1、农资打假专项治理行动方案 一、指导思想 以保障农业生产平安和农产品质量平安为目标,坚持标本兼治、打防结合的原那么,严格落实农资监管责任制,狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管,严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为,强化案件查处,大力推动农资信用体系建设,保证放心农资下乡进村,着力构建农资市场监管长效机制,切实维护广阔农民的切身利益。 二、工作目标 通过各单位各部门的共同努力,严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为,重大案件查处率到达100,农资生产经营行为进一步标准,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大,农资市场秩序进一步标准,农民群众满意度进一
2、步提高。 三、整治重点 (一)重点产品。 种子。以玉米、高粱等主要农作物种子为重点,严厉查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不标准等违法行为,突出热销品种的监管。 农药。以查处杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂为重点,坚决查处经营违禁添加高毒农药等未登记成份、有效成份缺乏等假劣农药和一证多用、套用或冒用证号及经营不符合标签新规定的农药产品等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。 肥料。严查复混肥料、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分缺乏、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。进一步加强配方肥生产企业的监管,完善配方肥质量
3、追溯制度。 农机。以财政资金补贴购置的农机具为监管重点,加强农机质量投诉监督和质量调查工作,联合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品,坚决打击制售假劣农机、零配件行为,查处盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为,加大农机质量监督力度。 (二)重点单位。 农资市场、集散地的经营门店,具有屡次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩,重点监控的生产经营单位,非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。 四、整治任务 (一)加强许可管理,严格市场准入。各单位各部门要严格按照法律法规的要求,加强农资产品生产、经营主体的资质审查。要加强行政许可的后续监管。春耕前,农业部门要会同工商、质检等部门,对已经发放
4、的农资生产经营许可证、登记备案证明等进行跟踪核查,对情况发生变化不再符合法定条件的农资生产、经营企业,要依照有关法律法规限期整改,整改后仍达不到要求的,依法撤消生产经营许可证,撤销登记备案资格,停止生产经营活动。 (二)强化市场监管,标准经营行为。要切实加强对农资生产企业的清理整顿和对农资市场、集散地的经营门店的日常监管。在重要农时,集中力量开展专项行动。对无证生产经营的单位和个人,要坚决依法取缔;对近年来群众举报投诉多、情节严重的要重点整治。要对农资生产、经营者加强培训,引导其标准生产经营行为,建立健全生产、经营档案,完善质量管理制度,实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理。继续抓好毒鼠强的清
5、查收缴和防范工作,克服麻痹大意思想,防止毒鼠强危害反弹。 (三)加强质量监测,强化监督检查。要结合全县实际,制定农资质量检测方案,标准例行监测,强化监督抽查。加大对重点产品、重点监控单位的抽检力度,及时公布检查结果,发布消费警示,依法处理不合格产品和违规企业。 (四)创新农资供应模式,推进放心农资下乡进村。认真总结开展放心农资下乡进村的经验,推广农资连锁、农资农技“双连锁、农资行业协会等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。 (五)实施分类监管,推进诚信建设。农业部门
6、要加快探索和推进农资信用体系建设,加强与工商、质检等部门的协作配合,研究制定农资企业信用评价体系和管理方法。将农资生产经营企业资格、质量抽检结果、违法行为记录、消费者投诉、公众评价等信息纳入数据库,建立信用平台。对信誉好的企业给予扶持和鼓励,对失信和具有不良记录的企业要予以警示或限期整改,将严重失信企业列为重点监控对象。 (六)加大案件查处力度,严惩违法行为。鼓励社会各方面积极举报制售假劣农资行为,做到“有报必接,接案必查,查必到底。要组织精干力量,通过明查暗访核实案件线索,采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案。不断完善农业行政执法与刑事司法的衔接机制,及时移送涉嫌犯罪案件,依法
7、追究刑事责任,坚决杜绝有案不送、以罚代刑。要加大典型案例的曝光力度,震慑违法犯罪分子。 五、工作要求 (一)健全工作机制。农业部门要认真落实农业生产资料监督管理工作暂行规定,健全投诉举报制度、案件报告制度和跨区域大要案协查制度,完善农业生产事故处理制度。进一步建立健全农资监管工作档案、信息报送、绩效考核等制度,逐步建立网络直报制度。 (二)营造打假气氛。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、播送、网络、明白纸、宣传单等多种手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农资法律法规,普及农资识假辨假和科学使用知识,提高农民维权意识和能力。 (三)加强督查考核。各单位各部门要严格落实打假责任制,强化
8、督查考核,加大责任追究力度。对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的,要追究责任;对工作措施得力、成效显著的,要通报表扬。 (四)加强组织领导。为保证农资打假专项治理行动的顺利开展,成立x县农资打假专项治理行动领导小组。名单如下: 组长:x县政府副县长 副组长:x县政府办公室主任 x县农业局局长 成员:x县财政局副局长 x县工商局副局长 x县公安局副局长 x县质监局副局长 x县安监局副局长 x县广电局副局长 x县发改局副局长 领导小组下设办公室,办公室设在县农业综合执法大队。办公室主任由农业综合执法大队队长x兼任,领导小组办公室负责协调处理专项治理行动的具体工作。联系 :x。农业部门要发挥好农资打假的牵头作用,其他成员单位要密切配合,确保县农资打假专项治理行动顺利实施,维护农民合法权益,严厉打击违法行为,保障春耕生产顺利进行。 内容总结(1)农资打假专项治理行动方案 一、指导思想 以保障农业生产平安和农产品质量平安为目标,坚持标本兼治、打防结合的原那么,严格落实农资监管责任制,狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管,严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为,强化案件查处,大力推动农资信用体系建设,保证放心农资下乡进村,着力构建农资市场监管长效机制,切实维护广阔农民的切身利益