1、四群教育实施方案 联系群众制度的实施方案 开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群教育），实行干部直接联系群众制度是省第九次党代会提出的一项重大任务，按照县委在全县开展群众观点群众路线群众利益群众工作实行干部直接联系群众制度发动会，切实做好新形势下群众工作的要求，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、州第八次党代会XX县区四群教育实行干部直接联系群众制度发动会精神，全面贯彻落实科学开展观，按照“三爱四守五整治思想作风教育整顿要求，进一步加强和改进新形势下群众工作
2、、创新机制和方式方法，进一步密切食品药品监管部门和人民群众血肉联系。 二、根本原那么 开展四群教育工作的根本原那么是。解放思想、赶超开展，围绕中心、效劳大局，坚持发挥优势、扶贫帮困，坚持双向互动、共同提高；坚持转变作风、效劳群众。 三、方法步骤 （一）学习领会会议精神，促进思想统一。 采取自学、专题学习省州重大决策部署和会议精神，准确理解和把握党的重大方针政策，面临形势和困难以及改革开展的主要任务和重大举措，使干部职工充分认识开展四群教育，实行干部直接联系群众制度的重要性和必要性。 （二）深入实际，认真开展调查研究。 科级干部每年深入基层调研不少于2个月，一般干部职工每年深入基层调研不少于1个
3、月，科级领导干部撰写不少2篇以上的调研报告。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。同时，调查研究要围绕县委、政府的中心工作和部门职能职责，抓住重点工作和难点问题开展工作，注意发现、总结和推广基层的好做法和好经验，在调查研究中检查工作落实情况，发现存在问题，加强催促检查，推动各项工作，带动基层形成狠抓落实、善抓落实的良好风气。 （三）深入基层，切实加强基层工作力量。 按照省委的统一安排，用五年时间分批次选派干部驻村入户开展帮扶工作，围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋开展、促和谐六项任务，切实推动联系基层工作取得实效，驻村期间要自觉遵守政治纪
4、律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，轻车简从、不打招呼，直接到村、不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不增加基层和群众负担。 （四）坚持深入群众，开展“四联户工作。 1.单位挂钩联户。单位“挂村包组联户，整合扶贫挂钩、社会主义新农村建设工作力量，形成做好直接联系群众工作的合力。 2.领导蹲点联户。领导干部蹲点，要住村直接联系群众，每次走访2至3个村民小组。科级（含非领导职务）干部每人挂点联系1个20户以上的自然村。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。 实职科级干部。每年深入基层调
5、研不得少于2个月，每年撰写2篇以上的调研报告；每年到本单位挂点联系的村委会及本人挂点联系的自然村、农户中开展工作分别不少于4次；每年住村时间不少于20天，每人结对帮扶不少于1户贫困户，结对直接联系群众不少于7户。 科级非领导职务干部。每年深入基层调研不少于1个月，并积极撰写调研报告；每年到本人挂点联系的自然村、农户中开展工作分别不少于4次；每年住村时间不少于20天。每人结对帮扶不少于1户贫困户，结对直接联系群众不少于7户。 3.干部结对联户。一般干部在本单位本部门挂钩联系点内结对直接联系群众，每年深入基层调研不少于1个月；每年到本人结对联系的农户中开展工作不少于4次；每年住村时间不少于20天，
6、每人结对帮扶不少于1户贫困户，结对直接联系群众不少于2户。 4.建卡经常联户。建立民情联系卡，注明干部姓名、工作单位及职务、住址、联系 、电子邮箱及承诺事项等，送达所联系群众，方便经常联系。建立民情登记卡，记录群众家庭根本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。 干部直接联系群众，要每年选派干部参加新农村工作队，驻村入户开展帮扶工作，一年一轮换。做到与群众同吃、同住、同劳动，在工作中要做到“三个四，即“四必访（对所结对联系群众做到春节前必访，红白喜事必访，生病住院必访，遇难受灾必访）、“四必问（户情必问，经济状况必问，存
7、在困难必问，就医就学必问）、“四必帮（上学遇到困难必帮、生病住院遇到困难必帮，遇难受灾必帮，开展经济工程必帮），真正做到忧民之所急、思民之所需、解民之所盼，尽心尽力为群众办实事、办好事。 四、工作要求 （一）认真落实挂点联系工作报告制度。 按照县委要求，要将本部门挂钩联系村委会、自然村、农户工作开展情况进行半年小结、年终总结，分别于每年6月底前和12月底前，报县委督查室XX县区委“四群教育办公室。挂钩联系点发生的突发性、群体性等重大事件，挂点联系领导须及时向县委及相关部门报告。 （二）认真落实挂钩联系工作台账制度。要严格按照x办发202333号文件要求，认真填写xxx科级领导干部结对帮扶工作登
8、记表和xxx县级机关企事业单位挂点联系村委会工作登记表，并于每年6月底前和12月底前，将xxx县级机关企事业单位挂点联系村委会工作登记表、xxx科级以上领导干部挂钩联系帮扶工作统计表分别报县委督查室XX县区委“四群教育办公室，xxx科级领导干部结对帮扶工作登记表交本单位存档。另外，还要建立民情联系卡和民情登记卡，方便直接联系群众，方便掌握情况、组织考核和群众监督。干部职工下乡进村入户，要认真记好民情日记。 五、保障措施 （一）加强领导，率先垂范。领导干部要带头实行干部直接联系群众制度，主要领导要认真履行第一责任人职责，既要认真抓好本单位的直接联系群众工作，又要切实做到带头学习提高，带头查找反思
9、，带头驻村入户，带头解决问题，形成一级抓一级，一级带一级的良好局面。 （二）围绕中心，强化统筹。要紧紧围绕全县中心工作开展“四群教育活动、实行干部直接联系群众制度，把贯彻落实省、州、县党代会精神贯穿始终，推动全县经济社会科学开展、和谐开展、跨越开展；要结合创先争优活动，把转变工作作风贯穿始终，进一步密切党群干群关系；要把为群众解决实际问题贯穿始终，坚持上下联动，组织开展创业致富先锋行动，促进群众增收致富，让群众得到实惠；要把统筹兼顾贯穿始终，既开展好“四群教育和实行干部直接联系群众工作，又确保单位各项工作正常有序推进，做到两不误、两促进。 （三）加强宣传，营造气氛。要高度重视，切实加强开展“四
10、群教育、实行干部直接联系群众制度的舆论宣传，充分运用门户网站、信息简报，大力宣传我局开展“四群教育和实行干部直接联系群众制度的工作开展情况，营造良好的社会舆论气氛。 （四）严格要求，强化考核。把提升群众工作能力纳入干部教育培训必修课，着力增强群众工作责任感，提升群众工作能力；把这项工作纳入干部职工考核内容，采取干部互评、交叉入户测评和召开座谈会讲评相结合的方式考评，重点考核深入基层、住村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，考评结果作为干部职工评优评先的重要依据之一，形成鼓励干部深入基层直接联系群众的导向。 ，二一二年二月十三日 第二篇：创立“四群教育实施方案关于开展创立“四群教育 实行
11、干部直接联系群众制度试点的实施方案 根据州委“四群教育领导小组的统一安排和部署，我区xx农场被列为“四群教育和干部直接联系群众工作19个州级示范点之一。为表达实践特色，充分发挥“四群教育和干部直接联系群众工作示范点的典型引导和示范带动作用，确保示范点树得起、立得住、叫得响、推得开。结合度假区管委会实际，制定本实施方案。 一、目标任务 按照“集中学习走在前、进村住户走在前、专题学习生活会走在前、分析检查报告撰写走在前、整改落实走在前、落实收入倍增措施走在前，切实做到带头推动跨越开展、带头促进收入倍增、带头加强基层党组织建设、带头做好群众工作等要求，全区党员干部积极深入到联系点居民小组，深入基层，
12、深入群众，倾听群众呼声，了解社情民意，解答群众困惑，解决群众困难，维护群众合法权益，最终到达干部受教育、作风有改进、开展上水平、群众得实惠、社会更和谐的总体目标。 二、组织领导 为加强对“四群教育和干部直接联系群众工作的组织领导，确保试点工作开展顺利，取得切实成效，经度假区党委研究决定，成立创立xx农场“四群教育和干部直接联系群众工作试点领导小组，成员如下：（略） 领导小组下设办公室，办公室设在旅游度假区管委会综合办公室，由办公室副主任xx兼任“四群教育办公室主任，负责协调处理创立工作日常事务。 三、责任区分 为确保“四群教育和干部直接联系群众工作有人抓，能落到实处，管委会建立领导挂钩联户责任
13、制，全区干部职工参与到示范点村委会直接联系群众工作。联系群众要求，管委会党委班子成员每人直接联系群众15户，每人每年住联系点不少于10天；管委会各局办领导干部（含主任、副主任科员）每人直接联系群众15户，每人每年住村入户不少于20天，到村组调研指导工作不少于90天；一般干部职工每人直接联系群众15户，每季度住村入户不少于3天。 四、工作机制 （一）经常访谈交心。结对干部要和结对联系户定期不定期开展交心谈心活动，切实做到“四访四问，即：家庭有重大变故必访必问、发生矛盾纠纷必访必问、生活遇到困难必访必问、有信访苗头必访必问，及时掌握群众的思想动态、生产生活动态。 （二）开展效劳承诺。每位结对干部要
14、根据岗位工作特点及自身特长，每年向所联系的群众进行公开承诺，重点要针对帮助群众办实事开展承诺，接受群众监督，并认真兑现承诺事项。 （三）建立工作台账。完善“痕迹管理，每位结对干部要认真填写民情登记表，记好群众工作日志。以居民小组为单位建立干部直接联系群众工作台账，实施动态管理，如实记录直接联系群众工作情况。干部联系群众工作台账包括：干部直接联系群众民2 情登记表、干部直接联系群众工作月报表、干部直接联系群众工作月报汇总表、干部直接联系群众工作公开承诺表。 （四）实行代办代理。按照“便民、公开、依法、高效、无偿的原那么，结对干部要切实履行代办代理职责，帮助结对联系群众代办相关事项，落实惠民政策，
15、反映疑难问题。 五、工作要求 （一）加强领导，精心组织。各级党委、党支部负责人是本单位创立工作的第一责任人，要切实加强领导，率先垂范，紧密结合实际，认真分析研究，及时召开会议进行发动部署。全区干部职工要深刻认识开展创立试点的重要意义，自觉把思想和行动统一到各级党委的决策部署和要求上来，把创立试点工作作为深入开展“四群教育工作的重要内容，作为创先争优的具体活动，努力把联系点创立成为示范点。 （二）严格要求，强化督查。全区干部职工要严格纪律要求，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受群众馈赠，在联系户就餐要自付伙食费，不增加群众负担；要把创立干部直接联系群众制度示范点工作纳入全区“四群教育的重点工作，加大催促检查力度。管委会纪委建立督查时效表，定期开展督查，加强跟踪问效，准确掌握结对干部深入农户、帮扶群众、解决实际问题的情况，发现问题，总结经验，促进工作。 （三）围绕本职，强化统筹。各支部要紧紧围绕本职工作，有方案、分阶段地开展创立工作，周密部署，精心组织，把创
