1、北京市建立工程施工突发事故应急预案【作废】 1总那么近年，本市经济社会快速开展，城市建立规模逐年扩大，年开复工面积保持在1.3亿平方米以上，建筑工地上万处，奥运工程、轨道交通等各类重点工程多，土方施工、地下施工多，建筑业本身属于高危行业，阻碍平安消费的不确定要素多。（1）作业劳动强度大。在建立工程施工中，脚手架搭设、模板支搭、砖砌筑等大多数工种仍是手工操作，工人劳动强度高、体力消耗大、易忽略，常常酿成事故。（2）建筑业作业环境变化大，建立工程从根底、构造，到装修各阶段，因分部、分项工程工序不同，施工方法不同，现场作业环境、情况和不平安要素都在不断变化，作业人员工作环境经常变换，需要采取的平安措
2、施和方法不同。同时，在施工中多工种、多班组在同一地段穿插作业也时有发生，平安隐患多。（3）高处作业多。按规定2米以上即属于高处作业，脚手架和模板施工、建筑物内外装修、设备安装等过程大多是在高处进展，危险性较高。（4）露天作业，受天气、温度阻碍大。建立工程施工作业大局部在室外进展，夏季高温、冬季酷寒，加上受风、雨、雪、霜、雾等阻碍，工作条件差，这些自然要素都有可能导致事故发生。（5）建立工程施工企业平安消费治理水平参差不齐，重效益，重工期，无视平安消费的现象不在少数，企业的平安消费责任制和平安培训、平安检查等各项规章制度的落实不到位，违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律现象得不到及时制止，平安检查走
3、过场，事故隐患不能及时消除。（6）建立工程施工治理是动态、严格、标准的治理。目前，政府的各类平安消费检查成为建筑平安消费监视治理的主要手段，施工企业的主体平安监管责任没有得到有效落实。某一时刻或某个位置的忽略都有可能造成严峻后果。由于行业特点，本市建立工程施工消费平安情况不容乐观，每年各类事故时有发生。其中，现场因工伤亡比例最大，物体打击和高处坠落事故尤为突出，两者之和占事故总数的60左右；坍塌、触电和机械损害等事故约占事故总数的40左右。地下工程施工、大型机械设备使用过程中的突发事故也时有发生，且社会阻碍大。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，坚持以人为本，从维护广阔
4、人民群众的生命财产平安，建立现代化国际城市和成功举办2023年北京奥运会的需要出发，建立“集中领导、统一指挥、构造完好、功能全面、反响灵敏、运转高效的建立工程施工突发事故应急体系，为实现“新北京、新奥运战略设想，构建社会主义和谐社会首善之区效劳。中华人民共和国平安消费法中华人民共和国建筑法消费平安事故报告和调查处理条例建立工程平安消费治理条例平安消费许可证条例工程建立严峻事故报告和调查程序规定建立工程严峻质量平安事故应急预案国务院关于进一步加强平安消费工作的决定北京市突发公共事件总体应急预案（1）以人为本，平安第一。把最大程度地预防和减少建立工程施工突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，实在
5、加强应急救援人员的平安防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。（2）统一领导，分级负责。在市建筑工程事故应急指挥部统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责建立工程施工突发事故的应急治理和应急处置工作。各施工单位要认真履行平安消费责任主体的职责，建立健全平安消费应急预案和应急工作机制。（3）充分预备，科学救援。采纳先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采纳先进的救援装备和技术，加强应急救援才能，确保应急救援的科学、及时、有效。（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立、装备
6、完善、预案演练等工作。（5）条块结合，网格治理。接着发挥网格化治理的优势，加强对施工工地的动态治理，建立施工工地全方位监管的长效机制，提高建立工程施工突发事故应急处置的协同应对才能。为有效处置建立工程施工突发事故，依照建立工程施工突发事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分为特别严峻（级）、严峻（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。1.6.1 特别严峻建立工程施工突发事故（级）符合以下条件之一的为特别严峻建立工程施工突发事故：（1）造成30人以上死亡；（2）造成100人以上重伤（包括急性中毒，下同）；（3）造成1亿元以上直截了当经济损失；（4）市政根底设备、构筑物、建筑物遭受严峻
7、损坏，社会阻碍特别宏大。1.6.2 严峻建立工程施工突发事故（级）符合以下条件之一的为严峻建立工程施工突发事故：（1）造成10人以上30人以下死亡；（2）造成50人以上100人以下重伤；（3）造成5000万元以上1亿元以下直截了当经济损失；（4）市政根底设备、构筑物、建筑物遭受严峻损坏，社会阻碍宏大。1.6.3 较大建立工程施工突发事故（级）符合以下条件之一的为较大建立工程施工突发事故：（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10人以上50人以下重伤；（3）造成1000万元以上5000万元以下直截了当经济损失；（4）市政根底设备、构筑物、建筑物遭受损坏，社会阻碍较大。1.6.4 一般建立工程施工突发事故（级）符合以下条件之一的为一般建立工程施工突发事故：（1）造成3人以下死亡；（2）造成3人以上10人以下重伤；（3）造成100万以上1000万元以下直截了当经济损失。本预案适用于本市行政区域内各类新建、改建、扩建、撤除等建立工程施工过程中发生的危及人员平安或导致人员伤亡事故，以及由于施工缘故危及社会和公众平安、导致国家和人民财产遭受严峻损失事故的应对工作。施工人员食物中毒、传染病传播、地下管线受损等事件，由有关部门启动相关应急预案。
