1、市XX年产业扶贫工作总结 今年来，我市产业扶贫工作，以增强贫困地区贫困人口自我开展能力为着力点，以增加农民收入为核心，积极探索产业扶贫新路子，实行“以统筹产业开展的政府引导和“以农业新型经营主体为主的社会参与两大模式，取得了较大成效。现将有关情况汇报如下： 一、主要工作和成效 2023年全市共投入各类产业扶贫资金16.46亿元，培训贫困户9.6万多户，带动贫困人口35.11万人。有以下三个特点。 1、主要农业扶贫产业开展较快。到目前，每个县市区均有1个以上扶贫主导产业，所有贫困村实现了产业全覆盖。三季度实现第一产业增加值94.31亿元，同比增长3.6%，增幅排名全省第一；农村居民人均可支配收入
2、7911元，同比增长11.2%，增幅排名全省第一。全年粮食播种面积402.81万亩（预计数，下同），总产量160.3万吨，同比分别减少3.7%、3.0%。全市经济作物全年种植面积123万亩，比去年增加2.4万亩，产量超预期。柑橘、茶叶、时鲜水果、中药材等高效经济作物种植面积和产量持续增加。全市蔬菜播种面积全年达85.38万亩、总产量达160万吨，分别比2023年增长4.12%、2.5%，产值达30.6亿元，主要蔬菜自给率达51%以上。前三季度，全市种植业“三品一标有效总数20235个（占目标任务的87.5%），其中无公害农产品51个、绿色产品53个、地理标志产品1个。农产品加工、休闲农业、农村
3、电子商务、农民技能培训、农业外贸出口等产业开展较快。前三季度全市农产品加工企业达1284家，同比增加46家；全年农产品加工业总产值可达400亿元，增长15%以上；全年可新增国家级龙头企业1家、省级龙头企业9家、规模以上企业50家。全市休闲农业企业达1730家左右，新增492家，增幅达38%，全年经营收入可达25.82亿元，同比增长21%，接待游客达860万人次，同比增长21%；休闲农业全年完成投资20.31亿元，新增投资3.58亿元，同比增长19.67%；xx县将xx茶叶提升为农业开展的支柱产业、产业扶贫的重点产业，现有茶园面积7.28万亩，新增丰产优质茶园3.98万亩。有茶叶加工企业16家，
4、茶叶专业合作社28家。“xx红茶成功注册国家地理标志证明商标，注重茶旅融合开展，以茶兴旅，以旅促茶，构建集茶叶生产、加工、休闲、品购、观光、体验、养生于一体的茶旅融合新型开展业态与产业集群。2023年茶叶产业产值将近8亿元，带动贫困农户2万多人，贫困农户人均增收800元。xx县稻田养鱼总面积到达18万亩，带动贫困农户6000户，累计开展模式化面积3.1万亩，覆盖贫困农户2万人以上，按每亩增收2022元计算，贫困户人平增收320230元。XX县区推行电商倒逼农产品加工，农产品加工倒逼产业开展的错位式开展模式，实行线上线下生产销售的深度融合。电子商务效劳站点已做到乡镇全覆盖，村级覆盖率达80%，“
5、全国电子商务进农村综合示XX县区通过商务部验收。培训开展微电商500余人，成为农产品推销的生力军之一。石牛、青树坪2个乡镇正进行农产品标准化试点，其它乡镇、合作经济组织都在挖掘产品标准化，打造品牌。目前，全县实现农产品标准化20余个，永丰辣酱、青树淮山、印塘茶油等传统产品上线销售。梓门红心脐橙注册省级品牌，阿里巴巴、京东等国际知名电商集团主动邀约搭建销售平台。 2、新型经营主体在产业扶贫中发挥了重要作用。落实“千企帮千村的市级以上龙头企业202个，对接649个村。其中115个市级以上龙头企业与813户有劳动能力和有开展产业意愿的贫困户建立了利益联结机制，户平收益2577元。1962个种养专业合
6、作社与有劳动能力和有开展产业意愿的贫困户建立了利益联结机制，带动贫困农户20232324户，贫困农户户平收益2303.7元，498个贫困村建立了697个扶贫专业合作社，入社贫困户9533户。12023个种养大户带动2424户有劳动能力和有开展产业意愿的贫困户，户平年收益2548元。60个家庭农场带动62023户有劳动能力和有开展产业意愿的贫困户，户平年收益2356元。 3、以工程实施为重点的产业扶贫取得较大成效。2023年全市共实施产业扶贫工程1197个，安排资金2.83亿元，带动贫困人口298534人。其中省安排重点工程20个，重点工程资金3640万元，覆盖和带动贫困人口1.7万人，所有分红
7、已及时到位。 二、主要做法和特点 1、健全强化工作机制。一是成立了领导小组。市农委成立了农业产业扶贫工作领导小组，由党组书记、主任袁假设宁任组长，党组副书记、副主任任常务副组长，其他党组成员任副组长，机关各科室、直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设委开展方案科。各县市区也成立了领导小组和办公室，抽调了精干力量专门从事产业扶贫工作。二是出台了一系列产业精准扶贫的方案和文件。先后印发了关于做好2023年度产业扶贫工作的通知（娄农发202315号）、关于印发xx市2023-2023年产业精准扶贫行动方案的通知（娄农发202317号）、关于印发xx市农业扶贫领域作风问题专项治理实施方案
8、的通知（娄农发202317号），明晰了农业产业精准扶贫的指导思想、目标和措施。各县市区也出台了工作方案，制订了每列产业扶贫奖补政策。三是落实主体责任。产业扶贫的主体责任在县市区，各地严格落实了脱贫攻坚的主体责任，建立了产业扶贫联席制度，将责任落实横向到边、纵向到底，为整体纵深推进扶贫工作提供坚强的组织保障。四是确保“一户一策到位。市里XX县区市区都制订了到乡、到村、到户和产业扶贫实施方案，措施覆盖到所有贫困户。如xx县出台了xx县促进农业产业扶贫（振兴）三年（2023-2023）行动方案（新办发202324号）、xx县2023年农业产业扶贫（振兴）实施方案（新办202342号）、xx县农业产业
9、扶贫两年（2023-2023）行动方案（新脱贫总指20232号）等3份指导性文件，明确2023年、20232023年、20232023年三个阶段农业扶贫产业开展的目标、思路和政策措施，确立了全县“3+5+2（茶叶、油茶林、中药材等“两茶一药三大支柱产业，xx水酒、白溪豆腐、肉牛、水果、蔬菜等五个特色产业，粮食、生猪两大传统产业）、乡镇（村）“1+2（1个主导产业加12个特色产业）、贫困户“1+n（围绕乡镇和村的主导产业，自主开展其它产业）的农业产业扶贫菜单模式，实现了“村村有扶贫产业、户户有产业帮扶的产业开展机制。同时，将茶叶产业做为重点扶贫产业，列入全省“一县一特重点产业开展名录。 2、积极
10、创新帮扶模式。一是形成了“长短结合、共同开展的扶贫产业开展模式，并取得了明显成效。为确保贫困地区和贫困户长效、稳定脱贫，各地根据当地实际和省市制定的产业开展规划，不断调优产业结构，开展优势产业和特色产业。为推动贫困农户快速脱贫，各地大力开展“短、平、快产业。各地在着力培育支柱产业的同时，充分尊重群众的意愿，鼓励开展经济作物、蔬菜、一年生中药材、养牛、养猪、养鸡、养鱼等，帮助贫困户短期内实现增收脱贫。如娄星区依托莫言醉蔬菜生产及农产品加工扩建扶贫工程采取委托帮扶方式，利益联结双江乡天壶村、农新村建档立卡贫困户133户353人，鼓励引导贫困户利用自有土地，自行种植红薯、刀豆、豆角、辣椒等农产品，公
11、司保底收购。二是不断创新帮扶模式。针对不同情况，将贫困人口的生产要素合理融入扶贫产业，让贫困人口获取多元化的生产经营、租金、薪金、分红等收益。各地探索和采取的主要有园区带动、集体带动、龙头带动、品牌带动、股份合作、自主开展、务工就业、公益就业、混合推进等多种模式。如XX县区积极引导工业企业、农业产业化龙头企业或返乡创业人员到贫困地区利用农户或村集体的闲置民房、学校、会场等场地，建立“扶贫车间，优先安排有劳动能力、有就业意愿的贫困户在家门口就业，开展来料加工、产地加工、手工制作，开展传统民俗工艺、手工编织、乡村特色制造等。优先安排贫困户有就业愿望但难以外出打工的农村妇女、只有半劳动能力的贫困人口
12、、残障人员在家门口就地就业，既实现贫困人口“挣钱顾家两不误，又为村集体、农户增加“扶贫车间房租等收入，实现多方共赢。到2023年底，全市建成扶贫车间20家，开发各类岗位202300多个，其中吸纳贫困人口稳定就业500多人。三是不断完善直接帮扶、委托帮扶和股份合作帮扶模式。在产业工程实施中，大力推行直接帮扶和股份合作帮扶模式，今年实施的工程直接帮扶占贫困户的61%，比上年增加个3百分点，委托帮扶占31%，股份合作帮扶的占5%，比上年提高1个百分点。如XX县区湖南多宝生物科技专业从事食用菌生产。考虑到开展云耳产业投资期短收益快，劳动强度轻且技术要求不高，云耳市场容量大，投资回报率高，风险可控，非常
13、适合贫困户脱贫致富。该公司通过“公司十合作社十基地十贫困户的模式，采取“五个统一管理：统一提供原料，统一接种，统一技术管理，统一标准，统一收购销售。对于资金紧缺的贫困户，实行垫资方式，全方位为贫困户提供产前、产中、产后效劳，让贫困户没有风险、没有后顾之忧。云耳产业实现了“小群体“弱群体与“大龙头“大市场的有效连接。 3、着力完善联结机制。在积极培育帮扶主体的同时，着力完善和创新农业新型经营主体帮扶方式，探索出了四种具体的利益联结模式。一是“订单生产+保底收购模式。如xx县东岭田鱼养殖合作社通过免费发放鱼苗、保底收购方式带动1.1万贫困人口，平时贫困户收购价比市场价高2元，市场行情不好时，保底收
14、购价为20-22元，平均每亩增收800元左右。二是“合作经营+稳定分红模式。如湖南月光茶业科技种植面积2022亩，其中有1500多亩从农户流转统一经营，按农户茶园建成年份每亩每年1500元折价入股，每一万元每年保底分红202300元，每年每亩给农民1500元管理费、300-500元土地流转费，一个劳动力每年收入到达1万元以上。同时，通过这种方式，大大减少了公司的前期建设投入，通过统一管理标准，也使公司产品有了质量保证，实现了公司与农户的共同开展。三是“龙头带动+社会参与模式。如xx县紫金茶叶科技开展建设以茶叶生产基地、加工销售、文化旅游为一体的一二三产业融合示范园，助推该村产业开展，带动贫困人
15、口脱贫致富。2023年开始，公司采取“公司+基地+贫困户的模式，先后投入3180万元，建成标准化茶园2500亩，带动周边七个村贫困农户开展茶园2022亩，向全镇辐射5000亩。直接安置贫困人口务工20230余人。以渠江为中心，打造“渠江源茶文化主题公园和“姑娘河茶溪谷自然风光带两大旅游区域，带动了景区农户建设农家乐20个、新增贫困户就业岗位22023个。四是“产业带动+就业扶持模式。如XX县区涟源康麓生物科技公司采用“公司+基地+合作社+农户的开展模式，种植玳玳酸橙4000余亩，面向贫困户以户为单位，采取整体承包形式，对苗木进行培育管理，按年2023元/株，平均每亩80株，合同签订期三年，有2
16、7个贫困户分片承包基地对玳玳酸橙苗木进行施肥、浇水、除草、剪枝、死株移植等培育工作，每年支付给贫困户劳务工资168万元。以示范基地带动、通过金融扶贫+委托帮扶+直接帮扶多种模式，联结建档立卡贫困户2650人。由公司先提供种苗，在XX县区规划带动2万亩玳玳酸橙标准化生态种植基地。种植的玳玳酸橙产果后，康麓生物再实行保底收购，由公司前2年每年垫资先行预付产品回收款600元/人，在第3年底连同种苗款（6元/株）执行产品回收时扣回。第3年，亩可收入3200元；第4年，亩产收入6400元；第5年，亩可收入2023000元；前5年合计收入可达19600元，扣除本钱，亩利润达12620元，年平均利润到达2524元，从第6年开始，亩利润达8700元。 4、切实加强工程管理。一是建立工程库。各县市区都建立了工程库，精准设计产业扶贫工程。二是严格工程申报。三是科学制定工程实施方
