1、关于某村新农村建设工作汇报材料 一、高枧村情况简介 贤昌镇政府所在地高枧村地处xx县西南部，距离xx县城8公里，有22023国道、32023省道、“贵新高等级公路穿境而过，交通十分便利，区位优势明显。全村总面积18平方公里，林地面积953公顷，耕地面积2540亩（其中：田1620亩，土920亩），辖6个村民组，17个自然寨，878户，3729人，有劳动力220235人，其中外出务工劳动力820人。少数民族人口占全村总人口的85.9%，布依族人口占全村总人口的42.6%，是一个以布依族为主的民族村，该村2023年农民人均纯收入达5732元。 高枧村属黔中北亚热带湿润季风气候区，具有四季清楚，冬少
2、严寒，夏无酷暑，光水热同季，雨量较为充分，阴雨日多，日照较少，湿度较大，气候温和，土壤肥沃。高枧村境内资源丰富，大量储存有煤、重晶石、铁、硅、铅锌、汞等矿产资源，原煤总储量500万吨，铁矿总储量2023万吨。林产品主要有松树、杉树、杜仲、油桐等，森林资源十分丰富，森林覆盖率达56%。地下水资源丰富，特别是高枧姊妹井水质好、口感好，含有多种矿物质和十多种氨基酸，经省级有关专家考察论证，可作为优质矿泉水。 高枧村还具有独特的人文景观和丰富的旅游资源，是清末状元“夏同龢的故居，现已定为省级文物重点保护单位，并作为旅游景点立项，开发潜力广阔；高枧村的夏同龢状元第，建于清光绪年间，建筑面积542.37平
3、方米，是我县保存最完整的古建筑。因夏同龢是中国历史上第一位取得状元和留学生双重身份者，其府第具有较高的保护价值。1999年12月，省人民政府公布其为第二批省级文物保护单位。在县委、政府的倾力支持下，2022年拨出专款对状元第范围内住户进行搬迁；2022年4月夏同龢状元第修缮工程得到了实现。这次修缮为第一次全面对该建筑进行的修缮，本着“修旧如旧“的原那么，修缮后的将建成xx县民族文物陈列馆，主要陈列夏同龢生平简介、夏同龢手迹和遗物，以及独具麻江民族特色的各种文物。 二、高枧村新农村建设工作开展情况 一是根底设施逐渐完善。全村有通村公路里程12公里，通组公路16公里；全村有5个村民组通组道路已硬化
4、完毕，硬化面积达25000平方米；60%自然寨已进行了联户道路硬化，面积达30000平方米；建成公路沿线太阳能景观路灯162盏;建成篮球运动场两个1200平方米，配套有篮球架、看台、灯光、舞台等附属设施；建成石板道路1.5公里2800平方米；建成生活污水处理系统2套；建成斗牛场1个30000平方米；建成移民新村1个13户；完成农村人饮工程14处，解决3200人、4580头大牲畜饮水问题。在县级部门帮扶和国家财政一事一议奖补工程的带动下，沼气化、小型农田水利、农村电力等根底设施得到加强，农业生产条件得到较大改善。 二是特色农业渐成气候。高枧村气候温和，土壤肥沃，加上属于锌硒矿带覆盖区，生产的水稻
5、富含锌硒元素，对人体非常有利，尤其是该村的优质米在县内小有名气。该村近年来大力开展特色农业，种植优质米1200亩、反季节西瓜200多亩、烤烟600亩、蔬菜示范基地500亩，养殖大鲵400尾，开展林下养鸡20220只。 三是村寨面貌大为改观。为将高枧村打造成夏同龢状元产业文化园，xx县自2023年以来已经投入3000多万元在高枧村实施房屋立面风貌改造工程，该村公路沿线20230余栋房屋已经按照晚清建筑风格进行了统一装饰，寨容寨貌发生了巨大变化，并对夏同龢状元第进行了修复性建设，乡村旅游的雏形根本形成。 四是招商引资成效明显。该村加大招商引资力度，在村内建成各类中小企业8家，矿产开采企业3家，有力
6、地带动了该村社会经济快速开展。五是精神文明建设加快。已完成高枧村“农家书屋建设，配送价值20220元的书架、阅览桌、椅子等设备，并配备政经类、文化类、少儿类、科技类等6大类的图书1702册；已完成播送电视直播卫星“村村通工程58户，受益人口249人；完成播送电视直播卫星“户户通工程170户，受益人口达731人。组建有农村文艺宣传队伍4支，队员50余人。每年农历六月二十四举办传统民族运动会，精彩的篮球、斗牛、山歌、斗鸟、登山、演出等活动吸引5万余人次驻足观看。 六是社会事业蓬勃开展。教育方面，全村目前有村级完小1所，教学点1个，教师23人，在校学生452人，学龄儿童入学率达99.6。医疗卫生方面
7、，村内设有一个卫生室，从业医师5人，护士5人，已全面推行新型农村合作医疗制度，参合率达95.45。 七是管理制度得到健全。为抓好村寨环境卫生和公共财产的管理，高枧村结合实际制定了自然寨卫生管理制度、高枧村财产保管制度、高枧村议事制度、高枧村民事纠纷调处工作制度、高枧村村务公开制度、高枧村村民公约、庭院绿化和卫生管理制度等，管理制度的建立健全，为高枧村公共设施保护和环境卫生保洁等后续工作提供了有力保障。 三、高枧村新农村建设存在的困难和问题 一是工程建设专项补助资金缺乏。由于目前县乡两级财政经费紧张，我县用于新农村建设的资金比较缺乏，主要靠各成员单位临时调整工程并从办公经费中挤出资金进行建设，加
8、上局部单位工程调整存在一定难度，建设只能由工程承包方垫资修建，导致工程进度缓慢，存在建成后工程款无法兑现现象。仅我县2023年以来在高枧村开展风貌整治工作，至今尚欠局部工程款无法兑现。因建设经费投入缺乏，工作开展难度较大。 二是农村各类建设工程难以整合。新农村建设由于涉及部门较多，而各部门上级投入资金渠道均按部门下达，一些单位对新农村试点建设选择和工程审查标准不一，投入的分散资金不能有效整合，影响了建设的整体效果；加上各部门工程资金管理的条条框框较多，也不利于实施单位具体操作。 三是建设前期缺乏科学规划设计。长期以来，农村的房屋、圈舍、道路等根底设施建设缺乏科学规划，不仅杂乱无章，垃圾遍地，而
9、且对土地的浪费严重，给农民的生产生活也带来诸多不便。以往的村庄建设、村民盖房，要么没有整体规划，要么只由村领导说了算，缺乏科学统一的规划，或有了规划却不严格实行，结果既浪费土地又不美观。 四是农村环境整治设施比较滞后。主要表达在农村环境综合整治经费投入缺乏，各自然寨尚未建有垃圾收集池、垃圾箱、垃圾填埋场和污水处理系统，造成农村生活和建筑垃圾无地方堆放，存在垃圾乱倒乱扔和污水乱排现象。 五是公共设施缺乏后续管理措施。长期以来，各部门工程建设均存在“重建设、轻管理现象，很多已建成的公共根底设施在使用过程中由于监管不力，或未明确责任，或制度无法执行，或无经费投入管护等原因，没有建立起真正有效的长效管
10、理机制，从而使已建工程出现了破损、垮塌、荒芜等现象。主要表现在：一是公共卫生保洁难，一些自然寨刚修好的道路、广场由于缺少专人负责，一年半载后，人畜粪、杂草、垃圾又到处都是，尤其是农村局部垃圾池堆满溢出却无人清理现象极为普遍；二是公共设施维护管理难，农村局部体育设施、太阳能路灯、灌溉水泵等公共设施使用一段时间出现故障后，因为维修资金难筹措，这些公共设备一旦失修便无法使用。农村公共根底设施迫切需要标准性的维护管理措施，不然一定会出现只有新村没有村貌，建得起养不起的情况。 四、下步工作打算和建议 1、建立长效投入机制加大对新农村建设的投入。 一是要逐步建立起长效投入机制，设立新农村建设基金，不断加大
11、对新农村建设的投入；要探索建立新的融资机制，进一步拓宽新农村建设的资金来源，防止因搞新农村建设增加农民负担、让村民背上新的债务。 二是要积极调整财政支出结构，不断加大对农业根底设施投入，争取更多的工程、更多的资金，投入到以农田水利、人畜平安饮水、水库除险加固、乡村道路、农村教育、卫生、通讯、网络、生态能源建设等为重点的根底设施建设，不断推动农业根底设施建设向纵深开展，切实提高农业综合生产能力，促进现代农业开展。 2、整合涉农资金重点对新农村建设进行投入。 要积极开展以县域为主的财政支农资金整合试点工作，全面整合各项涉农资金，包括扶贫、以工代赈、农业、畜牧、林业、水利、能源、交通、农村环保、民族
12、开展等专项资金，按照渠道不乱、性质不变、用途不改的原那么，实行工程资金到县一级的统筹使用和统一管理，变分散式投入为捆绑式投入；坚持因地制宜，分类指导的原那么，通过整合资金，明确鼓励，确定不同乡镇、不同村寨的建设工程专项资金补助标准，有多少钱就办多少事，积极稳妥推进工程建设，保证工程建设质量，不断提高资金使用效率。 3、搞好新农村建设规划并确定重点投资工程。 要组织住建、国土、发改、农业、林业、水利等有关部门，以村为单位，以自然寨为根本单元，以中心村为重点，以农村现代化为标准，对村庄、道路、学校、卫生所、商业网点、产业开展等进行全面规划，统一布局，尝试建设居民聚居点。要按照功能区划清晰、农业生产
13、高效、设施配套完善、农民安居乐业的原那么把农村一步规划到位，然后分步实施。规划起点要高，布局要合理，突出特色，适应现代开展的需要。在规划的根底上，加强新农村建设工程的研究，按照轻重缓急的要求，确定建设重点，研究和提出一批重点建设工程。要将农民最需要、最迫切、影响最大、见效最快的工程作为重点建设工程，积极争取上级和各个方面的大力支持。 4、采取措施加大对农村公共根底设施后续管理。 坚持农村公共根底设施“三分建、七分管的原那么，高度重视已经建成的公共根底设施的维护管理问题，按照通村道路、通组道路、小型农田水利工程、人畜饮水平安工程等公共根底设施不同的维护管理要求，采取多种有效措施，尝试设立公共设施后续管理基金，建立公共设施承包管理机制，建立公共设施财政资金投入维护机制，不断完善农村公共根底设施标准性的维护管理措施，使之长期为广阔群众发挥效益。 第8页 共8页
