1、学校创先争优点评方案 XX县区卫生局党委 关于创先争优及“双争双进活动开展情况的 汇 报 （2023年1月18日） 为扎实推进卫生系统创先争优活动的开展，局党委把开展“双争双进活动作为总载体和总抓手，引领广阔党员干部立足岗位比作为，履职尽责领先锋，干事创业我领先，在卫生系统中形成创先争优的长效机制，为实现和谐效能卫生目标提供了坚强的组织保障。 一、主要工作成绩 （一）创先争优及“双争双进活动开展情况 1、加强领导，强化措施，确保活动扎实有效 （1）健全组织，加强领导。按照市委关于开展争创党建品牌进双十争领先锋标兵进双百活动的实施意见（曲发202322号）精神，局党委立即成立了双争双进活动领导小
2、组，建立了局领导班子成员联系点制度。各单位党组织也相应成立了活动领导小组和办公室，切实担负起开展双争双进活动的领导责任，组织党员积极投身双争双进活动中去，实现了组织和党员全覆盖，扎实推进了创先争优活动持续有效的开展。 （2）全面部署，统筹安排。局党委根据卫生行业特点制定了争创党建品牌进双十争领先锋标兵进双百活动实 1 施方案，于2023年9月27日召开全市卫生系统发动大会，具体安排了活动的目标任务、方法步骤和组织领导。各单位党组织根据各自实际情况以争进为目标，相继制定了双争双进活动实施方案。 （2）注重宣传，营造气氛。局党委召开了向孔庆灿同志学习的专题会议，充分发挥了先进示范、典型引路作用，引
3、领大家学先进、赶先进，为创先争优活动的深入开展提供了良好的思想根底和精神动力；各单位党组织也召开了发动会，层层宣传发动，并利用宣传栏、卫生网站等，广泛进行宣传，确保每个党组织和党员都参与到活动中来，形成你追我赶、比学赶超、双争双进的浓厚气氛；注重并及时总结双争双进活动推广经验，在深入学习上下功夫，长期实践上做文章，把开展好双争双进活动融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化，拓展了创先争优活动的深度和广度。 2、精心设置载体，加强指导，深入开展“双争双进（1）明确重点，创设载体，丰富内涵。局党委以落实医改任务、提高效劳水平、改进医德医风、加强基层组织为载体，以创立五个好先进基层党组织、
4、争当五带头优秀共产党员和加强医德建设为重点，立足具体实际，在全市医疗卫生单位逐步建立医疗机构、医务人员不良执业记录及有奖举报制度，积极推进医疗质量示范科室和护理效劳示范病房创立活动，大力开展科技兴医、人才强卫、两好一满意等主题实践活动，通过开展业务研讨、设立党员先锋岗、党员示范窗口等充 2 分发挥党员作用，将创先争优活动与日常工作有机结合起来，将创先争优活动与效劳患者群众紧密联系起来，进一步丰富、拓展、激活了创先争优活动的内在生命力，提高了医疗单位和医务人员的效劳水平、效劳质量和效劳能力。 （2）加强指导，严格考核，促进落实。局党委双争双进活动领导小组办公室设立了三个指导组，负责对各单位双争双
5、进活动开展情况进行指导检查。指导组采取听取汇报、专题调度、明查暗访等形式，掌握各单位双争双进活动动态，研究解决实际问题，总结推广典型经验，并对各医疗卫生单位开展先进基层党组织、优秀共产党员、卫生行业标兵、星级效劳明星等评先创优活动提供分类指导，逐步形成了人人参评先、处处争优秀的浓厚气氛。对各医疗卫生单位和全体医护人员开展创先争优活动进行绩效考核，严格考核标准、量化考核内容，进一步扩大效劳对象在创先争优活动考核评价中的比重，切实做到严考核、真问责、保质量、见成效。 （3）查找问题，狠抓落实，求真务实。通过开展创先争优、双争双进活动，认真查找制约全市卫生事业开展的问题和缺乏，把解决问题与创新体制机
6、制紧密结合、统筹安排，以改革创新的精神，选准解决问题的突破口和切入点，通过上下贯穿抓整改、突出重点抓整改，集中解决了一些影响卫生事业开展的突出问题。各医疗单位不断转变思想观念，提高工作透明度，变管理为效劳，狠抓学习，自觉弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，卫生事业开展呈现出整体推进的良好态势。 3 （二）全市重点卫生工作开展情况 创先争优活动的深入开展，有效激发了广阔党员群众的工作热情，促进了各项卫生工作进一步提质量、上水平，取得了良好成效。 1、公共卫生工作进一步加强。继续抓好以手足口病为重点的传染病防控工作。面对手足口病防控的严峻形势，我市高度重视，完善应急预案，调整充实防控领导组织，明确
7、各部门防控职责，形成了分工协作、密切配合的联防联控工作机制。完善督导包保责任制，实行局领导班子成员带队督导、专业技术人员包保指导的工作方式，指导和协调相关单位落实防控措施；严格诊疗救治程序，严格实行预检分诊和首诊医师负责制，做到了村不诊、乡不治，乡、村及时转诊；围绕防控工作，深入开展宣传培训活动，培训医务及防保人员3000余人，在电视台开辟手足口病防治专题，向儿童家长发放宣传单20余万份，有效控制了手足口病的流行。截至目前，全市共报告手足口病临床诊断病例31例，肠道病毒感染观察病例858例，无死亡病例和爆发流行趋势，保证了社会稳定和群众健康。我市被评为XX市手足口病防治工作先进市。健全完善了疫
8、情监测网络和信息报告系统，全市范围内利用现代通信手段实现疫情信息网络直报，以乡镇为单位的儿童预防接种信息管理系统覆盖率到达100%。顺利完成了食品平安监管职能的调整交接，充实调整了食安委及其办公室，并充分发挥食品监管综合协调职责，组织相关职能部门相互配合，密切协作，屡次组织开展对旅游景区周边餐饮单位以及“地沟油、“烤 4 鸭油、劣质奶粉专项整治等活动，保障了我市节日和重大接待期间的食品平安。严厉打击非法行医和不标准执业行为，全年共立案48起，罚没金额5.5万元，有效标准了医疗市场秩序。 2、医疗卫生效劳体系进一步完善。五项国家扩大内需卫生建设工程进展顺利，市医院传染病重症监护病房楼以及小雪、南
9、辛、防山三处乡镇卫生院病房楼建成并陆续启用，吴村卫生院病房楼工程进入主体施工阶段。中医药学校购置了山东水利职业学院（曲阜校区），学校“四校一区占地总面积到达500亩，在校学生到达8000余人。大力推进标准化卫生所建设工作，经过几年的努力，全市累计新改建标准化高标准卫生所248处，村庄覆盖率100%，全部通过了省级验收。城市社区卫生效劳工作扎实开展，3处社区卫生效劳中心和7处重点社区卫生效劳站全部到达省级标准标准。大力实施“卫生强基工程，市直单位对乡镇卫生院一对一开展技术指导、业务培训和设备支持，促进了卫生资源的合理流动。进一步完善以“三制五统一为主要内容的乡村卫生效劳一体化管理模式，目前，全市
10、乡、村卫生机构根本实现了院所联网、药品统供、即时监管，标准化卫生所到达“五室分开的标准，乡医月平均工资在900元以上，逐步形成了适合我市实际的村级卫生管理模式。 3、医药卫生体制改革工作稳步推进。全国、省、XX市深化医药卫生体制改革工作会议之后，我市高度重视，精心组织，扎实推进，突出抓好根本医疗保障、公共卫生效劳、基层效劳体系建设以及公立医院试点等重点工作。主要做了以下几点工作： 5 一是成立领导组织；二是组织进行实施根本药物制度方案的调研、测算等准备工作；三是根据XX市医改目标责任书要求，扎实开展了重大公共卫生工程和根本公共卫生工程的推进实施。各工程工作进展顺利。全市城乡居民健康档案建档57
11、.8万份，电子档案56.7万份，建档率达90.3%。认真落实国家扩大免疫规划工程，对12种疫苗实施了免费接种，接种率到达95%。开展了全市儿童乙肝疫苗和白破二联疫苗补种工作，共补种15岁以下儿童乙肝疫苗12541人次、白破二联疫苗29731人次。儿童、孕产妇保健工程全面启动，截止目前，全市共发放孕产妇保健免费单3266人份、儿童保健免费单2131人份，建立孕产妇保健档案1997份、儿童保健档案1586份，儿童、孕产妇保健档案管理率到达98%。全面推行农村孕产妇住院分娩补助工程和农村妇女增补叶酸工程，全市09年以来共补助农村住院分娩产妇7938人，免费发放叶酸6809人份，发放率到达99%。大力
12、推行免费婚检、产前诊断和新生儿疾病筛查等项工作，全市免费婚检率到达100%、高危妊娠管理率达100%、新生儿疾病筛查5167人。完成白内障复明手术240例。食管癌早诊早治工程1000例筛查任务顺利完成。2023年月日起，在全市正式实施根本药物制度。按照根本药物目录，根据诊疗范围和效劳功能，在政府举办的14处乡镇（街道）卫生院和社区卫生效劳中心全部配备根本药物，并按购进价格实行“零差率销售。该项制度实施以来，基层医疗机构药品价格平均下降达55%，就医群众明显增多，有力地保证了群众的根本用药需求，保障了群众健康。公立医院单项改革试点逐 6 步展开，市医院临床路径管理病种逐步扩展到20个，取得了初步
13、成效。中医院推广使用电子病历，实现了ct、b超、内镜等医学图像内部传输和检验结果网络查验。市二院探索绩效考核奖惩制度，实行末位淘汰，调动了职工的积极性，收到了良好效果。 4、新型农村合作医疗工作扎实推进。我市是全省首批新农合试点县（市）之一。市委、市政府高度重视，把开展新农合工作作为贯彻科学开展观、构建和谐社会的头等大事来抓，形成了政府主导、专业主管、部门配合、全民参与的合作医疗管理体制。一是加强经办机构建设。根据我市新农合工作实际，将乡镇（街道）新农合管理办公室设在了乡镇（街道）政府，推动了新农合工作全面健康开展；二是强化群众利益，进一步完善新农合筹资报销机制。全市参合率稳步提升，2023年
14、参合率到达99.1%，比国家标准高出4.1个百分点。同时，根据筹资额度的变化，及时调整报销补偿比例，报销补助封顶线提高到5万元，对17种慢性病门诊费用以及6种特殊病种的大额门诊治疗费用实行定额补偿，确保了参合农民充分受益。积极探索推进新农合付费制度改革，从10月1日起，对市医院、中医院、妇保院三家单位实行了新农合补偿总额预付制度，有效调动了医疗单位主动控制费用的积极性，控制了住院费用过快增长的势头。试点3个多月，新农合基金比原方案少支付58.2万元，参合农民由此少支付医疗费用百万余元，参合农民更加充分受益。三是加强定点医疗机构管理，强化优质效劳。坚持实行“三级评议、双向监督的新农合考评制度，考
15、评结果在全市通报。四是完善了新农合“五级联网直 7 报系统。在XX市率先实现了与省级定点医疗机构的联网直报，全市新农合直报点已达264个，其中村级234家，市直及乡镇20家，XX市级6家，省级4家，村级直报点覆盖率达96.3%，深受群众的欢迎。五是强化基金监管，建立了公开透明的新农合监督管理机制。进一步加强完善新农合定点医疗机构准入退出、责任医师评价考核和有奖举报制度，加强了对定点医疗机构的监督管理。实行了合作医疗报销公示制度，确保了基金使用平安。2023年度共报销补偿参合农民医药费用7715.10万元，农民总受益55.71万人次，参合农民得到了充分受益。完成了2023年度新农合筹资工作，全市参合群众51.77万人，参合率达99%。 5、积极深化“两好一满意活动，医疗效劳质量和管理水平不断提高。在全系统深入开展“效劳好，质量好，群众满意活动，严格落实病人平安目标和医院核心管理制度，注重质量控制，全市医疗质量、效劳能力得到提高。坚持群众利益至上的原那么，认真落实县级以上医院检查结果互认、住院费用“一日清单、医药费用公示和单病种限价制度，有效控制了患者诊疗费用。市医院、中医院成立了咨询效劳中
