1、优质文档在全市国土资源工作务虚会上发言材料在全市国土资源工作务虚会上的发言材料 一、2023年工作回忆2023年，我局坚持以“三保一抓（保增长、保红线、保民生、抓党建）为重点，全力促进国土资源工作健康持续开展。（一）聚力于“保增长，促进开展有作为。全年共批回建设用地19宗，总面积175.778公顷（2636.67亩），超出省厅下达我县年度方案指标约86公顷（1286.67亩）；出让成交土地26宗，面积67.6公顷(1014亩)，实现土地出让总价款6.09亿元；已新增储藏土地及存量土地融资1亿元；完成征地工程24个，面积137.6公顷（2064亩），支付征地补偿款8592.3万元。（二）聚力于“
2、保红线，维护秩序有举措。上报县政府进一步整合县安委会、控拆违大队及街道监管办职能职责，在联合执法、案件移交等方面加大力度，深度融合。全年开展土地违法集中整治行动37次，矿山打非治违行动19次，撤除违法建筑面积8580平方米，查处土地矿产违法案件24宗，收缴罚没款161.9万元。同时，圆满完成了2023年度国家土地矿产卫片执法检查工作，我县国土资源执法监察大队被省厅推荐参评全国“执法监察先进单位（全省系统唯一的被推荐县级单位），并报部审查。（三）聚力于“保民生，效劳百姓有实效。全年共竣工验收土地整治、灾毁复垦开发工程10个，总投资8741.26万元，建设总规模2567.67公顷，新增耕地69.7
3、9公顷（1046.82亩）；共争取地灾治理工程3个，工程资金898万元，其中在建2个（严塘樟市、思聪华星），批复工程1个（腰潞田土）；共受理不动产登记业务3629宗，集体土地使用证完成审批发证4618本，省厅在连续两次的工作督查中均给予了较高评价；共接待群众来信来访51起，调解土地纠纷26起，应诉行政诉讼案件11起。同时，全力做好了农村村民占耕地建房用地报批、重点工程安置户登记发证、精准扶贫等工作，努力确保社会和谐稳定。(四)聚力于“抓党建，内控水平有提升。结合“雁过拔毛式腐败问题和“纠四风、治陋习专项整治及“两学一做等教育实践活动开展，固化深化了星期五集中学习制度，全年共组织开展集中学习活动
4、18次，市县交流共建活动4次，警示教育活动4次。学习借鉴市局党组巡查工作要求及县内相关规定，制订出台了局党组巡查制度及2023年党组巡查工作方案，自6月中旬始，按照“人事共查，局所同查的原那么，分别对局机关10个股室、11个直属单位、7个国土资源中心所开展了党组巡查，并形成了巡查报告、下发了限期整改意见，同步落实了党员信息排查、党员违纪违法情况清理、党费收缴、脱贫攻坚等七项党建重点任务。一年来我局未出现一起违纪违规事件，单位内控管理水平不断提升。二、存在的问题和形势分析 看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中面临的严峻形势。主要表达在以下三个方面：(一)双保矛盾交织叠加。当前我县在资源保障上呈
5、现出建设用地需求激增、方案指标缺口较大、耕地后备资源严重缺乏等多重压力，各类矛盾交织叠加。特别是2023年省审计厅对全省7个试点县开展土地开发工程资金审计后，我县土地整理开发工程建设又新增了林地占用手续难办理、行政责任风险越来越大等实际困难，这给我县工作造成了困扰。（占补平衡根本情况：目前我县耕地占补平衡水田指标为0亩，旱土指标仅为20亩。2023年需上报的建设工程有省重点工程G356、S347、S345公路，市、县重点工程西环线、根底设施及民生工程工程、工业园工程、县储藏用地工程（商业住宅用地）等，此外还需保障农村村民建房所需用地。预计用地需求为3385亩，其中耕地2370亩（其中水田169
6、3亩，旱土677亩），上述工程报批需要2400余亩耕地占补平衡指标，耕地占补平衡形势较为严峻）（土地开发工程情况:1.2023年6月，我县启动水田开发试点工程，已通过可研、设计评审。但由于2023年省审计厅在对我县进行涉农资金审计时，指出我县土地开发存在毁林造地情况；林业部门也已暂停办理林地占用手续，致使该批水田试点工程难以建设实施，均处于停滞状态。2.严塘镇竹坪等村土地开发工程（面积700亩，存在遗留问题）已立项。腰潞镇长义村土地开发工程（面积200亩，存在遗留问题）、严塘镇爱里村土地开发工程（面积150亩，存在遗留问题）已施工完毕，均因未办理林地占用手续，造成工程所形成耕地占补平衡指标无法
7、验收确认。3.启动了思聪街道办事处红桥村旱改水工程1000亩，目前在做前期可研工作。这个工程验收确认后可与旱土指标进行补改结合用于水田补充指标。（二）执法监察进退两难。随着新修订的土地执法监察条例国土资源违法行为查处工作规程等法律法规的出台，其对执法主体、执法程序强制执行等提出了更高的要求，特别是国家将申请法院强拆的法定时效予以延长、对长株潭地区实行土地矿产卫片执法全天候监测后，客观上增大了执法监察工作快速反响、有效打击的难度，现阶段基层国土资源执法监察工作已陷入进退两难的困境。（三）信访维稳压力空前。新修订的行政诉讼法对依法行政提出了更高要求，国土资源行政复议和行政诉讼量大幅上升，败诉风险也
8、明显增大。当前，我县国土资源信访维稳的主要压力来源于执法监察、征地拆迁、不动产登记等三个方面，尤其是今年启动实施不动产统一登记工作以来，原来分散于房产、林业等领域的矛盾纠纷，快速向国土资源部门集聚，加上不动产统一登记工作尚处于探索磨合阶段，办事群众对职能整合、政策要求和新的登记程序还不能完全适应，业务办理还存在业务融合、平台运行等方面的问题，极易诱发新增矛盾纠纷，进一步增大了部门信访维稳工作压力。2023年，我局共接待群众来信来访51起，较上年来信来访率上升26%；已应诉行政诉讼案件11件，已立案待应诉1件。三、2023年工作设想和措施 2023年，我局将紧紧围绕国土资源管理工作目标任务，认真
9、落实市局和县委、县政府工作部署，在转变思路、善谋开展上下功夫，在增速提效、做好效劳上求实效，把准基点、突出重点、破解难点，全力做好以下几项工作：（一）强化管控，坚守红线不动摇。保护资源是我们国土资源部门义不容辞的首责，我们将把保护资源放置突出位置，重点抓好以下工作。严格落实耕地保护责任制。严格按照国家最严格的耕地保护制度以及茶陵县关于加强耕地保护的假设干规定，做到管理严、监督严、考核严，确保全县耕地和根本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。努力实现耕地占补平衡目标。加大与财政、农业、水利等部门协调力度，形成土地综合整治工作合力。充分发挥综合整治连片推进工程的示范引领作用，加快实施2023年
10、高标准农田建设工程；同步推进县本级水田及旱土开发工程建设，尽快形成数量充裕可供占补的水田及旱土指标，为建设用地报批工作奠定良好根底。着力抓好卫片执法监察工作。推进国土资源部卫片执法工作深化改革，从时序上、任务上、问责上，从严做好土地、矿山卫片检查等各项工作，下大力气清理好闲置土地、批而未用土地、未批先用土地，严厉打击违法探矿、采矿等行为，坚决遏制各类违法违规用地行为。（二）精勤履职，保障开展不缺位。保障开展是国土资源部的核心任务，我们将把土地要素放在全县“稳增长的突出位置，确保效劳开展不缺位。坚持集约用地。积极引导产业向园区集中、农民向城镇集中、耕地向规模经营集中，做到能用存量就不用增量，能用
11、劣地的就不用好地，尽量不占或少占耕地，非占不可的进行严格控制规模。全力保障开展。主动出击，超前谋划，合理分解调配年度用地方案和指标，建立健全工程对接机制，由全面保障向重点支持倾斜，加大土地报批工作力度，全力保障根底设施、民生工程、工业园区、重点工程的用地需求；要严格落实土地、矿产资源招拍挂出让制度，积极应对房地市场疲软压力，在前期谋划上做功课，科学有序供应土地，在后期包装上下功夫，确保实现土地入库收益最大化。切实维护权益。依法实施征地拆迁补偿，把握好征地拆迁政策与茶陵实际的结合点和平衡点，确保补偿及时足额到位，确保群众合法利益，确保工程用地及时到位；认真做好地质灾害防治，加快建立群测群防、预警
12、预报和应急处置机制，提高地质灾害的应急处置能力，确保群众生命财产平安。 （三）改革创新，共谋红利不退缩。“物不因不生，不革不成。改革创新是事业开展的强大动和最大红利，我们将竭尽全力重点推动以下几项工作。重点推进“增减挂钩工程建设。充分利用我县属于国家罗霄山脉连片特困地区重点扶持县优惠政策，积极探索城乡建设用地增减挂钩工程建设，着力提升社会效益、生态效益和经济效益。坚持把方便农业生产、改善生态环境放在突出位置，通过撤除砖瓦窑、迁村腾地、土地平整等措施，改变村庄布局，优化农村环境；通过拆旧复垦，提高了土地利用率，促进了节约集约用地；通过增减挂钩工作，做到以农补工、工农互补、城乡互动、耕地动态与建设
13、用地动态实现“两平衡。同时拟将剩余的城乡建设用地增减挂钩指标有偿进行流转，为城市开展聚集充裕的建设资金。着力推进不动产统一登记工作。加快完善不动产登记工作制度建设，理顺部门职能，提高登记效率。努力实现不动产统一登记在城乡全覆盖；进一步和房产、林业等相关部门对接，做好档案资料的全面移交工作；积极探索林权类的不动产登记类型，做好林权类不动产登记与林权管理工作的有序衔接。积极抓好党建工作。党要管党，从严治党是中央全面加强党的建设的核心要求。我局将严格落实十八届六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的假设干准那么准那么和中国共产党党内监督条例，强化对重要岗位和关键环节的监督制约，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格执行廉洁从政准那么的各项规定，事事敲响警钟，层层传导压力，切实提高干部职工防腐拒变的能力。深入开展“马上就办、真抓实干活动，努力打造“廉洁、务实、高效的国土资源队伍。
