1、市长平安工作会议讲话稿 同志们： 经市政府研究决定，今天召开全市2023年平安生产工作会议，这是我市2023年召开的第一个全市性的专题工作会议，足见市委、市政府对平安生产工作的重视，也说明了市委、市政府对做好平安生产工作的责任、决心和态度。刚刚，正先同志代表市安委会全面总结了全市2023年的平安生产工作，具体安排部署了2023年工作，2023年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已经说得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的平安生产工作，我强调三点意见。 一、认清形势，切实增强做好平安生产工作的责任感和紧迫感 过去一年，我市平安生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头，重点行
2、业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标，事故造成的经济损失实现下降。全市平安生产形势虽然保持了平稳态势，但平安开展任务依然十分艰巨，平安生产工作仍然存在诸多问题和缺乏。道路交通、工矿商贸、消防平安生产形势严峻、面临诸多挑战。平安红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、平安检查执法标准不够高、平安工作根底不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以对党和人民高度负责精神，把平安生产这根弦绷得紧而又紧，把平安生产工作抓得严而又实，切实履行好平安生产工作的神圣职责。树牢平安开展理念，深入学习贯彻习近平总书记平安生产
3、重要论述，把平安生产红线意识和法治观念，深深根植于广阔基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻习近平总书记重要论述，首要的就是要牢固树立以人为本、平安开展的理念，牢牢守住平安这一不可逾越的红线。要进一步解决好平安生产的摆位问题。在任何情况下，平安生产都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。平安与开展、平安与生产、平安与效益、生命与财产等发生矛盾时，开展、生产、效益和财产都要向平安让位，坚决不能要带血的gdp，不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况，必须彻底改变。平安生产，一头连着人民群众的生命财产平安，
4、一头连着经济社会的长远开展。平安重于泰山，生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命，把平安生产重视起来，怎么强调都不为过；抓好平安生产，时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命平安放在第一位，用平安来维系整个社会的和谐与稳定，值得我们用百倍的敏锐和担当，在生产一线的细微处着力，守护平安这道红线、底线。 二、在深刻吸取教训的根底上，把平安生产这根弦绷得更紧更牢 年末岁首是各类事故的多发期和易发期，近期全国受强寒潮天气影响，道路交通事故频发，我们要切实引起高度重视、居安思危；以“没有平安就没有一切的紧迫感，常抓不懈、严防死守，始终做到平安生产“谋划于早、带头于先、行动于快、检查
5、于细、催促于紧、落实于实，真正在“深、快、严、细、实五个字上下足功夫。当前，春节及藏历新年即将来临，各乡镇、各部门要以高度的政治责任感，切实为欢度“两节创造良好的平安生产环境。要突出“五个重点。一是突出以春运平安为核心的交通平安。按照省委、省政府关于做好强寒潮天气防范应对工作领导批示抄清精神，公安和交通部门要切实履行职责，以春运为核心，深入细致地做好相关应对极端天气和突发情况的工作，突出班线客运和短途客运的监管，加大车辆检测、上路巡查、交警执法、驾乘人员平安知识宣传、旅客随身携带易燃易爆物品管理等工作力度；农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等平安监管工作。二是突出烟花爆竹的平安管理。要按照国家
6、和省的有关规定，切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理，积极宣传烟花爆竹燃放的平安知识，尽全力减少事故的发生。三是突出消防平安。冬春季节天干物燥的冬季，排查消防隐患，控制和减少火灾，就是当前的消防要务。要切实按照市人民政府关于做好岁末年初平安生产的紧急通知继续抓紧抓实抓细相关工作，要结合实际，重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防平安管理；消防部门要加强战斗值班，做好应急准备，一旦出现火情，要按照“早、快、小的原那么，迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的平安生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传
7、统节日，在这期间，也是群众自发，或者有关单位组织欢庆活动最多的时段，广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集，密度较高，是平安事故的易发区，而且，这些场所一旦发生事故，往往会造成人员、财产的较大损失，影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把平安生产放在优先的位置考虑，并把平安措施作为活动方案的重要内容，加强公共活动场所设施的检查和维护工作，认真研究和制定平安生产措施和应急预案，防患于未然；公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所平安的监管、防范和保障工作，确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的平安生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的平安监管，防范平安生产事
8、故。 三、在硬碰硬、实打实的落实中，扎实推进全市平安生产工作 2023年是“十三五开好局、起好步的重要一年，我们要牢固树立科学开展、平安开展理念，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理方针，严格执行新平安生产法和落实XX省平安监管执法实施意见，依法治安，从严治安，加强根底建设，强化责任落实，严格平安监管，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保全市平安生产形势持续平稳好转。下面，我就持续有效的做好我市平安生产工作提五点要求： 第一，严格落实平安生产责任制。血的教训一再说明，平安事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实，平安事故一日难消除。抓平安生产，核心就是要把责任再明确、再细
9、化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责的要求，各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手抓平安生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市平安生产工作，建立完善职责明晰、条块结合的责任体系，形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管平安的职责。按照平安生产“一岗双责的要求，加大督查、检查力度确保监管行业平安生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原那么切实抓好本辖区内的平安生产工作。各生产经营企业要严格执行平安生产法律法规，认真履行好企业平安生产主体责任。 第二，加快平安生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新平安监管方式，强化和落实隐患排查治理责任，建
10、立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的平安生产大检查长效机制，切实将隐患排查治理责任落到实处，全面建立和完善“1+3+5大检查长效机制，严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管，同时，强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查，以大检查长效机制的建立和完善，实现监管方式的根本性转变，提高监管效能。 第三，深入推进平安隐患排查专项整治。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。很多时候，追查责任事故最原初的责任，往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉，掉了一个马掌；掉了一个马掌，失了一匹战马；失
11、了一匹战马，丢了一个国王；丢了一个国王，输了一场战争；输了一场战争，亡了一个国家。这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实：很多时候，重特大事故的发生，往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样，一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差，诸如此类等一系列微缺乏道的小事，往往会产生一系列的连锁反响，像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡，进而造成极其严重的后果。 因此要牢固树立“隐患即事故的理念，把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书，长期以来，非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际，定下重点监管领域、拉出企业排查清单，经常说、反复
12、管、不厌其烦地查，催促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。 第四，全面加强平安法治建设。依法治安是加强平安监管、促进平安开展的必然选择。事实证明，诸多平安事故的发生，与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新平安生产法的宣贯力度，形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段，包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等，各种手段都要用起来，形成气氛和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实平安生产法的最有效手段。要通过严格执法，让守法者受到褒奖，违法者受到惩戒，确立新安法的权威和尊严。要以保护人民
13、群众生命平安的菩萨心肠，对那些危害群众生命平安的非法违法违规违章单位和个人“零容忍，依法依规厉行霹雳手段，出重拳、用重典。要坚持“四不两直暗查暗访不间断，发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局平安生产执法队伍，建立实施平安生产巡查制度。通过持续不断的严格执法，逐步形成平安生产法不容挑战和践踏的法治认同，促进形成平安隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。 第五，着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态开展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举，全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善平安事故应急预案，常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练，强化各项防范
14、保障措施，切实增强预判能力、快速反响能力和应急处置能力。要加强应急值守，健全应急协调联动机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故，能够立即启动应急响应，及时有效开展应急救援处置，真正把事故损失降到最低。 同志们： 天大地大，平安为大。要把平安生产工作抓出成效，非一朝之功，难以一蹴而就，需要我们付出长期艰苦的努力，做到反复抓、抓反复，经常抓、抓经常，效果才会显现，目标才会到达。当然平安生产工作跟其他工作一样，只要下功夫去做了，下力气去抓了，就会取得实实在在的成果，并最终获得组织的认可、群众的满意，也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2023年全市平安生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管，定能取得新成效。 最后，“春节和藏历新年将到，我在这里向大家拜个早年，祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒。 第8页 共8页
