1、市纪委全会和全市反腐败工作会议讲话稿 同志们： 这次会议非常重要。刚刚，茂丰同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全赞同。过去一年来，我市纪检监察机关和纪检监察干部围绕中心、突出重点，统筹推进、开拓创新，全市反腐倡廉建设取得了新的成效。一是效劳大局成效进一步显现。紧紧抓住优化经济开展环境这条主线，立足改善民生、维护稳定等重点工作，切实构惩防腐败体系，为我市经济开展、改革稳定保驾护航。二是监督检查力度进一步加大。围绕市委、政府重大决策部署、作风纪律、重大工程建设等开展监督检查，力度不断加大，有力地纠正了有令不行、有禁不止等行为，保证了政令畅通。三是纪检监察队伍战斗力进一步增强。特别是那
2、些长期处于基层一线、办案一线的纪检监察干部，他们兢兢业业、承受压力、默默奉献。对此，市委充分肯定。下面，我就进一步做好全市党风廉政建设和反腐败工作再强调三点意见。 一、加快落实中央和省委、xx市委关于党风廉政建设一系列重要精神，进一步明确形势我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作。十八大以来，中央等上级党委更是将反腐倡廉放到了前所未有的高度。一是决心之大前所未有。在十八届中纪委第三次全会上，习近平总书记强调，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。在省十届纪委六次全会上，徐守盛书记强调，要以“零容忍态度惩治腐败。衡阳破坏选举案的查
3、处，其力度超乎想像，彰显了中央、省委对惩治腐败的坚强决心。二是纪律之严前所未有。党政机关厉行节约反对浪费条例等纪律制度相继出台，规定很细、要求很严，针对性和操作性都很强。省委制定的关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定，被网友称为“史上最严的限宴令。对此，我相信大家是有切身体会的。三是措施之硬前所未有。坚持有案必查、有腐必惩，“老虎、“苍蝇一起打。2023年，中央纪委对违反八项规定行为进行严肃查处、点名通报。全国共查处违反八项规定精神问题24521件，处理党员干部30420人，其中给予党纪政纪处分7692人。对严重违反党纪国法的22名省部级干部、70余名厅级干部进行了立案查处。新形势、
4、新任务给反腐倡廉工作提出了新要求。我们要顺应形势的变化，进一步明确我市反腐倡廉工作的思路和目标。 （一）加强思想建设，把工作中心转到反腐倡廉教育上来，形成使党员干部“不易腐的保障机制，确保干部清正。要以党的群众路线学习实践活动为抓手，深入推进廉政文化建设，大力加强党员干部的思想道德教育、纪律教育和警示教育，引导广阔党员干部特别是领导干部加强党性修养和道德修养，自觉增强纪律观念和廉洁意识，筑牢拒腐防变的“防火墙。 （二）加大惩治力度，把工作重心转到违纪案件查处上来，形成使党员干部“不敢腐的惩戒机制，确保政府清廉。支持纪检监察机关实现“三个转变，回归本位，聚焦主业，坚持以“零容忍态度惩治腐败，坚持
5、有腐必惩、有贪必肃，坚持“老虎、“苍蝇一起打，以反腐但倡廉的实际成交取信于民、震慑贪腐、教育干部。 （三）加强改革创新，把工作轴心转到惩防体系建设上来，形成使党员干部“不能腐的防范机制，确保政治清明。要针对腐败易发多发的重点领域和关键部位，以改革创新的精神不断健全完善相应法规和制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，积极探索有效、管用的工作监督制约机制，严格执行民主集中制、述职述廉、诫勉谈话等制度，落实经济责任审计和对重点领域、重大工程、重要资金的审计监督。 二、加紧整治我市党风廉政建设方面存在的突出问题，进一步明确重点 （一）切实解决“四风方面的问题。当
6、前我市形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风问题依然突出，追求形式、不重实效，安于现状、贪图安逸，吃喝玩乐、铺张浪费的现象不同程度存在。其主要原因是放松了对主观世界的改造，理想信念产生了动摇。要抓小。从小事抓起，从具体事情抓起，从群众反映强烈的问题抓起，积小胜为大胜。要抓实。始终发扬“钉钉子精神，对“四风问题进行集中攻坚、集中治理，一锤一锤地敲，一颗一颗地钉，直到钉实钉牢、解决问题为止特别是对变异出来的新的“四风问题，要切实加大明查暗访力度，发现一起，顶格查处一起。要抓久。针对“四风问题的顽固性、反复性，着力整章建制并持之以恒地抓下去，推动长效化、常态化治理。 （二）切实解决与民争利的问
7、题。我们的党员干部和部门单位私欲膨胀，凡事先考虑个人利益、部门利益，置群众冷暖于不顾，甚至与民争利。如私自套取补贴资金用于工作经费，违规收取已经明令取消的费用，等等。这些问题，极大地损害了群众利益，群众反映非常强烈。习总书记指出，在作风问题上，起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是“公私二字。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私清楚、先公后私、公而忘私，公款不乱花一分一厘，公权不滥用一丝一毫，切实做到克己奉公、严格自律，以忠诚之心履职尽责，以赤子之情建设美好家园，踏踏实实地做好每一项工作，扎扎实实为人民群众办实事、办好事。要突出抓好社保、教育、医疗、涉农资金、征地拆迁、环境保护等专项治理
8、，对利欲熏心、贪赃枉法、损害群众利益的腐败问题，发现一个查处一个，决不姑息迁就，决不养痈遗患，切实维护群众权益，增强群众对党风廉政建设和反腐败工作的信心。 （三）切实解决重点领域的问题。一些重点领域暴露出来的问题不容无视，比方：在工程建设领域，应当公开招标的不公开招标，有的设置不合理、限制性招标条款，有的违规变更签证，有的违规变更容积率等；在司法执法领域，有的执法不严、执法不公，办“关系案、“人情案、“金钱案；有的不认真履行职责，不依法办案，甚至违法办案；有的为“黑恶势力充当保护伞。这些问题存在的主要原因就是因为我们的主管部门疏于教育管理，监督工作不力，一些部门单位的“一把手对单位出现的问题不
9、是积极解决，而是采取“瞒、罩、遮、掩的态度来纵容；一些单位的纪委书记、纪检组长不愿监督、不敢监督，有的甚至为违纪行为请托说情。我们要进一步加强制度建设，坚持用制度管权、管事、管人、管财，把权力关进制度的笼子。要强化制度执行，不能让制度成为“纸老虎、“稻草人。要认真落实党内监督各项制度，突出对领导干部特别是“一把手的监督。各级领导干部要切实树立监督就是保护的思想，自觉接受监督，为其他党员干部作出表率。 （四）切实解决开展环境的问题。近年来，我们为优化开展环境下了很大功夫，取得了明显成效，但还存在诸多不容无视的问题。少数机关工作人员效劳意识差，态度蛮横生硬，工作推诿扯皮，办事效率低下，甚至索拿卡要
10、，不给好处不办事，给了好处乱办事。在行政审批中，一次性告知、时限办结制等效劳承诺没落实好，审批手续繁琐，周期过长。行政执法行为不标准，个别单位在行政执法过程中适用法律前后不一致；行政收费不透明，应收未收、减量收费；行政处分自由裁量权过大，想罚多少就罚多少，以罚代管、重罚轻管。这些问题严重损害了我市在投资者心目中的形象。我们一定要痛下决心，坚持从源头抓起，从责任落实抓起，大力推进政府及其工作部门权力清单制度，深化党务、政务、司法公开和各领域办事公开，确保权力公开透明运行。要进一步加大案件查处力度，对损害开展环境的人和事，发现一起，曝光一起，查处一起，该调整的坚决调整，该撤职的坚决撤职。要努力破除
11、衙门作风，强化效劳意识，提高效劳质量；要打破“中梗阻，打通“堰塞湖，在时间上求短，在效率上求快，在效果上求好，不让政策在任何一个环节截流，不让效劳对象在任何一个环节受到冷落。相关单位要进一步精简行政审批事项，压缩审批时限、优化审批流程，提高工作效率。 （五）切实解决执行不畅的问题。这几年，我们制定了许多符合湘乡实际的政策措施，也谋划了很多打根底、利长远的重大工程。但有的政策执行走了样、偏了向，有的工程推动难、步子慢。究其原因，有能力不够的问题，有责任心不强的问题，更主要的是私心杂念作祟、组织观念不强。要进一步提升履职能力，善于将中央、市委、xx市委的精神与湘乡实际有机结合，充分发挥主观能动性，
12、以新的视角、新的思维、新的举措来解决结构调整、民生改善、征地拆迁、信访维稳等方面的具体问题。部门单位和党员干部要自觉维护市委权威，服从市委安排，落实市委决定，在执行纪律和落实工作中，做到不打折扣、不搞变通，不阳奉阴违、不弄虚作假，不假公济私、不以权谋私。要充分发挥纪检监察、审计、督查的作用，创新监督手段，拓宽监督渠道，加大监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。对那些执行力不强、工作效果不好、阻碍湘乡开展、影响湘乡形象的人和事严格问责、严厉查处。 三、加强完善党风廉政建设工作的重要保障，进一步明确方向 （一）强化组织管理。全市各级党组织要切实加强组织管理工作，进一步增强党组织的凝聚力、
13、战斗力。广阔党员干部要相信组织、依靠组织、服从组织，坚持组织原那么，做讲原那么、敢负责、有担当的党员干部，遇到问题敢面对，遇到矛盾不退却。要遵守组织制度，严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。尤其要严格执行请示报告制度，重大问题、重大事项必须按规定及时向党组织请示报告，如实报告个人有关事项。要严格组织程序，该走的程序决不能省。要认真落实“四个不直接分管制度，贯彻落实好“三重一大事项决策程序。各方面党组织包括各级人大、“一府两院、政协的党组织和人民团体中的党组织都要对党委负责、报告工作，在党委统一领导下作好职责范围内的工作。这是一条铁的政治纪律，也是严肃的组织程序，必须无条件抓好落
14、实。 （二）强化纪律要求。“加强纪律性，革命无不胜。各级党组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保广阔党员干部在思想上政治上行动上同市委保持高度一致。要坚持执纪必严、违纪必究，敢抓敢管，使组织纪律真正成为带电的高压线。无论是谁，无论是什么职务，只要违反组织纪律，都要受到组织处理或纪律处分。要坚持有错必究、有责必问，对职责范围内党风廉政建设出现严重问题的，无论涉及谁，都要实行倒查、一追到底。 （三）强化责任落实。党的十八届三中全会指出。在党风廉政建设中党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委（党组）要加强党风廉政建设工作的领导，认真履行“一岗双责，
15、主要领导要切实担负起“第一责任人的职责。纪委既要协助党委强化党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要对各级各部门落实党风廉政建设责任制的情况进行经常性监督检查。无论是党委、纪委还是其他职能部门，都要对各自承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。 （四）强化队伍建设。要坚决支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，把不该纪委管的工作交还给主责部门，让纪检监察机关回归本位、聚焦主业，强化执纪办案和监督问责，把主要精力集中到抓党风廉政建设和反腐败工作上来，不能动不动让纪委充当“开山斧、“消防队的角色，决不能把纪委当作“万金油来使用。纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，自觉接受党组织
16、、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督，严格遵守党的各项纪律，上级要求做到的首先做到，上级明令禁止的坚决不做。要加大对纪检监察干部的培养、交流、选拔、使用的力度，关心保护纪检监察干部，当好他们的坚强后盾。 （五）强化经费保障。要建立健全纪检监察机关经费保障制度，确保纪检监察机关顺利开展工作。要完善鼓励机制，提高工作积极性。乡镇党委、政府要加大经费投入力度，为乡镇纪委开展工作配备必要的办公设备，特别是必要的办案设备，提高办案效率，保证办案质量。同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命荣耀。我们要按照中央和省、xx市纪委全会的部署要求，扎实推进纪律建设、作风建设和惩治腐败工作，努力开创全市党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为建设“四个湘乡、实现“四个倍增作出新的奉献。 第9页
