1、2023年安监局上半年平安生产半年形势总结 今年以来，市安监局在市委、市政府的正确领导下，紧贴全市中心工作，围绕平安进展的总体目标，牢固树立责任重于泰山的意识，开拓进取，扎实工作，取得了确定的成果。现将有关状况汇报如下： 一、上半年平安生产形势 一平安形势根本稳定。1-6月份，我市周边地区各类平安事故频繁发生，尤其是如东、海门两地相继发生了重特大平安事故，一度南通市平安生产形势较为紧急。期间，我市全市上下在市委市政府的正确领导下，在全体平安监管人员的共同努力下，没有发生一起死亡两人以上的平安事故，平安生产形势连续保持平稳态势。3月份，我市患病了38年来最强温带风暴潮攻击，相关职能部门反响快速，
2、部署周密，防抗温带风暴潮工作取得了无一人伤亡、无一船漂浮、无重大财产损失的重大成功，受到南通市表彰。 二事故指标低于时序进度。1-6月份，全市共发生各类平安生产事故330起，同比上升24%。其中，道路交通事故213起，同比上升47%;火灾事故117起，同比下降10%，工矿商贸企业没有发生事故。16月份，各类事故死亡47人，占南通市下达我市把握指标的43.5%。 二、主要工作状况 1、统筹规划部署全年工作。市安委办深化开展调研，认真分析，提出了全市平安生产工作“保持南通一流，走在全省前列的奋斗目标，明确了全年要做好宣扬教育、落实主体责任、消退重点领域平安隐患、严格监管执法、突出“三基建设等五项重
3、点工作，要求全市在抓好工作落实上狠下功夫，促进全市平安生产形势稳定好转。市委市政府准时召开了全市平安生产工作会议，对全年平安生产工作进行了全面部署，将平安生产与全年各项工作同规划、同部署、同落实、同考核。 2、狠抓平安责任的落实。依据镇、部门平安生产工作职责，对延用多年的?平安生产责任保证书?进行了全面修订，使之更具操作性、针对性，更加突出了单位主要负责人的平安责任。催促各镇与所属村、企业、单位签订了平安生产责任状，把平安生产的把握目标和专项治理任务分降落实到所属生产单位，努力做到目标分降落实、责任到人、措施到位。 3、开展平安检查消退隐患。1-6月份，市安监局共组织开展综合性平安检查26次，
4、检查出各类事故隐患728条，发出隐患整改通知书215份，整改事故隐患695条，事故隐患整改率达95.4%。一是突出重点时间段的平安检查。在重大节假日到来之前，市安委办依据全市平安工作特点，提前部署节日期间平安生产工作，提出要求。组织相关部门对化工生产企业、加油站、液化气站、建筑施工等危急性较大的企业和人员密集场所进行平安大检查。市公安局交巡警大队增加了节日期间警力布置，强化路面监控，有力压降了道路交通事故的发生。春节、元宵、五一期间，全市没有发生一起群死群伤事故。二是开展了大路平安隐患排查工作。春运来临前，我局联合市交通局、公安局对全市沿河路段平安设施建设状况进行排查，共排查出15处隐患，投入
5、40余万元进行了整改。3月份，再次开展了全市大路危急路段平安隐患排查，通过查阅资料与实地勘查，共排查出市镇以上道路平安隐患21条，逐一建档，实行“户籍化管理。三是组织化工专家组检查。今年以来，周边地区化工事故高发，我市认真吸取教训，依据我市化工企业的特点，市安监局组织了多名南通市和通州市的化工平安专家走进我市20多家有较大危急性生产工艺的化工生产企业，针对企业的生产工艺、设备、生产使用危急化学品的种类和特点，对企业平安生产工作提出建议，为企业供给技术询问效劳，有力防范了化工事故的发生。四是扎实开展企业分类评估活动。为缓解平安监管力量缺乏的冲突,市安监局创新监管手段，开展企业评估分类活动，将企业
6、平安生产工作分为ABCD类，对CD类企业加大检查指导频率，有效提高了企业的管理水平，对稳定全市平安生产形势起到了很好的保障作用。五是全面开展事故隐患普查。依据上级统一部署，分行业、分区域开展事故隐患普查，实行零隐患报告制度，明确单位一把手责任，隐患排查进展顺当，共觉察重特大隐患3条，一般事故隐患2612条，市安监局正在催促相关部门落实防范措施，整改事故隐患。 4、扎实开展平安生产专项治理。在危急化学品、道路交通、船舶钢结构等十个方面开展重点治理，明确了牵头单位和参与单位，明确了整治目标和措施。我局认真做好跟踪督查工作，加强与治理牵头单位的联系和沟通，准时把握进展状况。我局依据船舶钢结构行业危急
7、危害因素较多，极易引发事故的特点，组织人员，开展了调研，逐企检查，查找钢结构行业平安存在的问题，探寻平安管理的有效方法，并于6月22日在平潮召开钢结构、船舶修造企业平安工作现场会，为企业供给技术支撑，保障钢结构行业健康进展。市安监局相继召开了镇平安助理、危急化学品从业单位、非煤矿山企业平安负责人会议，部署了危急化学品专项、非煤矿山专项整治工作。为协作高毒物品职业危害平安专项整治工作，市安监局联合、卫生局、总工会开展了职业危害培训，全市350多名企业负责人、平安管理人员接受了培训。 5、强化平安生产宣扬教育。一是抓好特种作业人员培训。依据考培分别的要求，狠抓培训质量，严格考核，半年来为社会输送合
8、格特种作业人员3000多人。二是抓好企业管理人员和职工平安培训。先后在开办了五期平安生产学问培训班，对300多名企业法人代表和平安管理人员进行了系统培训。全面启动职工平安电视培训活动，制订了规划，分解了任务，确保全年完成三万名的培训目标。三是广泛开展平安生产月活动。平安月期间市安监局面对基层、面对企业、面对职工，组织开展了平安生产询问日、平安事故案例图片巡展、平安学问竞赛等一系列宣扬教育活动，大力宣讲平安生产法律法规学问，推动平安文化建设。与新闻媒体合作，通过报纸、网络，广泛普及平安生产学问，提高市民平安生产素养。四是做好?生产平安事故报告和调查处理条例?的宣贯工作。?条例?对事故报告、处理、
9、惩办、责任追究作了明确规定。?条例?出台后，通州市安监局高度重视，实行了多项措施，加大宣扬贯彻力度，在全市掀起了学习贯彻?条例?的高潮。在通州群众报上，开拓专版，全文刊登了?条例?，并突出事故等级、事故处理主体等重点内容，以答记者问的形式，对条例实施作了具体解释。翻印?条例?单行本4500册，分发到全市每家企业、每个企业负责人手中。结合正在开展的平安生产培训活动，准时增加了培训内容，在条例公布后第一时间内将?条例?传到达企业法人代表和平安管理人员。五是切实抓好对外宣扬工作。紧紧围绕“保持南通一流，走在全省前列的工作目标，我局切实加强对外宣扬工作，向相关媒体报送政务信息。今年以来共有6篇信息国家
10、级报刊录用，78篇信息被省、南通市平安报刊杂志、网站录用，15篇信息被通州群众报录用，政务信息工作在南通各县市安监局领先。 6、加强机关队伍建设。一是加强党风廉政建设，提升队伍形象。紧紧围绕爱岗敬业、勤政高效、廉政自律、优质效劳的目标，依据树好形象、建好队伍、纪律严明、保障有力的要求，通过开展“创佳评差、“廉政文化进家庭主题教育、警句格言征集活动，全局干部清政廉政意识明显增加，效劳企业、效劳群众的主动性得到有效改观；二是强化学习，提升队伍素养。制定出台了“学习日制度，坚持集体学习，全面提升局机关干部的理论素养和修养，提高运用理论学问解决实际问题的本领。三是听取基层意见，改良机关作风。3月份召开
11、了镇平安助理代表座谈会，听取基层对安监工作的意见和建议，共征求到31条意见、建议，对反映合理的提高办事效率等建议一一进行了落实到科室、落实到人，改良了机关作风建设。四是抓好政务公开，接受群众监督。我们在通州群众报上向社会严峻作出“安监干部廉洁自律十不承诺,从社会各届聘请政风行风监督员，通过媒体公开办事公开政策依据和办事程序，严格落实?行政许可法?，坚持依法行政，按程序办事，公开办事责任人，让机关干部在一线履行职责，在一线树立形象，在一线接受群众监督。 三、当前工作中突出存在问题 全市平安生产形势根本稳定，但是工作中照旧还存在首一些不容无视的问题，需要引起高度重视。主要表现在以下几个方面： 一是
12、事故总量照旧偏高，局部行业事故连续发生。1-6月，全市各类事故死亡人数把握南通市下达的指标范围以内，但是总量照旧较大，局部领域事故起数、死亡人数与去年同期相比有较大幅度的上升。建筑施工发生事故2起，死亡2人，全部是由无资质工程队承揽工程。 二是事故隐患没有得到有效治理。如交通运输照旧存在着无证驾驶、带病车辆运行、“三无车辆接送同学、险路险段平安整治不力等状况；海洋渔业存在作业组织化程度不高，滩涂养殖平安生产根底设施不完善、应急救援平台未完全构建等隐患；一些企业投入缺乏，平安措施不到位，特殊是平安生产设施历史欠帐多，存在大量短期内难以整治的平安隐患，局部新建项目没有严格平安设施与主体工程“三同时
13、制度，形成新的平安欠帐。 三是民营企业的平安生产现状令人担忧。我市民营经济蓬勃进展，但是企业平安生产也面临着挑战。少局部企业大都是由家庭工厂、小作坊或靠租赁进展起来，规模小，业主的平安意识较差，生产方式比拟落后，平安保障措施差。还有少数企业不具备根本的平安生产条件，置平安生产法律法规而不顾，违章作业，违章指挥，甚至非法生产经营，这些企业是引发事故的重要源头。 存在问题的主要缘由分析 我市各类平安事故起数、伤亡人数居高不下，事故隐患照旧大量存在，充分暴露了我市平安生产工作中存在很多缺乏和薄弱环节，主要有以下几个方面的缘由： 一是少数单位和部门对平安生产工作生疏不高。存在着“说起来重要、干起来次要
14、、忙起来不要的现象，一旦平安与生产、平安与效益、平安与进展发生冲突时，就“不要平安； 二是镇级平安监管力量薄弱。镇一级缺乏安监机构和安监人员，各镇仅有的一名专职平安助理也是“兼而不专，身兼数职，难以全身心地投入到平安监管工作中，造成镇平安工作形成真空； 三是某些领域监管不力。无视农村交通平安、农村建筑市场平安监管，导致事故连续发生； 四是企业主体责任落实不到位。局部企业主平安生产法制观念和主体责任意识淡薄，根底工作薄弱，管理混乱，“三违现象时有发生； 五是平安教育不到位。局部从业人员缺乏平安意识、平安学问和平安技能，甚至有的职工未经平安学问教育培训就支配上岗作业，自我疼惜意识和力量较差。局部企业主对平安培训教育工作存在抵触厌倦心情。 8
