1、建筑工地平安生产标准化达标管理的指导性意见 在杭建筑施工企业： 今年六月份建设部组织的全国建筑平安大检查，首次采用jgj59-99建筑施工平安检查标准进行检查，新标准暗在原标准jgj59-88建筑施工平安检查评分标准根底上，作了修订和充实，相当局部内容是新增添的。对此，我们应认真加以对待。 由于迎接部检查时间已缺乏一个月，而且需要贯彻新标准，执行新标准，所以希望广阔施工企业认真组织学习新标准，落实整改措施，努力实现达标。 为了便于施工企业加深理解新标准，我站拟定建筑平安生产标准化管理和平安资料整理的指导性意见，供参考。 一、平安管理 1、企业应建立各级各部门平安责任制，施工现场须有各级责任人员
2、的平安职责，设置平安管理机构和人员，并用镜框挂在现场办公室。 2、企业与工程部应有平安目标考核指标，通过总目标和分解目标层层落实责任制。 3、施工组织设计要制订有针对性的平安技术措施，安装后均应组织验收，履行审批手续。并对专业性强的工程（如脚手架、施工用电、井架龙门架、施工电梯、塔吊、基坑支模、模板工程，起重吊装）应单独编制专项平安施工方案，并有设计计算书。 4、分局部项平安技术交底应用书面形式，交底要有针对性，并 严格履行交底人和被交底人的签字手续。 5、应组织定期的平安检查，并做好检查记录，隐患整改应按定人、定时间、定措施的要求落实。 6、建立平安教育制度，落实三级平安教育，并记入教育登记
3、表，平安教育要有不同的具体化的内容，通过考试卷测验形式查验受教育效果。 7、班前活动要有制度，并建立活动台帐，每日由作业班长记录。特种作业人员应持证上岗。所持操作证必须是经过地市级法定的发证单位培训考核合格的，并符合两年复审，四级换证的规定。 8、现场平安标志应制订总平布置图，平安标志应用标准的图形标志，并正确悬挂；工伤事故是否发生均按月记录台帐。 二、脚手架 1、各种类型脚手架均应严格按施工方案及平安技术标准搭设，搭设前应对架子作业人员进行平安技术交底。搭设整体提升架应选用经过鉴定并取得生产使用证和产品。 2、立杆根底应用砼浇捣平实，设扫地杆和排水沟。竹架立杆应埋地30cm。 3、脚手架杆件
4、搭设要符合标准要求，拉结点要紧固，凡八层以上建筑脚手架均应采用连接，脚手片应满铺，外侧设阻燃性密目网。脚手架内立杆与建筑物空隙应有隔声措施。 4、卸料平台应设计计算，支撑系统不应与脚手架连接，平台须限定荷载重量并标示。 5、脚手架上下通道可在外架内外侧搭设斜道，采用密目网全封闭的脚手架可在每一层内设几处标准的通架梯道。 6、整体提升架应有防坠落和防倾覆的装置，悬挑架应控制架体步数和有卸荷措施。 二、基坑支护与模板工程 1、应制定根底施工和模板工程方案，并有针对性的平安技术措施。 2、坑槽开挖须设置平安边坡，基坑支护应进行变形监测，土方应按规定的程序开挖，以确保邻近的建筑物和构筑物的平安。 3、
5、基坑临边防护应采用不少于二道钢管并用密目网围护；坑边堆放高度不能超过1.5m。 4、支模系统应计算支撑强度、钢度、稳定性和抗倾覆。支拆模板应进行平安技术交底，并严格按规定支拆模板。 5、模板存放应选择比较平整的场地，防止倾倒伤人。 四、“三宝、“四口防护 1、进入施工现场人员必须正确佩戴平安帽，有条件的现场可按不同工种实施平安帽分色管理。 2、购置的平安帽应是有生产许可证的产品，平安网和密目网应有产品许可证和质量检验合格证并经市质量技术监督局和市建管局审查认可进杭的。平安带要有合格证书，推广使用可卷式平安带。 3、临边和“四口（楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口），均应按规定设置防护栏杆和防护盖
6、板，并在防护栏杆上涂刷标志颜色 （禁止标志颜色宜采用红、白相间，警告标志颜色宜用黄黑相间。） 4、电梯井口，预留洞口均应采用定型化，工具化的防护设施，电梯井道内宜搭设满堂架或竖向每隔2023m设置一道平网。 5、凡外架采用密目网封闭，架体下方施工通道、作业工场等均搭设防护棚。 五、施工用电 1、在建工程（含脚手架具）与外电线路，必须要有足够的平安距离，并实施必要的封闭防护。 2、配电线路可根据现场情况，选择符合标准要求的架空线路或电缆沟槽敷设，导线符合相序排列要求。 3、施工现场需采取tn-s接零保护系统，保护零线应采用五蕊电缆线，改变四蕊电缆外加一根线的替代做法。 4、配电系统按总配电分配电
7、开关箱设置并实行两级漏电保护。总箱必须按一机一闸一漏一箱的要求设置，闸具，熔断器参数与设备容量相匹配，箱内并有电源隔离开关。 5、建立现场用电管理档案，做好电工巡视检查维修记录，专用设备应有接线标识。 六、井架（龙门架）及人货两用电梯 1、凡八层以上高层建筑应采用定型化井架（龙门架）和人货两用电梯，并按提升机和人货两用梯产品说明书，及平安技术标准要求实施安装。 2、架体稳定性采取缆风绳的，应按标准要求设置，地锚须坚实 牢固，连接方法要正确。架体与建筑物结构连接应采用刚性连接，不得与脚手架连接。架体外侧应用立网围护。 3、机座根底（提升机、人货两用电梯、卷扬机）均应做砼根底。卷扬机应用前后地锚固
8、定，传动系统的钢丝绳，卷筒防脱装置，导向轮距离应符合规定要求。开机棚有良好的视线，开机工与楼层人员有联络信号。申报“双标化工地须安装井架（龙门架）电视监控。 4、井架（龙门架）及人货两用电梯应设置进料口防护棚和防护门，防护门和吊篮两侧防护栅齐全，高度不低于1m。楼层卸料口防护门应制作定型化，工具化，开启平安方便。卸料平台应采用九夹板等脚手架搭设平台防护栏杆。 七、塔吊 1、塔吊各限位器，吊钩和卷扬机滚筒保险齐全灵敏，行走塔吊的夹轨钳、阻挡器平安可靠。 2、实行塔吊拆装专业队伍许可证，应由专业队伍进行安装拆卸，塔吊司机和指挥均须持证上岗。 3、塔吊的根底及轨道铺设，必须按照设计图纸和说明书进行，
9、根底须坚实平稳，其地耐力符合规定要求。 4、塔吊起吊物与周围架空线路必须要有平安距离。多塔（两台以上）作业，应有防止小臂碰撞的措施。 5、塔吊机座及道轨须有良好接地，设备应接零保护，并配备塔吊专用分配电箱。 八、起重吊装 1、按施工要求选用起重机械，索具和设备，进场时必须经过严格检查，安装后进行验收。 2、起重机各限位器及保险装置须灵敏可靠。吊点应符合设计规定位置，且不得采用斜拉和斜吊，不得起吊埋于地下或粘贴在地面上下不明重量的构件和物体。 3、起重钢丝绳要选择应符合平安系数规定的要求，滑轮和滑轮组应按标定的允许荷载值使用。 4、结构吊装时高空作业应有防坠落措施，采取作业平台的平台脚手片满铺牢
10、固；采用系平安带防护的，必须有牢固的悬挂点，且应满足上挂下吊的条件。 第二篇：煤矿平安生产标准化动态达标管理实施意见煤矿平安生产标准化动态达标管理实施意见 为进一步促进煤矿企业落实平安生产主体责任，促进平安生产标准化创立工作深入开展，有效运行，实现动态达标，夯实煤矿平安生产根底，促进全省煤矿平安生产标准化建设再上新台阶，结合我省煤矿实际，特制定本实施意见。 一、指导思想 以国家煤矿平安监察局印发的煤矿平安生产标准化考核定级方法（试行）和煤矿平安生产标准化根本要求和评分方法（试行）为指导，采取随机抽查和突击考核验收的工作方式，彻底解决煤矿生产标准化滑坡问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，全面推进煤矿
11、风险分级管控、隐患排查治理和平安质量达标“三位一体的平安生产标准化体系建设，确保煤矿平安生产形势的持续稳定好转。 二、工作目标 通过开展煤矿平安生产标准化（以下简称煤矿标准化）动态考核检查，推进煤矿标准化由静态达标向动态达标转变、由结果达标向过程达标转变、由形式达标向内在达标转变，进一步夯实煤矿平安生产根底，促进全省煤矿标准化工作上台阶，努力实现煤矿全员、全时段、全过程达标，到2023年底，全省生产煤矿到达一级、二级标准的煤矿数量不低于全部生产煤矿的80%，动态抽检达标率到达90%以上。 三、明确职责，压死责任，确保煤矿动态达标工作深入开展 （一）各生产煤矿是落实标准化工作的责任主体，主要负责
12、人是第一责任人，要成立由主要负责人任组长的工作机构，明确专人负责标准化动态达标创立工作，并按照“党政同责、一岗双责的要求建立齐抓共管的工作格局。要结合本矿实际制定标准化动态达标工作措施，深入开展煤矿标准化自评自检工作，必须实现每月全矿标准化各专业动态达标检查全覆盖，并形成自评自检报告报上级公司，对存在的问题要责成各专业分管负责人整改落实，重大或难点问题要经煤矿领导班子集体研究解决。要深入推动“双控机制建设，对煤矿各地区、各环节、各岗位进行危害因素辨识，评估风险，制定预控措施。要建立和完善隐患排查责任体系，健全隐患排查制度，确保隐患排查制度化、经常化、标准化。要组织全体员工认真学习标准化新的考核
13、标准，深入开展全员对标管理，确保职工上标准岗、干标准活，真正实现岗位达标、专业达标、煤矿达标。 （二）各集团二级公司要进一步强化煤矿标准化动态达标工作的催促指导，要明确分管领导和具体负责部门，制定动态达标工作规划和具体实施方法。每季度实现所属煤矿动态达标检查全覆盖，并召开煤矿标准化工作调度会，全面分析研究各生产煤矿动态达标工作情况，催促指导所属煤矿深入开展标准化动态达标工作，对存在的突出问题，报公司领导班子研究解决，并将各矿动态达标工作情况报集团公司、市级煤炭管理部门。每年要开展一次标准化动态达标评比活动，通报评比结果，约谈生产标准化出现滑坡问题的煤矿主要负责人，严格落实标准化动态达标奖惩制度
14、，确保煤矿动态达标工作落到实处。 （三）各集团公司要进一步加强煤矿标准化动态达标工作的组织领导，要明确分管领导和具体负责部门，制定标准化动态达标奖惩方法，每半年召开一次标准化动态达标工作调度会议，听取各单位标准化动态达标工作开展情况，总结工作经验，分析存在问题，提出针对性措施，催促指导二级公司和煤矿开展标准化动态达标工作。要采取联查、互查等方式每半年组织一次标准化动态达标工作检查评比活动，实现所属生产煤矿动态达标检查全覆盖。要催促各分公司严格落实奖惩制度，对动态达标工作领导不力和发生事故的有关责任人要严肃处理，通过表彰先进、促进后进，充分调动各级管理人员和职工开展标准化动态达标工作的积极性，并
15、将各煤矿动态达标检查评比情况报省煤炭监管部门。 （四）各产煤市煤矿监管部门要加强辖区各生产煤矿标准化动态达标监管工作，要制定辖区煤矿动态达标工作方案，每半年至少召开一次标准化动态达标工作调度会，听取辖区生产煤矿标准化动态达标工作情况、企业自查自纠情况等，发现问题及时催促解决。要按照“四不两直的工作要求，每年随机突击考核抽查生产标准化煤矿数量不低于辖区生产矿井总数的50%，其中煤与瓦斯突出煤矿、高瓦斯煤矿和水文地质条件极复杂的煤矿随机考核抽查率不低于80%。发现标准化滑坡严重或存在重大平安隐患的煤矿，要及时提出降低或撤消其取得的标准化等级的建议，并将相关情况报送原等级考核定级部门确认，对确定撤消等级的煤矿要立即责令停产整顿。 （五）省级煤矿监管部门要统筹煤矿动态达标创立工作，要建立完善煤矿动态达标考核验收工作机制，建立各生产矿井动态达标工作档
