿元，年均增长16%，经济总量跃居全省第二；固定资产投资由300亿元增加到564亿元，年均增长37%；财政收入由45亿元增至60亿元，连续两年跨上两个台阶。金融工作也在全市金融机构和各方面的共同努力下，保持了平稳较快开展的良好势头，呈现出存贷增长加快、融资渠道拓宽、投放结构优化、互动并进开展的良好势头，金融对地方经济开展的支撑作用明显增
3、强。 一是金融效劳体系得到完善，投融资渠道进一步拓宽。xx银行、交通银行先后入驻酒泉，农行、工行等在xx县和xx恢复县级机构设置，农村信用社在移民乡增设营业网点，全市银行业金融机构到达16家，保险业机构17家，证券期货机构3家，批准设立小额贷款公司23家，成立融资担保公司23家。二是存贷款余额快速增长，金融保障能力进一步增强。xx年，辖区金融机构贷款余额xx亿元，增长31.3%，增速居全省之首，存款余额xx亿元，增长15.7%，存贷款规模仅次于xx，居全省第二；实现保险业保费收入14亿元，保险密度到达xx元/人，保险深度到达2.92%，均高于全国或全省平均水平；证券交易额收入到达xx亿元，上市
4、公司直接融资4.1亿元，金融对经济的支持度三年提高近20个百分点，存贷比由xx年的36.7%提高至xx年的56.7%。三是支持关键领域取得突破，助推经济跨越开展功不可没。今年一季度，全市金融机构向“三农、交通水利、市政设施、公益事业、社会保障等公共效劳领域投放贷款117亿元，占全市贷款总量的35.8%，下岗再就业与妇女小额贷款到达24.8亿元，生源地助学贷款实现全覆盖，特别近三年向新能源及装备制造业投入信贷资金近200亿元，为新能源基地建设发挥了至关重要的作用。可以说，我市经济社会开展各方面的进步，都离不开金融部门的大力支持；地方经济社会各领域取得的成就，都浸透着金融部门广阔职工的心血和汗水，
5、金融工作与地方开展呈现出相互融合、相互支持、相互促进的良好态势。借此时机，我代表市委、市政府向全市金融系统的全体同志们，表示衷心感谢和崇高敬意。 二、把握大局，增强效劳地方经济的责任感和紧迫感 “十二五时期，是我市建设富裕文明和谐幸福xx，实现全面建设小康社会目标的关键阶段，做好金融工作具有十分重要的意义。 从经济规律看，金融在转型跨越开展中居于主导地位。在现代经济运行中，金融的开展规模、活泼程度决定着经济开展的水平和活力。经验说明，经济开展比较快的地方，金融的开展都表达了超前性和先导性，金融规模扩大与经济总量提升的相关性非常显著。可以说，抓住了金融，就抓住了牵引经济开展的“牛鼻子。xx实体经
6、济根底较好，资源能源优势明显，投资消费潜力较大，经济活动空前活泼，特别是人均gdp已突破6000美元，迈上了持续快速增长的高位平台，今年经济总量预计到达560亿元以上，投资规模将突破900亿元，对信贷资金的需求量很大。我们必须充分认识现代经济开展与金融保障的密切关系，把握开展规律，抢抓开展机遇，加大投放力度，进一步增强金融对经济开展的推动作用。 从目标任务看，金融保障是支撑转型跨越开展的关键因素。年初，省委王三运书记对酒泉提出了“挑大梁、做标杆、走前列的要求，省政府下达我市生产总值增长17%、固定资产投资增长45%的工作目标，任务空前繁重。当前，我们最大的矛盾是开展缺乏，制约开展的最大矛盾是投
7、入缺乏。我市经济增长主要依靠投资拉动，实现17%经济增长目标，必须依靠大量的工程做支撑，必须要有充足的资金来保障。依据经济增长目标，我市固定资产投资至少在6000亿元以上，从历年的情况看，信贷资金根本占投资的一半左右，五年至少需要3000亿元的信贷资金。今年投资要增长45%，仅工程建设就需要银行贷款xx亿全市金融工作座谈会讲话第2页 元以上。对此，我们必须有清醒认识，紧盯金融政策导向，把握好信贷投放的力度和节奏，为实现转型跨越开展提供强有力的金融支撑。 从现实差距看，金融滞后是影响转型跨越开展的突出短板。目前，我市金融信贷投放虽然增长较快，但与转型跨越的要求相比还有较大差距。主要表现在：一是金
8、融效劳体系存在结构性缺陷。全国13家股份制商业银行只有交通银行落户xx，村镇银行、贷款公司、资金互助社、融资性担保公司等新型金融机构开展较慢，在经济兴旺地区已经普遍推广的债务融资、上市融资、票据融资等直接融资方式在我市仍处于起步阶段。二是金融对经济开展的支持力度偏弱。xx年，金融对我市经济开展的支持度只有66.1%，明显低于全国123.8%和全省xx%的水平。根据初步摸底情况看，今年全市拟签约银企对接工程286个，意向贷款金额虽然到达一百多亿元，但缺乏固定资产投资的15%，其中60%的还是协议资金。 一季度，全市工程贷款仅增长2.2%，到位资金增幅回落64.4个百分点，资金到位率只有19.2%
9、。三是金融机构存贷差较大。去年存贷差高达242亿元，存贷比只有56.7%，低于全国13.6百分点，低于全省11个百分点。全市8家商业银行有一半存贷比缺乏50%，其中邮政储蓄银行仅为17%、建设银行仅为27%，“肥水流了外人田。四是金融效劳结构失衡现象严重。信贷资金表现为“三多三少，即向大企业投放多、向小微企业投放少，向城市投放多、向“三农投放少，长期贷款多、短期贷款少。同时，县乡金融机构和中小金融机构开展滞后，“三农领域和小微企业普遍存在贷款难、融资贵的问题。五是金融开展环境有待进一步优化。金融生态环境建设不理想，银地、银企合作机制不健全，很大程度上影响了金融机构放贷的积极性。这些问题，直接影
10、响到全市经济转型跨越开展的顺利推进。我们一定要高度重视，采取切实有效措施，着力破除瓶颈制约。 三、瞄准方向，切实加大金融信贷支持力度 今年，国家重点支持在建、续建工程和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小微企业的信贷支持。各金融机构要时刻关注货币政筹划态走向。 一要积极争取扩大信贷投放规模。用足用好货币政策和信贷资源是金融支持经济开展的关键。今年，各金融机构初步下达我市的信贷额度近400亿元。希望辖区金融单位及早着手，抓紧对接，加快投放，努力使信贷规模发挥倍增效应。同时，要着眼于促进地方经济和金融业加快开展，积极向上级行争取扩大信贷投放额度，保障重点领域、支柱产业和
11、关键环节的资金需求。要探索推进差异化的存款准备金政策，重点保障农村信用社、村镇银行等地方小金融机构扩大信贷投放的资金需求。要充分发挥政府融资平台的作用，通过与在甘金融机构或总部签订战略合作协议，组织开展多层次、多渠道、多形式的产业融资和银企工程资金对接活动，建立银企重大工程联席会议制度和重大工程信息共享机制，促进重大工程与金融机构的有效对接，为银行扩大信贷投放提供工程支持。今天会议之后，市政府要与中国银行xx省分行签订200亿元的战略合作协议，希望其他金融机构积极跟进，以更大的力度推动银政银企合作。 二要切实保障重大工程资金供给。今年，我市方案开工亿元以上工程184个、总投资规模2160亿元，
12、重点实施风电光电二期、合肥光电产业园、敦煌-鱼卡-格尔木750千伏输变电工程、敦煌水资源综合利用、兰新铁路第二双线、瓜星高速等一批重大工程。最近，我带着各位副市长、局部县市区、部门的负责同志又到省上专门对接了一次工程，取得了很好的效果，促成省上批复了75万千瓦大型示范风电工程和20232023兆瓦光伏发电工程。这些重大工程，为信贷投放提供了很大空间，希望金融机构及早对接，主动效劳，有所作为；也希望各县市区和发改、公信等部门积极牵线搭桥，搞好协调效劳。 三要着力缓解小微企业和民营经济融资难题。小微企业和民营经济已成为我市经济开展的重要组成局部和极具活力的经济增长点，对于保障民生、解决就业、提供税
13、收等方面都有着特殊的意义。目前，全市有小微企业近4000家，但开展资金根本靠自筹，利用外部资金的比例较小。从今年开始，省政府将每年组织一次“双百行动方案，即“全省中小企业百亿元信用担保再担保贷款工程方案和“百户中小企业集合融资方案，确保中小企业新增贷款增速高于全省平均增速。各金融机构要认真落实中央、省市促进非公经济开展和支持小微企业开展的政策措施，树立抓大不放小的观念，抓住小微企业这一庞大市场，合理调整客户定位，采取更加务实、灵活的措施，改进对中小企业和民营经济的信贷效劳，创新效劳模式和融资方式，切实解决中小企业、微型企业、个体经营户的融资难问题。要紧紧围绕“全民创业年活动开展，充分发挥就业担
14、保贷款、妇女创业贷款等融资平台，为创业者提供及时有效的信贷支持。 四要继续加大对“三农领域的投入。近年来，中央屡次强调县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款。全省金融工作会议上，刘伟平省长明确指出，要确保三年内全省县级金融机构新增存款可贷资金的80%投放县域经济开展。市金融办要会同人行、银监局，制定推进方案，明确责任目标，争取到xx年县及县以下金融机构存贷比到达70%。当前，在做精第一产业、实施新一轮扶贫开发的带动下，农村投入强度加大，信贷资金需求旺盛，县域金融机构要以促进农民增收为核心，加强对农村根底设施建设、设施农牧业、种养大户、产业化龙头企业的信贷扶持，确保涉农贷款增速高于
15、其他各项贷款增速。 五要切实加大对民生工程的支持力度。今年，我们将继续加大对民生工程的投入，实施保障房建设、农村道路、校舍平安、文化中心建设等一批民生工程，需要多方面的资金支持。各金融机构要进一步增加对民生工程的信贷投放。这既是金融机构业务能力的表达，也是对金融机构履行社会责任的考验。在此，我强调一下，城市建设既事关酒泉形象，也是重要的民生工程。今年启动实施的XX县区开发二期、北大河综合治理等市政工程前期资金投入都需要银行的支持。各金融机构要把城市根底设施建设作为信贷支持重点，对道路改造、市政建设、水暖气设施等工程给予重点保障。 四、加快改革，全力推动金融业健康稳定开展 最近，省委、省政府出台
16、了加快金融开展的意见，明确了未来五年的目标任务、开展重点和保障措施，全市各级特别是金融机构要围绕贯彻落实省委、省政府的决策部署，结合开展效劳业综合改革试点工作，健全完善金融效劳体系，着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，把金融业培育成现代效劳业开展的龙头产业。 一要引进培育银行业金融机构。引进银行，就是引进资金、引入竞争。目前，机制灵活、实力雄厚的股份制商业银行纷纷向三线城市进军，我们要大力实施“引行入酒战略，抢抓机遇，创优环境，加强合作，力争招商银行年内在酒泉设立分支机构，争取今后几年每年引进一至两家银行机构入驻xx。各县市要积极引进金融机构，加快农村信用社、合作银行改革步伐，争取将肃州农村合作银行改制为xx农村商业银行，支持兰州银行在各县市设立分
