1、在全域经济开展大会暨年中工作会议上的讲话 话 县人民政府县长农斌2023年8月1日 一、上半年经济运行情况 今年以来，面对严峻复杂的经济形势，全县上下坚决贯彻落实中央、自治区、XX市决策部署，深入学习贯彻习近平总书记考察广西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险各项工作。上半年，全县经济运行总体平稳，稳中向好，稳中加快。表达在： 第一，主要经济指标保持增长。 在一季度低速开局的情况下，我们克难攻坚，精准发力，各项主要经济指标二季度逐月上升，保持稳中有升的开展态势，根本到达了预期目标： 上半年，地区生总产值增长4.7%，低于
2、全市3.1个百分点，增速排全市第9位；工业生产总值增长28.2%，增速排全市第4位；固定资产投资增长58.4%，增速排全市第2位；社会消费品零售总额增长10.2%，增速排全市第10位；财政收入增长8.1%，增速排全市第9位；外贸进出口增长97.1%；农村居民人均可支配收入增长10.7%；城镇居民人均可支配收入增长8.8%。 1第二，经济态势稳中向好。 从产业上看。工业运行势头良好。上半年，工业总产值和增加值完成5.66亿元和2.44亿元，分别增长28.2%和2.0%增速全市排名第 4、第8，其中规模以上工业总产值和增加值完成4.7亿元和2.07亿元，分别同比增长34.0%和2.1%增速全市排名
3、第 3、第8，分别完成全年市下达目标数的47.0%和49.6%。全县9家规模以上工业企业实现增加值2.14亿元，同比增长4.4%。农业保持稳定开展。农业增加值增长1.51%；林业增加值增长18.44%；牧业增加值增长1.88%；渔业增加值增长3.91%；农林牧渔效劳业增加值增长4.66%。三产和消费开展继续加快。第三产业对gdp奉献率达74.5%，成为拉动县域经济增长的主力军，其中金融业、住宿和餐饮业等现代效劳业加快开展，分别增长11.3%和15.1%。消费品市场继续回暖。批发业销售额增长7.64%；零售业销售额增长10.22%；住宿业营业额增长40.1%；边境贸易总额保持高位增长，增长97.
4、11%。 从投资上看。从4月份开始，我们把投资和工程工作作为重中之重来抓，实行一月一会诊，一月一目标来研究推进工程建设，并实行了一月一排位通报制度，扭转了一季度断崖式下跌的态势，上半年，固定资产投资完成10亿元，增长58.4%，比全市高42个百分点，增速位居全市第2。第三产业投资持续高速增长，完成8.61亿元，增长335.8%。 从支出上看。8项支出不断提升。财政收入保持较高增幅，一般公共预算收入1.35亿元，增长18.14%；支出持续增长，财政资金持续向基层和民生重点领域倾斜，一般公共预算支出12.0亿元，增长 218.61%，其中教育支出1.6亿元，同比增长1.0%；社会保障和就业支出2.
5、0亿元，同比增长29.62%；农林水事务支出1.7亿元，同比增长134.74%。 第三，支撑经济较快增长的有利因素正在加快形成。 在抓好稳增长的同时，我们加快打根底、补短板，推动协调开展，营造更好环境，进一步为保持经济较快增长夯实根底。有不少成效和亮点。 一是产业结构进一步优化。工业经济加快推进。始终坚持工业强县开展理念，发挥资源优势，合理抓好产业布局，针对永乐工业园区已不满足开展需求，加快规划龙岗生态产业园区建设步伐，成功引进高鹏建材责任的30万吨铝酸钙工程，成为首个进入龙岗生态产业工业园区的工程，以碳酸钙为主导产业的布局初步形成。突出抓好三木科技等3家工业企业的规上培育工作；重点推进三木科
6、技10万吨铝酸钙工程和高鹏建材责任30万吨铝酸钙工程建设，延长产业链增加附加值；支持百益新材料公司进行产业转型升级，催促其实施15万吨铝酸钙技改工程建设；稳步推进百文园区核心区和物流园区建设，那坡那桑二级路预计明年3月建成通车；全长5.2公里的百文园区1号主干道路工程建设已根本完成征地工作，预计10月份开工建设。农业供给侧结构性改革扎实推进。上半年，全县完成新植桑园1.5万亩，完成市下达任务的130%；鲜茧产量达230.8万公斤，产值达1.2亿元，均顺利实现“双过半；新种植水果面积1350亩、食用菌25万平方米；建成德隆乡标准化红顶蕉二级育苗基地和板蓝根种苗基地，与广西大 3学合作建设桑苗育苗
7、基地，目前基地的各项工作有序推进中；开展种植高效经济作物中草药紫背板蓝根3300亩，覆盖贫困户628户2529人，占种植户的55.8%。第三产业快速开展，边贸旅游实现新突破。以旅游为代表的现代效劳业快速开展，积极打造那坡少数民族节庆旅游新品牌，成功举办那坡“壮族三月三中山同歌节民俗旅游活动、第二届“壮族三月三o那坡风流街边关民俗文化旅游活动、达腊彝族跳弓节、龙合花炮节等特色民族节庆，成功引进东方园林集团和客乐德公司打造以黑衣壮为主的全域旅游，并抓紧规划。上半年，累计接待国内游客50.83万人次，同比增长53%，仅那坡风流街三天就接待20多万游客，旅游总收入4.23亿元，同比增长47.9%，超额
8、完成上半年指标任务。启动规划弄平互市区、平孟互市点升级为互市区建设，统筹推进平孟边防检查站新营区、口岸报关报检大楼、口岸互市通道改建等工程的建设，成功引进峰光食品坚果加工厂，成为XX市进出口商品落地加工“第一家，结束了XX市边境地区没有进出口产品落地加工的历史。目前新增进出口经营企业7家，全县对外贸易企业到达40家。上半年全县边贸总额预计完成17.89亿元，同比增长97.11，完成全年任务的40.20%。 二是开展环境进一步优化。结合“三年一争当活动，加大对投资环境的整治，通过召开企业代表座谈会、发放调查问卷、走访企业等方式，收集到企业和投资者对我县投资开展环境的存在的问题以及意见，列出问题清
9、单，制定整治方案，提出具体的整治方法与措施，大力推行一站式效劳，简化工程审批步骤，出台招商引资相关优惠政策，投资环境明显好转。今年我们主要领导亲自带队，实 4施精准招商，目前有意向到那坡投资的客商有所增加。上半年共引进1000万元以上的招商引资工程3个，分别是广西龙州江南食品投资1亿元的XX县区平孟互市暨坚果加工扶贫工程；中燃燃气实业深圳投资5.5亿元的XX县区管道天然气工程；客乐德深圳旅游文化传媒投资5亿元的XX县区黑衣壮景区工程，三个工程总协议投资额11.5亿元；实际区外到位资金3.06亿元，完成年度目标任务6亿元的51%；均实现“双过半目标。 三是脱贫攻坚扎实推进。一是加强资金整合投入，
10、共整合涉农资金4.12亿元，实施易地扶贫搬迁、根底设施、产业开展、生态保护、能力建设、金融扶贫等精准扶贫工程。目前，全县20户以上自然屯共93条屯级道路建设工程已开展前期工作，根本完成了外业初设工作。二是实施产业脱贫奖励帮扶政策，累计发放产业资金1642.2万元，产业工程覆盖9个乡镇4063个贫困户。三是整合涉农专项资金和深圳对口帮扶专项资金共4000万元规划建设XX县区30万头生猪养殖精准扶贫工程及30个标准养殖基地，现已落实工程选址，正在抓紧规划。四是继续推进金融扶贫，上半年共发放小额信贷扶贫贷款3874万元，受益贫困户985户；累计发放扶贫小额信贷3.19亿元，受益贫困户6116户。五是
11、扎实推进易地扶贫搬迁工作，对搬迁对象进行了重新精准识别，经核实，符合调整后搬迁政策的“十三五时期易地扶贫搬迁对象为1465户6132人，全部为2023年精准识别建档立卡贫困户。重点推进县XX县区科冬、百南乡“深百家园集中安置点及其他面上分散安置点建设。六是创新“村级便民效劳公司模式，破解村集体经济收入难题。全县130个村社区已全部 5成立村级便民效劳公司，局部公司已实现盈利。七是用好社会帮扶力量，广东、深圳、南宁、中车集团对口帮扶工作顺利推进。教育、文化、卫生、体育等社会事业方面短板正在加快补齐。社会保持和谐稳定。 综合上面这些情况，今年上半年我县经济稳中向好的开展态势更趋明显，为完成全年目标
12、任务打下了坚实的根底。同时，支撑经济较快增长的积极因素增多。综合判断，那坡正处在加快开展最好时期之一，正进入新一轮增长周期。 二、当前经济运行面临的主要形势 上半年经济运行总体平稳。但存在的困难和问题仍然突出，稳增长根底不够牢固，制约因素较多。主要表现在：一是工业开展后劲缺乏，园区产业聚集效应优势没有发挥。工业结构的单一和不合理，企业规模小，效益低，全县仅有79家工业企业，规模以上工业企业仅有9家，现有的9家企业中3家冶炼行业企业因电的问题到6月份才正常生产，严重制约了工业总产值的增长。二是投资和工程建设工作推进缓慢，工程储藏缺乏，开工率低，尤其工程用地难问题一直没有得到有效解决，如民族高中、
13、进城路等工程，就是因为用地的问题，严重影响了工程开工。上半年，我县2023年重点推进的43个重大工程只开工建设了6个，仅完成年度工程投资方案的14%。且大局部都政府投资，民间投资工程少，民间投资一直出现负增长，投资保持高速增长的难度大。三是财政收入不乐观，传统重点税源萎缩。受“营改增、资源税从价计征、“三去一降一补等各项税收优惠政策的影响，减免税力度的加大，上半年减收达1916万元。 6受天气的影响，铝土矿开采不正常，也严重影响了财政收入。当前财政收入能仍保持10%以上的较高增长主要还是依赖非税收入，非税收入占比高达53.7%，在全市排名第2。四是沿边区位优势未能充分发挥。口岸、边民互市点根底
14、设施建设和交通运输条件有待完善，边境贸易根底薄弱，通关能力弱，贸易总额偏小，边民互市贸易还处在初级、零散、量小的不活泼状态，开放开发力度有待进一步加强。 上半年，全县gdp没能实现增长10%的预期目标。对此，我们要深入分析，查摆原因，寻找对策。在这里，我从三次产业的支撑来盘一下。一产方面，由于我县还是传统农业大县，gdp主要靠农业来拉动，受农业生产规律的影响，大局部农业生产收获主要表达在第三季度，上半年一产比重仅为17.3%，对拉动gdp奉献小。二产方面，二产总产值仅增长1.1%，离预期8%还有很大差距。主要原因是，规模以上工业增加值占gdp的比重仍然很低，从完成数来看，比重仅为18.9%，对
15、财政的奉献较低，加之企业上规入统难度大，新生增量匮乏，上半年到达上规入统条件的企业为零。同时，建筑业产值仅增长0.1%，都直接影响全县工业经济的增长。三产方面，总产值增长6.5%，低于预期8.3个百分点。主要是产业结构不合理，我县第三产业主要是靠旅游业支撑的，旅游业具有季节性，对三产的奉献有限。同时，商贸效劳业、现代物流和电子商务的开展都相对滞后，同样制约着三产的开展。 这些都说明了我县经济的支撑根底还不稳，经济结构、产业结构有待优化，产业根底有待夯实。从工作层面看，也反响了我们在 7一些领域的工作措施和抓落实还不够到位。因此，下半年，我们要找准问题，真抓实干，狠抓落实，就能牢牢把握主动权，就一定能够实现全年各工程标任务。 在看到困难和压力的同时，也要看到做好下半年经济工作，我们也有有利条件和优势。自治区高度重视县域经济的开展，把县域经济作为一项重中之重的工作来抓，出台了关于加快县域经济开展的决定和7个方面的相关配套文件措施以及2个行动方案及县域经济能力提升三年行动方案，并实施分类考核奖励机制，尤其结合县域实际，将全区111个县市区划分为四类区域，进行指导规划开展，强化主体功能区定位，每个功能区都明确开展方向和扶持重点，而且市里也出台了加快县域经济跨越开展的指导意见。可以说这个是加快县域经济开展碰到了千载难逢的机遇，尤其是对我们这种开展根底薄弱的县份来说，将是开展
