1、小市街道城乡环境综合治十二五规划 自202322年城乡环境综合整治工作开展以来，小市街道办事处按照省、市、区城乡环境综合整治工作要求，紧密结合科学开展观学习实践活动，本着以人为本的工作理念和构建“为民城管、和谐城管的工作目标，扎实开展城乡环境专项整治，着力提升小市形象。 环境卫生方面，街道注重病媒生物防治，对辖区单位、社区、大街小巷组织集中消杀，并对社区居民进行广泛宣传，在处“四害的同时确保人员平安。对辖区内出现的“牛皮癣每天由文明劝导员进行去除，并定期上报。街面的清扫保洁工作，实行定人、定路段、定责任的管理方式，清扫区域每天普扫两次以上，街道清扫率达20230%；垃圾日产日清。 城市治理方面
2、，实行3+1治理模式，即。全街分三个重点区域定人、定岗、定责，其余为一个普通区域机动巡逻。街道城管站协管队员实行错时和延时上班制，加强重点时间段的管理。加强夜市、农贸市场和物流的治理工作，重点针对夜市噪音扰民，农贸市场冒口经营、占道经营，物流车辆乱停、占道经营等情况，增加人力，集中整治。 市容及根底设施改善方面，标准店招店牌，撤除私搭乱建，对旧街道进行风貌整改。完成了对伍复街、小街子、杜家街、五峰巷、余公街、转角店、绫子街、半边街、麻沙桥等老街的风貌整改。新建临时垃圾库、信息广告栏、健康教育专栏、偏街路灯，增加绿地面积，改造农贸市场、旱厕、化粪池等，使小市旧XX县区面貌焕然一新。 城乡环境综合
3、整治工作开展以来，小市街道圆满完成了迎国卫复审、国家园林城市、环境优美示范城市、森林城市的检查工作任务。 整治工作中存在居民意识不高，个别人对城市管理工作有抵触情绪，参与积极性不够。环境卫生时有反复，占道经营存在“打游击现象。小市为XX县区，街道硬件设施相对老旧，资金相对缺乏，使全街环境“优美化提升不显著，为街道城乡环境综合治理总体水平的提升带来一定影响。 小市街道城乡环境综合整治的根本思路是。按照省、市、区的总体部署，以中央、省、市经济社会开展“十二五规划为指导，以创立国家文明城市为契机，以“稳固、完善、提升为着力点，进一步扩大整治成果，促进全市城乡环境面貌有较大改观，城乡管理水平有较大提升
4、。 在“十二五期间，小市街道将深入开展城乡环境综合治理工作。对于前期工作中出现的问题研究对策，集中治理。辖区内六大商城的占道经营、支棚搭架是整个治理工作的难点，在顾及经营户的利益同时，也要保证市民的权益，更要维护城市形象。 深入治理“五乱，彻底清理城乡结合部和城市出入口垃圾乱堆乱放及居民区卫生死角、农贸市场等卫生状况较差的区域实行重点清理，改善现有垃圾坑设施，为市民营造更好的生活环境。标准管理，统一规划设置户外广告、牌匾、霓虹灯。广告灯箱的布置要与街景相协调，对一些内容陈旧、画面污染、文字缺损的户外广告进行清理整修，保持平安、完好和美观。合理设置路灯，加强维修，提高夜晚街道亮灯率，美好城市夜景
5、。 继续风貌整改工作，打造特色街道，使老街具有古典之美。增加辖区内绿化带面积，将园林式居住小区和园林式单位的范围扩大，将小市片区提升为环境优美的宜居之地。 加大宣传力度，使城乡环境综合治理工程深入人心。城乡环境综合治理工作与人民群众的生产生活息息相关，要采取多种形式，广泛深入开展城乡环境综合治理工程宣传工作，营造浓厚气氛，形成强大声势，让人民群众自觉参加到此项工作中来，提高居民素质，掀起实施城乡环境综合治理的高潮。 健全环卫和城管的各项制度，加强工作督导。做好城乡环境综合治理工作，制度是保证，落实是关键。街道已制定了小市街道保洁人员制度、小市街道协管员制度、小市街道协管队工作制度等各项制度，细
6、化分解目标任务，明确相关人员工作职责，力争建立一支制度完善，作风严谨，工作高效的保洁和城管队伍。街道成立督导小组，采取明查暗访等多种形式进行督查，督查结果以通报形式下发社区、城管站，并责令其限期整改落实。将督查和整改结果纳入年终考核，以保障城乡环境综合治理工作切实有效的进行。 小市街道办事处城管站二一一年八月十六日 第二篇：黑龙江城乡规划十二五XX省城乡规划“十二五规划纲要 一、“十一五期间城乡规划工作根本情况 “十一五期间，是我省城乡规划工作逐步标准的时期。202322年中华人民共和国城乡规划法的实施，确立了先规划后建设的原那么，突出了城乡规划的公共政策属性。 （一）城镇化稳步开展 “十一五
7、期末，我省城镇化水平到达56%，平均每年提高0.5个百分点，初步形成了以特大城市和大城市为中心、中小城市为纽带、小城镇为根底的具有多层次的等级规模结构、职能类型多样、主要城市沿交通轴线分布为主要特征的省域城镇体系，哈尔滨都市圈、哈大齐城镇带等城市群已见雏形，成为全省经济社会开展的核心区域。 （二）规划编制体系逐步完善 “十一五期间，我省规划行业坚持以法定规划为根底，以非法定规划为补充，逐步完善健全我省城乡规划编制体系。启动了第二轮XX省城镇体系规划编制工作，完成了哈尔滨大都市圈规划、XX省老工业基地城市体系规划，77个市（地）、县全部编制完成第三轮城市总体规划，作为土地出让和规划许可直接依据的
8、控制性详细规划根本覆盖了XX县区重点建设地域。各地空间开展战略、概念规划、城市设计等非法定规划的编制种类和数量到达了历史最高水平。全面启动全省滨水城市规划工作，制定了XX省滨水城市规划建设实施方案，13个市、地全部编制完成城市滨水区开发利用总体规划，一大批重大滨水工程的实施，极大带动了全省城乡建设和经济社会开展。 （三）规划管理体制机制得到加强 全省各级规划管理部门不断完善内部体制机制，加强规划管理和效劳水平。省和多数市（县）均建立了城乡规划委员会制度，完善重大规划事项决策机制。各级规划管理部门采取有效措施，打破常规，积极转变审批效劳方式，缩短审批时限，为经济开展和大工程建设效劳。省住建厅主动
9、效劳地方经济开展，为绥芬河综合保税区、海林经济开发区等省级以上开发区和省级工业示范基地提供技术支持和规划效劳；快速核发了关系国计民生的省级以上重大建设工程规划选 址意见书，为大工程落地创造条件。强化了城乡规划实施的监督检查。努力推进城乡规划效能监察和房地产领域违规变更规划调整容积率专项治理。行业队伍素质不断提高。 （四）规划法制建设取得新进展 全省各级城乡规划主管部门采取多种有效方式，深入开展了城乡规划法宣传活动，营造了良好的社会气氛。以省政府文件印发了XX省人民政府贯彻实施中华人民共和国城乡规划法加强城乡规划工作的意见；组织起草了XX省城乡规划条例（征求意见稿），并开展了征求意见工作；制定了
10、XX省容积率计算规那么（试行）、XX省城乡建设档案报送规程，修订完善了XX省城市总体规划管理方法、XX省控制性详细规划管理方法等5项配套规章，有力地推动了城乡规划法的顺利实施。 虽然取得了一定的进步，但我省城乡规划工作仍然存在一些突出的问题。一是制约我省可持续开展的城镇化“量高质低的问题没有得到根本性的转变，城乡规划编制和管理的水平总体仍然较低；二是国家及我省城乡规划法配套法规体系还未建立完善，局部法规、技术标准还存在相互矛盾之处，致使城乡规划工作在具体操作过程中缺乏科学的依据和有效的手段，新旧法过渡出现断层；三是城乡规划部门依法行政能力及管理和效劳水平还需进一步加强，局部地区法定城乡规划没有
11、得到严格实施，规划权威性还需加强；四是城乡规划公共政策属性表达不够充分，破坏历史人文自然资源、侵害公共利益和群众合法权益的建设行为仍时有发生。 二、指导思想、根本原那么和总体目标 （一）指导思想 以中央和省委“十二五规划建议精神为指针，围绕“八大经济区和“十大工程建设，充分发挥城乡规划对城乡经济社会和城乡建设的综合调控作用，统筹引导全省城镇化进程科学有序开展，按照“统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原那么，推进城乡一体化建设，形成大、中、小城市和小城镇协调开展的城镇体系，构建哈尔滨大都市圈、哈大齐牡城市带和东部城市群。科学规划各级城市功能定位和空间布局，强化城镇根底设施建设，加快哈尔滨、
12、大庆等城市的现代化进程，优化中小城市各项经济社会功能，增强县城和小城镇公 共效劳和居住功能，加强城乡规划管理，突出龙江滨水、临山城市特色，完善城市绿地系统，优化城市空间环境，建设低碳生态宜居城市。 （二）根本原那么 坚持以科学开展为主题，以城乡规划引导科学开展，效劳于全省好开展、快开展、大开展，在开展中解决问题。 坚持转变开展方式，以提高城乡规划建设开展质量和效益，优化区域经济结构和国土开发空间结构，为我省现代产业体系建设提供优质的空间载体。坚持低碳开展，构建集约型、节约型城乡规划开展模式，推进紧凑型城乡居民点空间布局模式和城市空间复合利用，优化城市生态系统。 坚持城乡统筹开展，优化城乡居民点
13、布局，大力加强县城和中心镇根底设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇聚集。 坚持民生优先开展，保障群众利益和公共利益，突出为民生工程效劳的职能，推进公共效劳均等化。 （三）主要目标 “十二五期间，期末城镇化水平到达60%。继续保持城镇化率在国内各省区的领先地位，力争在城乡经济社会开展一体化上走在全国前列，进一步优化城乡居民点体系，逐步实现城镇化与新农村建设的协调推进，促进城乡一体化格局，推动区域经济社会开展。 全面提高城乡规划编制和管理水平，力争到达全国先进水平。全面启动并完成第四轮城市总体规划编制工作，市、县到达控制性详细规划覆盖率到达规划建设用地的95%以上，近期建设用地控制性
14、详细规划覆盖率到达20230%。保护城市自然人文资源，积极推进滨水城市规划建设，拓展城市开展空间，完善城市功能，提升城市品质。出台XX省城乡规划条例，完善城乡规划法律法规体系，进一步健全城乡规划管理体制机制，加强法定规划的实施的监督管理，保障规划的严肃性。 三、主要任务 （一）优化城镇体系结构。 围绕“八大经济区建设，按照城乡统筹、布局合理、功能完善、以大带小的原那么，促进大中小城市和小城镇协调开展，加强城镇体系整体功能建设。 充分发挥XX市等中心城市对区域经济开展的集聚与扩散效应，强化已初步形成的哈尔滨大都市圈、哈大齐城镇群、哈大齐牡城镇带、东部城镇群及假设干中小城镇群的内部联系和一体化进程
15、。优化城镇群（带）内的综合交通网络、生态网络、社会效劳网络、各项根底设施网络等空间支撑体系建设。合理引导各级城镇职能科学定位和城镇间产业的垂直分工与水平分工，构筑合理的区域合作与分工格局，防止省内城镇间的低水平竞争。 （二）完善各级城镇载体功能。 加快哈尔滨、大庆等城市的现代化、国际化进程，着力创立国家科技创新聚集区，积极构建东北亚国际经贸合作核心区，推进国内先进制造业基地和多功能现代效劳业基地建设，加快建设东北新兴工业化先导区和全省城镇化建设示范区。优化中小城市各项经济社会功能，强化中小城市对区域的辐射力和示范带动作用。促进小城镇集约化、集群化开展，形成布局合理、规划科学、设施配套、功能齐全、环境优美、特色鲜明，与区域中心城市和周边农村协调开展的现代化新型小城镇体系。 （三）优化城市空间环境，提高城市规划建设水平。 注重“节地节能、生态环保、平安实用、突出特色、保护文化和自然遗产，进一步提高城镇化质量，以滨水城市规划建设等重点工程为依托，突出城镇特色，提升城镇建设文化品位。加强城镇绿化系统、滨水和公共空间体系建设，降低特大城市中心区建设密度，优化城镇生态环境，加强历史文化名城（镇
