1、街道“散乱污企业专项整治方案 为认真贯彻落实中央、省、市、区关于环境保护和生态文明建设系列决策部署,针对大气、水、土壤污染防治“三大战役,针对“散乱污企事业规模小、工艺落后、环保设施不到位、污染物超标排放等突出问题,按照省、市、区统一部署,在全街道范围内集中开展“散乱污企业专项整治行动,现结合街道实际,特制定本方案。 一、总体要求 严格落实?省大气污染防治行动方案实施细那么?、?省环境污染防治“三大战役实施方案?、?关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见?川淘汰落后办20237号、?市人民政府办公室关于开展“散乱污企业集中整治的通知?等有关要求,综合利用法律、经济、行政等手段,着力
2、解决“散乱污企业数量多、能耗大、污染大、生产粗放等突出问题,严厉打击各类违法违规行为,优化我区产业结构和规划布局,提升生态文明建设和环境保护水平,促进经济社会绿色健康开展。 二、工作目标 以改善城市环境空气质量为目标,按照“政府主导、属地负责、部门联动的原那么,对街道“散乱污企业,按照“标准完善一批、搬迁整合一批、关停取缔一批的要求,依法依规开展专项整治行动,确保近期完成上级下达的“散乱污整治任务。 三、整治范围 一重点整治不符合评主体功能区规划、城乡土地利用规划、产业布局规划的工业企业。 二重点整治不符合产业政策,应办理而未办理工商营业执照、环境影响评价、生产许可证、排污许可证等相关审批手续
3、,违法违规占用土地生产经营,利用违法违章建筑和临时建筑从事非法生产,存在严重安全隐患的工业企业。 三重点整治无环保设施或环保设施不完备,污染物排放超标或无组织排放严重的工业企业。 四、工作步骤 一全面排查摸底阶段2023年2月10日前 在前期工作根底上,由各村社区组织开展拉网式全面排查重点统计辖区内无规划、用地、环评审批手续的工业企业,建立“散乱污企业清单,实行动态排查更新机制,确保底数清、情况明、数字准、企业信息全面完整,制定“一企一策整治方案。各村社区2月9日前将摸底统计表含电子档由村社区主要领导签字并盖章后报街道环保办公室。 二分类整治阶段2023年10月30日前 1.标准完善一批。对符
4、合国家产业政策、符合产业布局规划,而未办理规划、用地、环保等行政许可手续或手续不全的工业企业,以及未安装污染治理设施,不能稳定达标排放的“散乱污企业,要科学全面分析企业的生产工艺、结构特点等具体情况,按照“先停后治的原那么和可持续、清洁生产的要求,企业在工艺、污染治理等方面提升改造,实现稳定达标排放的企业,可由相应行政审批部门补办完善相关手续。2023年10月31日前必须完成整治改造,逾期未完成整治任务的,一律予以关停取缔。 2.整合搬迁一批。对符合国家产业政策、不符合产业布局规划、未进驻工业园区及小微企业创业园区的,以及长期污染环境的工业企业,经过整合可以到达环保要求、符合产业政策的,要科学
5、规划,引导此类企业实施整合搬迁,引入到区工业园和光芒小微企业园等产业集聚区。 3.关停取缔一批。对不符合国家产业政策、应办而未办理相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“散乱污企业,由区政府决定依法予以关停取缔。2023年10月31日前按照“两断三清即断水、断电、去除原料、去除产品、去除设备标准,完成取缔工作。 三检查验收阶段(2023年11月) 由区环保办牵头,相关职能部门配合协作,对街道辖区内关停取缔企业进行全面检查,对整改的工业企业、搬迁方案逐一验收评估。对各类检查中发现的问题要建立台账、限期整改、逐一销号,适时开展“回头看,稳固整治成果。 五、保障措施 一加强领导,明确
6、责任。办事处成立集中开展“散乱污企业专项整治工作领导小组,负责协调和研究整治工作中的重大问题。建立完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与的工作机制。各村社区是“散乱污企业专项整治的责任主体,要精心组织,抓紧实施,要立足“可核查、可量化、可操作,制定工作方案,明确责任分工。 二精心组织,严格执法。在整治期间,对发现的企业违法行为,相关部门要根据各自职能,依法依规予以查处,实现行政执法和刑事司法有机结合,涉及移送案件和取缔企业信息要及时向社会公开。对依法关停取缔的,要求企业在规定时限内自行撤除设施、去除原料,对于超过时限或拒不纠正的,要依法予以严厉打击,对涉嫌构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。 三强化督查,严肃问责。各村社区要严格按照专项整治工作方案要求,按照时间节点,挂图作战,及时协调解决存在的问题,确保按时按质完成整治任务。街道纪委要加强督查,对工作不力、进度缓慢、虚报瞒报的,在全街道通报,并约谈相关单位主要责任人。 5