1、全区村庄建设规划方案 根据省政府办公厅关于推进城乡规划全覆盖工作进一步提高规划管理水平的意见和市农村住房建设和危房工作领导小组办公室市农村住房建设与村庄建设规划编制工作方案的通知要求，结合我区实际，制定本方案。 一、工作任务 根据市规划主管部门关于基层村村庄建设规划编制要求和市市区村镇体系规划，有方案、有步骤的推进我区中心城规划建设用地范围外224个基层村村庄建设规划编制工作。 二、工作原那么 （一）政府主导，部门协作。各镇（街道）统筹规划、统筹协调、统筹资源，区直各有关部门按照职责分工，加强工作指导和技术把关，确保基层村村庄建设规划编制工作顺利完成。 （二）公开透明，标准运作。开放规划设计市
2、场，公开择优选定规划、测绘单位，降低规划编制本钱，提高规划编制水平。 （三）因地制宜，突出特色。坚持从实际出发，针对不同类型村庄，因地制宜，分类指导，注重生态环境和历史文化特色保护。 （四）群众参与，阳光规划。坚持阳光规划，公开展示村庄建设规划，广泛征求群众意见和建议，调动人民群众的积极性，把群众意愿落实到规划中。 三、工作分工 （一）各镇（街道）负责制定辖区内农村住房建设与村庄建设规划编制工作方案，组织协调有关村居按方案完成农村住房建设与村庄建设规划编制工作，负责向规划编制单位提供相关根底资料，配合根底测绘、规划编制单位的现场调研及规划方案的方案审查、征求意见及现场公示等工作。 （二）区住建
3、委和规划直属四分局组织指导各镇（街道）进行村庄建设规划编制工作。 （三）区国土分局负责从根本农田保护、地质灾害预防及规划建设用地规模等方面进行审查，划定村庄建设用地范围等工作。 （四）区公安分局负责审查规划消防布局、消防设施配置等内容，负责认定村庄常驻人口数量等工作。 （五）区环保局负责审查环境保护、生态敏感区保护、建设工程环境影响评价等方面的工作。 （六）区文广新局负责结合文化产业开展规划和乡镇综合文化站、农家书屋建设，重点审查文化设施建设、文物保护等方面的内容。 （七）区教育体育局负责结合教育事业开展规划，重点审查教育设施配套、中小学校布局等方面内容。 （八）区卫生局负责结合卫生事业开展规
4、划，重点审查乡村卫生所（室）、镇卫生院等卫生资源配置方面的内容。 （九）区交通运输局负责结合交通行业中长期开展规划，重点审查农村公路规划、交通根底设施配置等方面内容。 （十）区发改、建设、农业、水利等部门根据各自职责要求，负责从区域生产力布局、农村产业开展、村庄重点建设工程、村庄防洪减灾、水利设施管理维护、水域及其岸线的保护管理、村庄开发建设工程水土保持等方面对规划进行审查。 四、工作安排 （一）主要内容。村庄建设规划包括村域和村庄两个层面的规划。村域层面应合理布局村庄建设用地、道路交通用地、产业开展用地等各类用地，积极引导村庄产业开展；村庄层面规划应确定村庄建设开展模式、规划区范围，村庄的规
5、划人口和建设用地规模，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活效劳设施、公益事业的各项建设用地布局以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。 （二）进度安排。年9月至2023月。区农村住房与危房改造指挥部采取政府采购竞争性谈判方式，公开选定规划编制单位，并签订三方合同。为便于操作，将39个基层村划分为三个标段，每个标段分别择优选定一家规划编制单位。 年11月至12月。签订合同后，各镇（街道）衔接土地管理部门划定村庄建设用地范围，由公安部门认定村庄常驻户籍人口数量，按照市城市规划区村庄建设规划编制审批规定，以镇（街道）为单位到市规划局申请基层村村庄
6、规划编制要求；规划编制单位开展现场调研，结合各镇（街道）和村委会的规划编制意向，编制完成基层村村庄建设规划方案。 年1月前，按照市城市规划区村庄建设规划编制审批规定要求，完成基层村村庄建设规划方案技术审查、社会公示等阶段工作后，报市政府审批。 各镇（街道）参照以上进度安排，组织完成辖区内基层村建设规划编制及审批工作。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各镇（街道）要加强对基层村村庄建设规划编制工作组织领导，制定规划编制工作方案，建立任务明确，安排合理，分工负责的工作机制，确保规划编制工作顺利开展。 （二）加强部门协调。农村住房建设与村庄建设规划编制工作，涉及面广，工作量大，各有关部门根据各自职能，各负其责，加强沟通，简化程序，提高效率，保障规划编制工作顺利完成。 （三）加大规划宣传力度。深入开展城乡规划法宣传活动，普及城乡规划知识，公开展示各项规划成果，进一步提高各界群众自觉维护规划权威性和严肃性的意识。 第4页 共4页
