1、防腐保廉警示体系构建情况汇报 一、防腐保廉警示体系构建工作情况 （一）认真落实党风廉政建设责任制 为切实加强党风廉政建设的领导，强化责任机制，局党组把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子的目标管理，做到集体领导与个人分工负责相结合。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党组书记（局长）负总责，其他领导成员根据工作分工对分管科、室、所、中队的党风廉政建设负直接领导责任，并以玉土资号文件形式对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分工，明确工作要求，做到一级抓一级，层层抓落实。 （二）标准编制防腐保廉体系文件汇编 我局一直高度重视防腐保廉体系的构建工作，早在某年就已率先
2、构建了一套较为完整的防腐保廉体系框架，几年来，根据县纪委的有关要求，针对本局实际情况，在原有的根底上，不断进行修改、补充、删减和完善，从而编制完成目前新的防腐保廉警示体系文件汇编。该套文件汇编共分六部份：一是行政管理体系；二是综合防范体系；三是责任追究体系；四是考核评价体系；五是规章制度体系；六是附件。这六个局部形成一套使干部不想、不能、不敢腐败的机制和体系，充分表达了我局靠制度“制权、用钱、管人的廉政建设特点，内容全面，结构严密，制度健全，并做到落实有力，发放至系统内每一位工作人员，开展多形式的宣传学习，使每个人都了解和掌握防腐保廉体系的内容，自觉遵照执行，使其成为每个人心中长鸣不止的廉政警
3、钟。 （三）积极加强廉洁自律教育 我局根据形势需要定期确定主题，编印学习资料，组织学习交流，引导党员干部加强思想道德修养，保持廉洁自律。领导班子带头学习党纪国法，认真贯彻执行有关文件精神，组织全体党员重点学习中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例，主要领导积极参加县委组织的“两个条例的知识测试。在反腐倡廉工作中，屡次召开行风监督员评议会，做到有会必讲，警钟长鸣。根据玉纪号文件精神，在去年月份局系统开展的“树廉洁从政观立廉政座右铭上牌活动的根底上，以公开承诺一周年为契机，进一步深化教育，领导干部认真撰写践行廉政座右铭体会文章，严格执行“四大纪律，八项要求，自重自律，言行一致，为干
4、部职工树立了很好的表率作用。同时，注意加强职业道德教育，把遵守职业道德作为考核、奖惩的重要指标，促使工作人员养成良好的职业习惯，树立行业新风。坚持依法行政、严格执法的方针，组织有关科室人员学习土地法律法规，有针对性地进行案例剖析，提高依法办事的能力和水平。为加强廉政教育学习，不数提高领导干部和在岗职工的政治理论素养、文化知识水平和工作创新能力，强化廉洁从政意识，我局专门建立了干部职工理论学习考评领导小组，并制定XX县区国土资源局干部理论学习积分制度实施意见，将干部职工的理论学习积分作为年度考核、评选先进和选拔任用的重要依据之一，以此激发干部职工的学习热情，推进廉政教育学习的标准化和制度化。 （
5、四）实行挂牌上岗新制度 围绕“提高效劳意识，增强办事效率主题，为持续推进机关效能建设，加强干部职工岗位责任意识，严格杜绝“吃拿卡要，防止恶意刁难群众，我局在全市国土资源系统内率先实行“挂牌上岗。从局长到职工，每人胸前都挂上一块牌子，牌上有挂牌人的照片，以及姓名、所属科室和职务，在牌子的反面，清楚地印着机关效能建设“五条禁令。实行挂牌上岗后，在接待群众时，工作人员的效劳态度明显改善，效劳热情更加高涨，“在岗一分钟，效劳六十秒的岗位意识也进一步加强。同时，实行挂牌上岗也便于群众对我局干部职工的纪律风气、效劳态度和工作作风进行监督，对存在的一些问题可以及时提出批评和建议。 （五）全面开展纠风工作 针
6、对当前土地热点难点问题，以及土地信访中暴露出来的一些问题，我局认真开展纠风工作，一是坚决纠正征用土地过程中侵害农民利益的行为，标准征地补偿费的支付；二是全面清理整顿土地市场秩序，加强建设用地管理，全面落实经营性土地招拍挂制度，严格杜绝“暗箱操作。在土地公开出让过程中，坚持内部会审、集体决策和纪委监察介入制度。对土地转让地价、挂牌拍卖出让起始价和土地出租等涉及国有土地资产管理事项，实行集体决策制度，保证国有土地资产处置审批在“阳光下标准操作，使得我县没有出现过一起经营性用地低价出让现象。在交易过程中，邀请纪委监察部门到场，并积极采取措施，把执法监察渗透到交易管理的各个环节，杜绝违法违纪行为（更多
7、精彩文章来自“秘书不求人）的产生。三是积极开展涉农收费工程的清理检查工作，对各基层国土所进行了专项检查，严格依法收费，减轻农民负担。 二、防腐保廉工作成效 我局防腐保廉体系开始运行后，取得了明显效果，主要表达在以下几个方面： （一）狠抓纠风工作显现成效 通过开展纠风工作，在严格管理、依法行政的根底上，今年在土地出让方面，严格按号令全面实行经营性用地招拍挂出让，上半年共挂牌出让个工程，面积达公顷，收取出让金万元，拍卖出让个工程，面积公顷，收取出让金万元，为我县筹集了大量建设资金。由于把关严格、监督到位，没有发生利用经营性土地使用权出让搞权钱交易或行政干预的违法违纪行为。 （二）干部职工廉洁意识牢
8、不可破 系统持久的廉洁教育机制，标准严密的防腐保廉制度，层层落实的党风廉政建设责任分工，使干部职工真正做到了自重、自省、自警、自励，在头脑中已牢固树立廉洁从政、为民效劳的思想，并进一步表达在实际行动当中，自觉做到干净做事、清白做人，从而树立了国土资源部门良好形象，得到了群众和上级主管部门的赞同，被评为某年度市国土资源系统纪检先进。 （三）机关效能建设得到极大推动 防腐保廉体系的有效运作，极大推动了我局机关效能建设和“千人评国土所活动的顺利开展。目前，机关效能建设在上阶段宣传发动的根底上，进入了组织实施阶段，我局围绕政务公开、公正执法、运行机制、优质效劳、廉洁高效五个方面，积极采取措施，以求真务
9、实的态度，踏踏实实地开展工作，将机关效能建设推上了高潮，切实提高办事效率，改善效劳态度，并积极创新效劳方式，真正做到“内强素质，外树形象。同时，“千人评国土所活动作为机关效能建设的一个重要组成局部，也是发动社会各界和群众提出意见建议，实现社会监督作用的一种有效形式。我局在报纸刊登了“千人评国土所活动通告，公开投诉 ，并向各有关单位和个人发出征求意见函，广泛收集社会各界的意见和建议，然后有针对性地进行整改提高，努力把各基层国土所建设成为“行为标准、运作协调、公正透明、廉洁高效的文明窗口。 尽管防腐保廉体系构建工作取得了良好成效，全局廉洁奉公、执政为民的良好气氛已经形成，但在个别地方还存在一些问题
10、和缺乏，需在今后的工作中加以完善。一是防腐保廉体系还有待进一步完善。由于国土管理工作纷繁复杂，是社会关注的焦点，涉及面广，各项政策法律也一直处在不断的变化完善当中，因此在防腐保廉体系的构建当中，难免会存在一些漏洞和缺乏，还需要与时俱进，不断地根据现实和政策法律的开展需要进行修改完善。二是个别党员干部的现实表现同防腐保廉体系要求还存在一定的差距。总体上说，我局党员干部都能严格遵照防腐保廉体系要求，做到廉洁自律、洁身自好，但也有个别人存在有令不行、有禁不止的情况，廉政责任意识不强，办事拖拉，态度刁蛮，需要在今后加强批评教育，并进一步强化实施责任追究制度。 三、下阶段防腐保廉体系建设打算 （一）继续
11、加大纪检工作力度。继续落实好党风廉政建设责任制，加强两个条例的学习培训，并进行一次有关条规知识的测试。进一步完善防腐保廉警示体系，健全廉政制度。继续开展纠风工作，清查收费工程，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用征地补偿费等行为，标准报刊征订发行秩序，进一步减轻企业和农民负担，建立预防和查处涉农负担案（事）件的有效机制。进一步完善信访工作机制，从源头上努力控制信访苗头。 （二）开展“廉洁从政树形象主题教育活动。集中利用三个月时间，在全县国土资源系统开展“廉洁从政树形象主题教育活动，积极创新教育方式，进一步加强党风廉政教育工作，切实提高党员、干部的思想政治素质，树立全系统执政为民、
12、廉洁自律的良好形象。一是广泛开展县国土资源工作征求意见活动，认真查找自身的问题与缺乏；二是读好一本书，即机关效能建设学习读本；三是讲好一堂廉政党课，严守思想道德防线；四是开展一次反面典型警示教育，采取观看电教片、听报告等形式，强化对照教育；五是过好一次廉洁从政教育专题民主生活会，强化相互教育；六是每人撰写一篇廉政教育学习体会文章，强化自我教育。 （三）抓好效能建设组织实施与总结提高两阶段工作。按照机关效能建设活动实施方案，下半年要继续抓好组织实施工作，认真开展总结工作，把效能建设和党风廉政建设有机结合，强化机关效能，提高办事效率，整顿行业风气，促进廉洁自律，树立国土局廉洁高效、勤政为民的良好形
13、象。抓好学习型机关和文明单位的创立活动，开展社会公德教育，认真组织政治学习和业务学习，特别是进一步组织行政许可法等法律法规的学习培训，提高广阔干部职工的依法行政意识和依法办事水平。加强行政审批改革，深化完善全程办事代理制，在简化审批手续上狠下功夫，在审批权限上进一步下放，简化审批环节，缩短承诺时限，提高办事效率。结合上级对机关效能建设工作的考核，针对存在的缺乏，对效能建设工作进行认真总结，促进全体干部职工整体素质的提高。 （四）加强监督约束机制。一是充分发挥行风监督员的监督作用，继续开展行风评议活动；二是及时落实和处理好专门监督机关转办的投诉件及有关来信、来访件；三是健全完善各项听证制度，使征地、土地监察等工作更加公开化、程序化、公正化，透明度更高，有效防止权力滥用，保护当事人的合法权益。 第8页 共8页
