1、在平安开展观指导下大力推进平安文化建设 平安生产涉及国民经济和人民生活的各个领域，伴随人类社会生产、生活的始终，是人类社会永恒的主题。平安文化是伴随着人类劳动的出现和开展而产生、开展的。随着时代的开展和进步，随着我国全面建设小康社会进程的推进，平安文化坚持“以人为本，平安开展的全新理念，必将进一步得到强化；平安文化本身也必将呈现时代特色，产生强大的精神推动力。我国平安文化建设现状十六届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议，从贯彻落实“以人为本的科学开展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发，把平安生产纳入经济社会开展的总体布局，进一步明确了平安生产的重要地
2、位、奋斗目标、工作重点和政策措施，为当前和“十一五期间的平安生产工作指明了方向。搞好平安生产宣传教育工作，大力推进平安文化建设，提高社会公众的平安素质和从业人员的平安、技术能力，是实现平安生产稳定好转的必要手段，是实现“平安开展、构建和谐社会的重要内容。平安文化建设日益受到政府、社会和企业的关注。在近年来的平安文化建设实践中，各地探索出许多好的经验和做法，涌现出一批平安文化建设的典型。多种形式群众性的平安文化活动，对强化全民的平安意识，普及平安科技知识，提高从业人员的平安素质，发挥了积极的作用。但我们应该看到，全国平安生产形势依然严峻，原因虽然是多方面的，但不可无视的一个方面，就是全民的平安意
3、识、法制观念仍然淡薄，企业平安行为不标准，主体责任不到位，社会的平安舆论气氛不够，增加了事故的起数。总体看，在平安文化建设上，缺乏统一规划，缺乏有力的支撑体系，缺乏完善的工作机制，与形势开展的要求不相适应。近年来，平安文化在我国作为一种新的文化体系越来越被人们重视，平安文化理论建设得到了一定的开展，出版了一批研究、介绍平安文化的书刊和研究平安文化方面的论文。然而，综观这些研究成果，不难发现一些带有倾向性的问题：如在理论的深度上尚没有取得突破性进展，不少方面长期滞后于实践，在理论和实践的结合上还显得“生硬。加强平安生产宣传教育工作，推进平安文化建设是一项长期而艰巨的任务。“以人为本是平安文化的核
4、心在开展经济的同时，向劳动者负责，向全社会负责，给广阔群众创造一个健康，平安、稳定和谐的环境，是实 践“三个代表重要思想的具体表达。平安生产不仅直接关系到人民群众生命的平安和根本利益，影响改革开展和稳定的大局，同时，平安生产又表达了先进生产力开展的客观要求，是淘汰落后、保护先进生产力开展的重要手段，是先进生产力的重要标志之一；而保护广阔劳动者的健康平安，又反映了党和政府对人民群众生命平安的深切关心，旨在强化和反映全民平安意识的平安文化，又是先进文化和社会主义精神文明建设的重要组成局部。先进文化是时代需要的文化，是能够为经济开展、人类进步提供思想保证，是具有强大的吸引力和亲和力的文化，无疑，平安
5、文化具备了这种要求。要按照先进文化的本质要求，将平安文化建设纳入先进文化的范畴和轨道。因此，只有用“三个代表重要思想作指导，把它贯穿于平安文化建设之中，才能切实把握住先进文化的开展方向，才能与时俱进，不断创新，顺应平安文化建设、开展的时代要求，为改革开放和经济建设大局效劳。而“以人为本的科学开展观，是平安文化的 核心，“以人为本就是以人的生命为本。毋庸讳言，世界上人是第一珍贵的。社会生产实践的主体是人，平安生产本身是对人的生命权益的维护。人的平安意识强弱，平安文化素质上下，直接决定平安生产的具体过程和结果。同时，在创造文化的三要素(时间、空间、人)中，人是最重要的。人在生理、平安、社交、尊重和
6、价值实现5个层次上的需求，形成了平安价值体系的需求和观念。可以说“以人为本是平安文化的核心理念，一切为了人的人本观念是平安文化建设的根本准那么。为“平安开展效劳是平安文化的出发点和归宿平安生产水平反映着国家的文明程度。我国是开展中国家，科技和生产力水平较低，企业平安生产投入缺乏，劳动者的平安生产意识、平安文化整体素质与经济开展的要求极不适应。人民群众是全面建设小康社会的主体，也是享受全面小康的主体。平安是生命，是人的第一需求，应当是全面建设小康社会的首要条件。没有平安的小康社会是不可想象的。党和政府历来十分重视平安生产工作。从2022年起，在全国范围内开展了民用爆破器材、烟花爆竹、道路和水上交
7、通、煤矿、化学危险品、公共聚集场所等方面的平安生产专项整治工作，已经取得了明显的成效。但是，必须清醒地看到，当前，全国平安生产形势仍然严峻，重、特大事故时有发生，已经引起了方方面面的密切关注和焦虑。在平安生产实际工作中我们深深地感到，要实现我国平安生产状况的根本好转，既要依靠必要的物质根底和监督管理，更有赖于坚持“平安第一、预防为主的方针，提高全民的平安素质。通过加强平安生产宣传教育等有效途径，强化社会成员“关注平安、关爱生命的意识，做到自主保安，遵章守纪，实现“要我平安向“我要平安、“我会平安转变，所以平安文化为平安生产效劳，为平安生产提供强大的精神动力和智力支持。平安文化建设的紧迫任务平安
8、文化的建设应当依赖一支有较高理论素质和丰富实践经验的人才队伍，这支队伍应当具有文学、心理学、社会学、经济学、人类学、组织学、哲学和信息学等人才群体。相对于这种要求来说，我国现在的平安文化建设人才队伍差距还很大，因此很难转变已有的“思维定式，形不成诸家争鸣的局面，从而在理论体系建设上，特别是在理论和实践的结合上难以实现突破。提升平安文化理论建设水平，按照系统工程的要求来对平安文化建设展进行总体设想和规划。平安文化理论是对平安文化加以系统的科学总结并使其理性化，从而指导平安文化建设。平安文化理论建设的开展方向，应该是民族平安文化理念传统与现代平安文化理念与时俱进的有机融合。根据党的十六大和十六届三
9、中、四中、五中全会精神，落实“十一五期间平安的目标任务，努力促进平安生产形势的稳定好转，加强平安文化建设需要抓好以下几件任务：1搞好经常性的平安生产方针政策和平安形势宣传教育，强化“以人为本、“平安第一、“平安开展等思想观念。这方面的宣传教育，要针对领导干部、企业负责人、职工群众以及全民等不同层次，提出宣传教育的内容和要求。同时，围绕重大事件、中心工作，搞好宣传教育。2加强平安生产法律法规的宣传，强化全社会法制意识，把平安生产法等平安法律法规纳入普法内容，加大法律知识的学习普及。结合事故案例搞好剖析，以案说法。搞好新出台的平安法律法规的宣传，树立“不执行平安生产法就是违法的平安法制意识，依法标
10、准全社会的平安生产行为，加快平安生产法制化建设进程。3创新形式、丰富内容，大力开展群众性平安文化活动。继续开展好每年的“平安生产月、“平安生产万里行等活动。积极推进“平安社区建设，普及平安科学知识。继续搞好“安康杯竞赛、“青年平安示范岗等活动。要联系实际，创新形式，创新内容，注重实效，提高活动质量，打造富有吸引力和感染力的平安生产宣传教育品牌。4发挥各类媒体的作用，加强平安生产舆论引导，营造全社会“关爱生命、关注平安的气氛。充分发挥平安监管系统内部和社会各类媒体的优势，搞好新闻宣传和舆论监督。要进一步标准平安生产新闻发布，加强平安信息沟通，正确引导社会舆论。5开展平安文化理论研究，推动平安文化
11、理论和管理机制的创新。要发挥平安文化建设研究系统的作用，同时学习借鉴国外经验，吸收先进文化成果，进一步加强我国平安文化建设理论研究，建立平安文化理论体系，完善平安文化建设管理机制。6大力开展平安文化产业。运用市场机制，促进平安文化产业的开展。平安文化是社会主义先进文化的组成局部，平安文化产业是整个文化产业的组成局部。近几年来，一批平安文化产品生产与经营单位非常活泼，既显示了勃勃生机与活力，又展现了无限的商机。他们在平安文化的传播和为平安生产效劳方面起着无可替代的作用。因此，各级政府和有关部门应当继续积极扶持平安文化产业的开展，一方面给予公益性平安文化事业必要的产业政策和财政支持，另一方面，要促进平安文化产业的开展，鼓励从事平安文化生产、传播、销售单位，在法律的标准下参与竞争。可以相信，通过不懈的努力，具有中国特色的平安文化必将为促进我国经济开展和社会进步发挥巨大作用。
