1、县委书记抓基层党建工作述职发言 一、履职工作主要情况 （一）以身作那么，“第一责任落到实处。先后主持召开常委会2023次、调查研究19次、专门听取组织部门和乡（镇）党委书记专题汇报6次。认真研究制定2023年党建工作要点，创新工作方式，创造性开展了“三合一效劳群众活动、“四位一体红色信贷工程，8个部门联动推进“合作股份试点工作等。制定了关于做好处置不合格党员工作的实施方案，初步确定处置不合格党员226人，其中劝退2023名，除名9名；整顿软弱松散党组织21个，完成后进党组织晋位升级28个。同时，率先垂范，走访村、组74个，帮助解决实际困难14个，先后在市委党校、乡（镇）、村和通过全县干部大会讲
2、党课8次。 （二）持续用力，经费保障大幅提升。在去年投入资金396.1万元的根底上，投入经费542.7万元，落实村（社区）干部待遇、村（居）民小组党支部工作经费和基层党组织活动经费。特别是在财政比较困难的情况下，下大力气，为教育实践活动划拨专项经费140万元，专门划拨新农村建设工作经费20万元，把社区干部正职待遇追加到每人每月220230元，村民小组长和党支部书记“一肩挑的在规定根底上增加到每人每月20230元，每年专门划拨45万元经费增配了34名武装干事，实现了武装干事全覆盖。 （三）创新举措，为民效劳成效明显。将党建责任区、扶贫挂钩点、民情责任区“三合一，采取“乡（镇）、村、组三级责任区+
3、农户的方式，把挂钩联户干部扩大到了县乡（镇）“两代表一委员、县乡（镇）全体干部、村（社区）组干部、大学生村官，实现了12023家民情责任单位4994名干部挂钩联系2202318户群众的全覆盖新局面。着力做好“情字文章，积极开展“干部回家行动。截至目前，全县挂钩联系干部为民办实事819件，调解各类矛盾纠纷850件。74名新农村指导员和常务书记共落实资金599.6万元，协调工程23个。 （四）积极探索，引领致富初见效益。扎实推进以政府“搭台、组织“牵头、农信“优惠、党员“唱戏的“四位一体红色信贷工程。全县完成红色信贷2053万元，在全市排名第一，目前共开展种植95户、养殖84户、经商和传统加工业等
4、60户。试点先行，组织、财政、扶贫等8个部门联动开展“合作股份工作。目前，全县试点单位养殖黑山羊4家，香菇、勃氏甜龙竹、坚果种植、养鱼各1家。其中，国庆乡洛捷村香菇种植工程已初见效益。 二、存在的主要问题及原因 （一）活动场所建设任务艰巨。全县50个村级组织活动场所中，面积最大的420平方米、最小的136平方米，还有18个村级组织活动场所未达250平方米的标准，不能满足党员群众活动需求。目前，仅需要建设和改造的村级活动场所资金达400万元左右。此外，全县576个村（居）民小组中，有活动室的仅占48%，建设任务十分艰巨。 （二）集体经济开展后劲缺乏。从开展现状上来看，全县村级集体经济“空壳村24
5、个，占48%。年收入1万元以下的13个；1万元至2万元的2023个；2万元至3万元的2个；3万元以上的仅有1个，村级集体经济十分薄弱。从开展结构上看，靠房屋、土地、经济林地出租的就有14个，结构单一，开展空间受限突出。 （三）党员管理难度加大。一方面，流动党员不断增多，全县流出党员数从去年的143人增加到今年的276人，并随着外出务工、经商等日益频繁呈上升趋势，对流动党员的管理不到位，一对一联系难度加大，导致“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥。另一方面，党员素质偏低，全县60岁以上党员有1365名，占19.9%，初中及以下学历党员3860名，占56.4%，年龄结构不合
6、理，文化程度偏低，老年化趋势日益显现，农村基层党组织工作缺乏生机和活力。特别是一些少数民族农村党员和老党员根本属于文盲，老观念、旧思想根深蒂固，政策和法制观念淡薄，带头闹访、缠访、越级上访等现象时有发生，管理压力较大。认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要表现为：一是思想认识不到位。作为全县抓基层党建的“第一责任人，对加强基层党建工作的认识还不够深刻，存在重视关键点、轻视普遍性的情况，有时抓党建工作更注重在公路沿线、县城周边等条件较好的地方打造亮点、树立典型，对遥远地区的指导说得多、做得少，关心重视不到位。二是缺乏创造性，欠缺新举措。对新形势下如何创造性地抓好基层组织建设工作思考
7、不深入，很多时候上面怎么说、下面照着做，党建工作按部就班没亮点、无特色，典型带动的示范作用发挥不好。三是统筹兼顾不到位。一方面，地方经济总量小、财力弱，很多时候把有限的资金更多地用在了开展经济、维护稳定和民生保障上，对党建工作的投入不够，特别是在活动场所建设、村集体经济扶持等方面重视不够、措施不力。另一方面，没能做到把党建工作和中心工作有机结合，在城市规划、对外开放、生态保护方面也不同程度的存在贪大求快、顾此失彼的情况，反映出自己在工作方式方法上还需进一步改进。四是基层党建考核体系不健全。对基层党组织的考核缺乏行之有效的措施，仅限于听汇报、看台账、搞测评，工作实绩不能客观的表现出来，导致局部基
8、层组织存在“抓与不抓一个样，干多干少靠台账的应付心理，工作考核流于形式。考核结果运用乏力，奖惩机制不健全，不能完全发挥出鼓励先进、惩治后进的作用。 三、下一步工作思路和措施 （一）把党建工作与中心工作有机结合，进一步抓实“第一责任人责任。坚持每月开展党建专题随机调研不少于1次，深入一线摸实情、听真话、出实招；每季度听取1次党建工作汇报，及时了解掌握党建工作运行情况，推动议党建、管党建、抓党建制度化、常态化；每半年分析1次影响党建工作深入推进的重大问题，及时总结提炼基层创造的经验，指导和推动党建工作的具体实践；每年进行1次党建目标考核，查摆问题，有效推进整改落实。 （二）把经费投入与现实需要紧密
9、结合，进一步夯实基层根底。建设一批活动场所：投入资金400万元，对18个未达标的村级组织活动场所进行全面改造升级，力争2023年全面完成。打造一批效劳平台：投入资金150万元，统筹完成58个效劳型党组织综合效劳平台建设。发放一批“红色信贷：继续加大红色信贷实施力度，设立专项风险补偿基金，加强风险管控。完成一批“合作股份：稳固提升8部门合作股份试点工作，在形成经验的根底上，强势推动“合作股份，力争2023年完成集体经济收入3万元以上的村达2023个，5万元以上的村达5个，到2023年消灭集体经济“空壳村。 （三）把提高效劳水平与群众所需高度结合，进一步突出作用发挥。注重把无基层工作经历的科级领导
10、干部逐步下派到村党组织挂职锻炼；重点抽调熟悉党务、法律、农业、林业和产业开展的干部到村任职，激发基层党组织干事创业的激情；切实加强大学生村官业务培训，提高业务素质，让他们成为基层党建工作的攻坚力量；不断强化边境一线公安民警到村任职工作，继续组织机关党员到社区报到为群众效劳，全方位加强基层组织队伍建设。 （四）把责任目标与成果倒逼有效结合，进一步完善考核体系。对党组织抓基层党建工作情况进行专项考核，采取听取汇报、民主评议、调查核实、抽点考核、随机调研等方式，逐级分解任务，层层落实责任，明确时限，现场反响情况。明确存在问题，及时整改纠偏、及时查漏补缺，着力形成全方位、多角度、立体式的民主评价体系。结合平时考核成绩，按照综合考核得分进行分类排名，重奖目标责任考核取得优异成绩的干部，重罚工作滞后的干部，调动各级抓党建工作的积极性，努力形成干事创业、推动科学开展的良好导向。 第6页 共6页
