1、双创双增活动促进基层党建与新农村建设同步进展 去年以来，我们围绕推动社会主义新农村建设，在全市开展了以“创办领办经济进展项目、创办领办社会效劳组织，增加集体经济实力、增加效劳群众本领为主要内容的“双创双增活动，进一步增加农村基层党组织的分散力和战斗力，实现了基层党的建设与新农村建设互促共进、协调进展。目前，全市已有x多名农村党员干部参与创办、领办经济项目x多个，中介效劳组织x多个，年增加村级集体收入x多万元，带动农夫群众40多万户。 一、适应形势，把握要求，探究基层党建工作效劳和促进新农村建设的新路子 加强农村基层党的建设，为推动新农村建设供应坚韧的组织保证，在新形势下显得尤为重要。我们通过探
2、究开展“双创双增活动，努力增加和发挥基层党组织领导和推动新农村建设的乐观作用。 发挥新农村建设中的领导核心作用，迫切需要基层党组织改进对农村经济工作的领导方式，努力提高群众进入市场的组织化程度。农夫群众单家独户无序化的小生产、小经营，与日益进展的社会化大市场、大流通、大效劳严峻脱节，导致增产不增收、经济效益低下的问题格外突出。开展“双创双增活动，就是通过组织、引导宽敞党员干部创办、领办经济项目和效劳组织，把千家万户联合起来，形成经济联合体，不断增加抵抗市场风险的力量，推动农村经济又好又快进展。 发挥新农村建设中的示范带动作用，迫切需要基层党组织进一步提升党员干部素养，鼓舞和支持他们在进展经济上
3、建功立业奉献才能。农村党员干部是新农村建设的骨干力量。近几年来，宽敞农村党员干部在新农村建设中较好地发挥了表率作用。但农村党员干部带头致富的技能本领亟待提高，关心群众、带动共富的作用也没有得到充分发挥。开展“双创双增活动，就是要通过鼓舞和支持他们创办领办经济项目、效劳组织，进一步提高力量素养，带动农夫群众增收致富。 发挥新农村建设中的组织保障作用，迫切需要基层党组织进展壮大集体经济，切实解决有心作为、无钱办事的问题。随着农村税费改革的推动，村级党组织可支配的经济来源大幅度削减。同时由于历史缘由和自然条件限制，不少村集体经济较为薄弱，有的村甚至负债累累，开展各项建设底气缺乏，腰板不硬，说话不响。
4、开展“双创双增活动，就是要引导农村基层党组织开发利用集体资产，不断拓宽集体增收的新路子，努力增加集体经济实力。 二、突出重点，抓住关键，扎实推动“双创双增活动 开展“双创双增活动，重点在“创，目标在“增。关键是要加强引导把“双创项目兴办起来，通过扩大培训把项目辐射功能彰显出来，通过优化环境把“双创双增活动推广开来。 遵循市场规律，乐观引导党员干部兴办“双创项目。一是坚持投资主体多元化。在鼓舞农村宽敞党员干部带头投资创办项目的同时，乐观吸取入党乐观分子、种养大户、城镇下岗（退休）职工和各类营销人才、科技人才以及民营企业参与投资，广泛实行合股创办、独资领办、引资共办等形式开办经济项目和效劳组织。二
5、是项目进展产业化。紧紧围绕各地的产业优势，引导党员干部创办、领办具有市场开拓力量、农产品深加工和为农夫供应生产经营效劳的“双创项目。同时引导党员干部把过去各自创办的公司、基地联合起来，优化重组。三是项目管理标准化。严格依据现代企业制度的要求，对全部“双创项目明确权属，标准管理，实行自主经营，独立核算。并建立完善了利益支配管理方法，实行按劳、按股、按奉献支配相结合，保证全部投资主体和参与各方特殊是集体的合法权益。 强化主体培育，努力增加“双创项目辐射带动功能。一是围绕特色产业抓培育。将宜城的西瓜、枣阳的甘蔗、老河口的梨桃等产业技术作为重点内容，分期分批对农村党员干部开展了大规模培训。二是突出专业
6、技术抓培育。在以市、县党校为主阵地进行系统性培训的同时，从全市选择了10家“双创公司（基地）作为培训基地，对农村党员干部进行专业技术培训。与高等院校、知名企业联系，选送了x9多名党员干部外出学习深造、打工熬炼、参观考察。三是实行分类指导抓培育。市委每年集中培训x名优秀村党组织书记，各县（市、区）每年对农村主职干部和项目协会负责人集中轮训一次。骨干党员由县（市、区）委组织部牵头开展专业技术提高型培训。其他党员干部由乡镇党委负责开展适用技术普及型培训。 加强效劳指导，不断优化“双创双增活动环境。一是供应政策扶持。我们协调工商、税务等部门出台了一系列优待政策，对全部行政事业性收费项目一律按最低标准执
7、行。对国家扶持农村的一些项目、资金，适当向“双创项目倾斜，进一步增加他们的创业实力。局部县（市、区）还制定了财政补贴政策，对生产和销售到达确定规模的“双创项目，由财政赐予适当的补贴和嘉奖。二是供应技术效劳。组织市、县直单位发挥人才、技术优势，关心联系点推广新项目、新品种、新技术，提高“双创项目的科技含量和市场竞争力。去年以来，市、县直部门先后组织有关专家到村实地指导x屡次，引进新品种、新技术260多个。三是改善设施条件。协调有关部门乐观发挥职能作用，关心公司、基地和协会解决生产经营中的各种问题和困难，千方百计地抓好交通、通讯、水利、电力等硬件建设，乐观制造良好的治安环境。 三、不断探究，稳步推
8、动，确保“双创双增活动取得实效 在“双创双增活动中，我们坚持边探究边实践、边总结边完善，找准了基层党组织在新农村建设中发挥作用的切入点，实现了基层组织建设和经济社会进展的有效对接。 增加了农村基层党组织的分散力和战斗力，进一步稳固了党的执政根底。一方面，通过兴办“双创项目，农夫群众真正得到了实惠，增加了收入，进一步提高了对农村基层党组织的认同感。另一方面，集体的闲置资产、资源、资金通过作为集体股投入“双创项目参与收益支配，且绝大局部收入都用到了农村开展改水、通路、环境治理等根底建设，进一步增加了基层党组织的分散力和感召力。 提高了农村党员干部的力量素养，充分体现出党员干部的先进性。结合开展“双
9、创双增活动，我们大力实施了以加强基层党组织的根底建设、加强党员干部的根本力量建设为主要内容的“双基工程，全面提高农村党员干部带着群众进展致富的本领。宽敞农村党员干部在学习中实践，在实践中学习，技术力量和管理水平显著提高，涌现了一大批党员经营大户和乡土人才，带动农夫群众共同进展致富。 加快了农村经济社会进展，有力推动了新农村建设。“双创双增活动中，农村基层党组织以先富起来的党员干部牵头，实行股份合作、合伙经营、订单契约等灵敏多样的方式，通过“公司+基地+农户、“协会+农户模式结成了经济利益关系共同体，既实现了各种资源的有效整合，又拓宽了农产品销售渠道，提高了农夫群众进入市场的组织化程度和市场竞争力，全面推动了农村经济社会的快速进展。
